二孩放開(kāi)了！這個(gè)消息已經(jīng)刷爆朋友圈。在年輕的父母中間，大家問(wèn)得最多的問(wèn)題是：你還生嗎？特別是那些曾經(jīng)擔(dān)心“等不起”的“70后”夫妻，更是喜大普奔。

　　10月29日，中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

　　全會(huì)提出——

　　促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

　　為何現(xiàn)在全面放開(kāi)二孩？

　　生育率低到危險(xiǎn) 人口老齡化加劇

　　為什么在這個(gè)時(shí)候全面放開(kāi)二孩？先來(lái)看幾組數(shù)據(jù)：

　　1、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，中國(guó)目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。

　　2、從人口結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)在中國(guó)的老年人口比例在不斷上升，從2010年的13.3%提高到2014年的15.5%。

　　3、2010年開(kāi)始，中國(guó)15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　4、1980年，男女出生比例為107.4；2004年，這一比例上升為121.1，雖然之后整體開(kāi)始下降，但到2014年，依然處于115.9的高峰。

　　從這些數(shù)據(jù)中不難看出幾個(gè)問(wèn)題——低生育率、老齡化、勞動(dòng)人口負(fù)增長(zhǎng)以及男女人口比例失衡。這些問(wèn)題帶來(lái)的后果顯而易見(jiàn)，今后誰(shuí)來(lái)工作？誰(shuí)來(lái)納稅？誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活數(shù)以億計(jì)的老年人？因此，調(diào)整人口政策，全面放開(kāi)二孩，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)一定的積極影響。

　　什么時(shí)候可以生二孩？

　　別著急，政策“落地”尚需時(shí)日

　　全面放開(kāi)二孩的消息，對(duì)很多想生兩個(gè)孩子又不符合“單獨(dú)二孩”政策的家庭來(lái)說(shuō)，是幸福來(lái)得太突然了一點(diǎn)。有人很開(kāi)心地問(wèn)：那我現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備生可以嗎？還是要請(qǐng)大家稍安勿躁，從中央宣布決定，到政策具體落地，還要有一段時(shí)間。

　　以2013年“單獨(dú)二孩”政策的推出為例，2013年11月，中共中央十八屆三中全會(huì)敲定了“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大(微博)常委會(huì)提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月底，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了決議。隨后，各地落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策基本分三步走：?。▍^(qū)市）的政府制定實(shí)施方案；報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)（即國(guó)家衛(wèi)計(jì)委）備案；省人大或其常委會(huì)修訂地方性法規(guī)。

　　所以，全面放開(kāi)二孩后，也要等相應(yīng)的地方性法規(guī)正式實(shí)施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻雙方都不是獨(dú)生子女，想要二孩，可要算好時(shí)間哦。

　　新政會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

　　每年新增人口300萬(wàn)至800萬(wàn)

　　據(jù)多位學(xué)者測(cè)算，全面放開(kāi)二孩后，新生兒的出生峰值可能在2017年到來(lái)，最樂(lè)觀的估計(jì)新增人口峰值不會(huì)超過(guò)800萬(wàn)。每年帶來(lái)的新增人口在300萬(wàn)至800萬(wàn)。

　　短期內(nèi)，二孩嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、教育等行業(yè)的發(fā)展，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)。中長(zhǎng)期來(lái)看，有望改變中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)，延緩老齡化速度。當(dāng)然，長(zhǎng)期來(lái)看，隨著放開(kāi)二孩后，新一輪“人口紅利”的形成和中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速的提高，各類行業(yè)都將最終受益。

　　那么，問(wèn)題來(lái)了——全面放開(kāi)二孩后，你會(huì)生嗎？/聲音 政策來(lái)了，父母?jìng)冇珠_(kāi)始糾結(jié)了

　　“原來(lái)老盼有政策，現(xiàn)在盼來(lái)了，又有點(diǎn)糾結(jié)。這個(gè)年紀(jì)再生孩子，過(guò)去的工作基礎(chǔ)就要基本‘清零’，有很多朋友都勸我算了。”在一家報(bào)社工作的趙女士39歲，和老公都有姐姐，家庭經(jīng)濟(jì)條件比較寬裕。但是，由于愛(ài)人工作很忙，雙方父母又都年紀(jì)較大，趙女士在日常工作和照顧孩子之間，一直在努力尋找平衡。

　　“雇傭保姆只能解決基本的喂養(yǎng)和看護(hù)，真正的教育還要父母自己用心，是任何人都替代不了的。”趙女士認(rèn)為，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的“超長(zhǎng)”產(chǎn)假以及允許父母雙方都休產(chǎn)假的人性化管理制度，有助于全面二孩政策深入實(shí)施。

　　28歲的北京初中教師杜老師和先生雖然都是雙獨(dú)，也沒(méi)有住房壓力，但是只要一想到生完老二的種種問(wèn)題，就有點(diǎn)兒糾結(jié)。

　　“希望國(guó)家能對(duì)二孩給予更多政策支持。”杜老師認(rèn)為，普通家庭生二胎，可能都會(huì)有些心有余而力不足，也不希望為此降低生活質(zhì)量。

