在一流學(xué)科建設(shè)高校建議名單基礎(chǔ)上,綜合評價論證提出42所一流大學(xué)建設(shè)高校建議。一流大學(xué)建設(shè)高校重在一流學(xué)科基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點建設(shè),全面提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力;一流學(xué)科建設(shè)高校重在優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),促進特色發(fā)展。此后,根據(jù)專家委員會的建議,三部委審議確定“雙一流”擬建設(shè)高校及擬建設(shè)學(xué)科名單。
第三步,確定擬建設(shè)高校的建設(shè)方案。擬建設(shè)高校編制論證建設(shè)方案,經(jīng)所屬省級人民政府或主管部門審核后,報三部委。專家委員會對擬建設(shè)高校的建設(shè)方案進行審議咨詢,首先把牢政治關(guān),其次堅持綜合評價和內(nèi)涵發(fā)展導(dǎo)向,逐校對建設(shè)方案提出具體咨詢意見。三部委研究后,根據(jù)咨詢意見通知有關(guān)高校修改完善建設(shè)方案,并對修改完善情況進行核對把關(guān)。
第四步,三部委根據(jù)專家委員會意見,研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
其中,專家委員會根據(jù)國家需求、布局、區(qū)域發(fā)展以及政策連續(xù)性等因素,建議部分高校自主確定了一批建設(shè)學(xué)科,考慮到這批學(xué)科的特殊性,在名單中特予注明。
需要說明的是,此次遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科,重點在“建設(shè)”,是邁向世界一流的起點,而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效。
對“雙一流”建設(shè)高校遴選認(rèn)定體現(xiàn)了哪些戰(zhàn)略考慮?
遴選認(rèn)定“雙一流”建設(shè)高校,既要破除封閉固化的做法,打破終身制,又要考慮高等教育戰(zhàn)略布局,考慮國家急需、特色鮮明、無可替代的學(xué)科。注意突出四個重點:
一是堅持中國特色、世界一流。落實“四個服務(wù)”要求,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),堅持內(nèi)涵發(fā)展,扎根中國大地辦大學(xué),積極探索世界一流大學(xué)建設(shè)的中國道路中國模式。
二是鼓勵和支持高水平建設(shè)。“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)是進入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科前列或行列,是突破性工程,重在扶優(yōu)扶強、引領(lǐng)示范,必須堅持高水平、鼓勵高水平、支持高水平。
三是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局。把國家重大戰(zhàn)略布局作為遴選“雙一流”建設(shè)高校的重要因素,把“211工程”“985工程”等作為重要基礎(chǔ),發(fā)揮“雙一流”建設(shè)對區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用。
四是扶持特殊需求。對于經(jīng)過長期建設(shè)、具備鮮明特色且無可替代的學(xué)科或領(lǐng)域,國家經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需求,但在第三方評價中難以體現(xiàn)的高校予以扶持。
在這里要特別說明,一流大學(xué)建設(shè)高校的遴選,既要體現(xiàn)沖擊一流的水平,也要與我們的國情國力相適應(yīng);既要服務(wù)國家重大戰(zhàn)略布局,也要與以往重點建設(shè)項目平穩(wěn)銜接。專家委員會討論確定:以學(xué)科為基礎(chǔ),一流大學(xué)擬建設(shè)高校從一流學(xué)科擬建設(shè)高校中遴選產(chǎn)生,主要根據(jù)客觀數(shù)據(jù)和綜合評價。
有兩個主要考慮:一是落實穩(wěn)中求進、繼承創(chuàng)新的原則,既要繼承原“985工程”建設(shè)基礎(chǔ),又要以改革促進發(fā)展,以改革增加建設(shè)動力,特別是加大對那些需要加強建設(shè)的高校的壓力,實行存量改革、激發(fā)活力。二是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,重點圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,并有利于加快中西部高等教育發(fā)展。同時,考慮到一流大學(xué)建設(shè)高校的整體建設(shè)任務(wù)更重,示范效應(yīng)更加明顯,更需要提升主動性和積極性,為打破身份固化、激發(fā)建設(shè)活力,將一流大學(xué)區(qū)分為A、B兩類。這樣做主要是希望督促所有的一流大學(xué)建設(shè)高校加快改革、加快發(fā)展,并推動歸入B類的高校正視差距、奮起直追。
在具體工作中,將做到三個同等,即同等重視、同等建設(shè)、同等評價。同等重視,就是一視同仁,都是一流大學(xué)建設(shè)高校,都是沖擊世界一流的重點建設(shè)對象;同等建設(shè),就是建設(shè)方案同等要求,政策經(jīng)費等都同等覆蓋;同等考核,都按照一流大學(xué)建設(shè)高校標(biāo)準(zhǔn)評估考核,一個尺子一個標(biāo)準(zhǔn)。