中國人民大學(xué)校長、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會課題組組長陳雨露在16日召開的國合會綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型研究中外方專家第三次會議上表示，今后中國的綠色融資需求巨大，按照“高方案”2015至2030年綠色融資需求共計(jì)可達(dá)123.4萬億元。

　　陳雨露表示，綠色金融制度是實(shí)現(xiàn)國家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石，它不但是支撐生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新金融體系，也是培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的動力源泉，同時(shí)是促進(jìn)對外開放綠色化提升中國國際影響力的引擎。中國的綠色融資需求巨大。根據(jù)課題組核算的資金需求涵蓋可持續(xù)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約五大領(lǐng)域，涉及十四個(gè)子類。既包括主要環(huán)境要素，如水、土、氣的污染治理和修復(fù)，也包括自然資源的供給，如城鎮(zhèn)給排水和發(fā)展可持續(xù)能源。

　　“我們對資金需求做了兩個(gè)時(shí)間段的預(yù)算，計(jì)算了2015至2020年以及2015至2030年的綠色融資需求，并將資金需求劃分為‘低方案’、‘中方案’和‘高方案’。”陳雨露給出的預(yù)測結(jié)果顯示，“低方案”含義是落實(shí)目前已經(jīng)制定的環(huán)境方面的規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金，根據(jù)課題組的核算，2015至2020年期間，低方案綠色金融資金需求為14.6萬億元，2015至2030年資金需求共計(jì)為40.3萬億元；“中方案”含義是基于當(dāng)前規(guī)劃或?qū)嶋H發(fā)生投資以達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金，2015至2030年共計(jì)為70.1萬億元；“高方案”則是基于環(huán)境無退化原則，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更高水平環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的資金需求，2015至2020年資金需求為30萬億，2015至2030年共計(jì)為123.4萬億元。

　　陳雨露指出，有效的綠色金融體系可以使有限的財(cái)政資金撬動幾倍乃至十幾倍的社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，不僅能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力，而且有助于加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目標(biāo)。雖然有關(guān)部門做了許多工作。但是，這些努力距離建立完善的綠色金融體系尚遠(yuǎn)，各方面的工作還呈碎片化狀態(tài)，尚未建立起一個(gè)系統(tǒng)性的政策框架，沒有形成政策合力，也缺乏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的協(xié)同。

　　他建議，在機(jī)構(gòu)組織建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在中央層面成立綠色金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并在相關(guān)部委設(shè)立相關(guān)的綠色金融指導(dǎo)推動機(jī)構(gòu)。通過建立綠色金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，可形成有利于推進(jìn)綠色金融改革的工作格局，即各相關(guān)部委按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，形成實(shí)施合力。此外還要建立和完善綠色金融改革的法律保障，搭建綠色金融需求與供給的橋梁，完善支持綠色金融改革的財(cái)稅政策。