　　新聞縱深

　　生二孩之前擺在父母面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　自“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，截至2014年12月，全國(guó)僅有不足100萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，而此前官方預(yù)計(jì)是每年增加200萬(wàn)對(duì)左右。截至2015年5月底，全國(guó)有145萬(wàn)對(duì)夫婦提出再生育申請(qǐng)，139萬(wàn)多對(duì)辦理了手續(xù)。

　　如今，從“單獨(dú)二孩”到放開(kāi)“全面二孩”，為何好多人卻不愿再生呢？

　　現(xiàn)實(shí)一 /

　　育兒成本高

　　二孩的最大困難是經(jīng)濟(jì)壓力，養(yǎng)兩個(gè)孩子成本太高，一個(gè)家庭難以承擔(dān)。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)出在城市中撫養(yǎng)一個(gè)孩子的賬本——一個(gè)嬰兒每個(gè)月的支出在2500元左右。孩子上幼兒園之前的兩三年花費(fèi)也得5萬(wàn)元到8萬(wàn)元。若是家里請(qǐng)了照看孩子的保姆，費(fèi)用還不只這些。陽(yáng)光人壽保險(xiǎn)曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，從幼兒園到大學(xué)的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用總計(jì)少說(shuō)也要50萬(wàn)元。

　　社會(huì)學(xué)家徐安琪在調(diào)研報(bào)告《孩子的經(jīng)濟(jì)成本：轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》說(shuō)，10年前的上海，一個(gè)0-16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達(dá)到25萬(wàn)元；到子女上大學(xué)再讀研(微博)，則高達(dá)48萬(wàn)元。十年后的今天，撫養(yǎng)成本無(wú)疑更高。

　　在這本賬簿面前，許多想生二孩的年輕人都望而卻步了?，F(xiàn)實(shí)二/ 精力有限

　　對(duì)女性而言，生二孩意味著對(duì)家庭付出更多的時(shí)間。懷胎十月，不但可樂(lè)、咖啡不能碰，還要忌甜忌辣忌油膩；同時(shí)去任何地方之前都要考慮肚子里的孩子。

　　好不容易挨到生產(chǎn)，媽媽們便開(kāi)始了日夜顛倒、一晚上起床四五次喂奶的生活。面對(duì)一個(gè)嗷嗷待哺的嬰兒，媽媽們基本喪失了個(gè)人自由。

　　等孩子斷奶，休完產(chǎn)假開(kāi)始上班之后，下一步考慮的就是，誰(shuí)來(lái)幫忙帶孩子又是一個(gè)問(wèn)題。在生育二孩的夫妻中，不少年齡偏大，爺爺奶奶外公外婆的年齡也大，再讓老人幫忙帶娃，似乎有些過(guò)意不去。

　　就算老人能幫忙帶孩子，是否與老人在同一個(gè)城市生活、與老人教育理念的沖突等問(wèn)題依然存在?，F(xiàn)實(shí)三/ 緊張的教育資源

　　國(guó)內(nèi)教育資源緊，從入幼兒園起便開(kāi)始擠破頭，幼升小，小升初，初中考(微博)高中，最后到高中考大學(xué)，每一次都是家長(zhǎng)(微博)們實(shí)力的正面對(duì)決。

　　如果是兩個(gè)孩子，“大孩子”小升初擠破頭之后，過(guò)兩年“小孩子”還要再來(lái)重溫一次，然后是兩次初升高，兩次考大學(xué)，然后是兩個(gè)孩子找工作、結(jié)婚生子，這給家長(zhǎng)帶來(lái)了沉重的心理壓力。

　　放開(kāi)“二孩”之外，還能期待什么？

　　1、減稅費(fèi)、加補(bǔ)貼在高額育兒費(fèi)用的重壓下，不少父母對(duì)“全面二孩“政策望而卻步。國(guó)家適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼可以為減輕家庭的壓力。此外，對(duì)育兒家庭減免部分稅費(fèi)，也可以減輕家庭的一部分負(fù)擔(dān)。不少家庭呼吁，以部分育兒支持抵消部分家庭上繳的個(gè)人所得稅。

　　2、完善產(chǎn)假制度2012年，中國(guó)媽媽們的產(chǎn)假由90天延長(zhǎng)到了98天。如果要進(jìn)一步刺激媽媽們生二孩的意愿，為媽媽們創(chuàng)造更好的生娃條件十分必要。當(dāng)子女增多，照顧孩子負(fù)擔(dān)沉重，不少媽媽選擇做全職主婦，國(guó)家適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，也可以讓全職媽媽無(wú)后顧之憂。

　　3、合理分配教育資源子女的教育問(wèn)題是家庭頭等大事，可二孩父母面臨的卻是公立幼兒園一位難求；教育資源不平衡，中小學(xué)(微博)就近免試入學(xué)流于形式的現(xiàn)狀。為了解決這一難題，政府可以考慮推行將公立幼兒園納入義務(wù)教育，完善學(xué)區(qū)制，優(yōu)化教育資源。

　　同時(shí)，教育支出占家庭支出首位，延長(zhǎng)義務(wù)教育時(shí)間、增加對(duì)二孩家庭的教育補(bǔ)貼也可以起到促進(jìn)生育的作用。綜合新華社、央視