如果說國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》是新時(shí)代我國職教改革發(fā)展的動員令和設(shè)計(jì)總圖，那么《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015—2018年）》則是貫徹落實(shí)國務(wù)院決定的具體工作部署和施工總圖。這是橫跨三年的第一仗，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　行動計(jì)劃部署了65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)具體項(xiàng)目。透過這些任務(wù)和項(xiàng)目，傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈而清晰的信號，那就是伴隨著產(chǎn)業(yè)的升級，我國的高職教育要全面打造創(chuàng)新發(fā)展的升級版，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。這種華麗轉(zhuǎn)身具體體現(xiàn)在八個(gè)方面：

　　在發(fā)展目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的高職教育，行動計(jì)劃將高職教育目標(biāo)與當(dāng)今的技術(shù)水平和技術(shù)進(jìn)步的大背景緊密結(jié)合起來的表述是前所未有的，預(yù)示著要加大技術(shù)教育的分量，不僅要使學(xué)生適應(yīng)今天的崗位、工種或職業(yè)所包含的技術(shù)要求，而且還要讓他們適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展的趨勢，用明天的技術(shù)來武裝今天的勞動者，使得這些90后的年輕人能夠滿足我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”要求。當(dāng)前高職院校專業(yè)建設(shè)與上述目標(biāo)相比差距還很大，專業(yè)教學(xué)大體上還停留在低水平重復(fù)、簡單化操作、淺內(nèi)涵發(fā)展的階段。伴隨著中國制造要從合格制造向精品制造、優(yōu)質(zhì)制造的轉(zhuǎn)變，中國的高職教育也必須完成從粗放、低端向精品高職和優(yōu)質(zhì)高職的上升過程，這是實(shí)現(xiàn)高職教育轉(zhuǎn)型升級、整體上水平的重要指標(biāo)。

　　在培養(yǎng)規(guī)格上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。行動計(jì)劃提出培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，與過去單純強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才有了明顯的區(qū)別，這既是高職教育轉(zhuǎn)型升級的核心指標(biāo)，也是中、高職既相互區(qū)別、又相互銜接的核心指標(biāo)，預(yù)示著職業(yè)技術(shù)教育將回歸其本位。中職和高職雖然培養(yǎng)的都是技術(shù)技能人才，但是側(cè)重點(diǎn)不一樣。中職主要培養(yǎng)操作技能型人才，即以熟練的動作技能培養(yǎng)為主要標(biāo)志；而高職主要培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，即以具有一定的技術(shù)應(yīng)用能力和管理能力的培養(yǎng)為主要標(biāo)志。如何使學(xué)生既具有熟練的技能，又具備技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改良和技術(shù)革新的能力，將對現(xiàn)今各高職院校的培養(yǎng)方案提出前所未有的挑戰(zhàn)。

　　在服務(wù)面向上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。行動計(jì)劃提出在服務(wù)我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，服務(wù)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，這是新時(shí)代對高職教育提出的新任務(wù)，預(yù)示著今后高職院校，尤其是優(yōu)質(zhì)的高職院校，要同時(shí)面對兩種需求，國內(nèi)的需求和“一帶一路”沿線國的需求；要培養(yǎng)既熟悉國內(nèi)環(huán)境，又熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)和國際規(guī)則的兩用人才。這對現(xiàn)有職業(yè)院校的課程體系和課程內(nèi)容提出了極大的挑戰(zhàn)。

　　在體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，高職教育實(shí)際上只是高等教育專科層次的代名詞，而不是高等教育的一種類型。行動計(jì)劃將創(chuàng)新現(xiàn)代職教體系作為一項(xiàng)重要任務(wù)，宣告我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系包括了中職、專科、本科、研究生在內(nèi)的完整板塊，預(yù)示著中國高等教育版圖重構(gòu)工程再度啟動。行動計(jì)劃部署了中國職教從局部發(fā)展到整體發(fā)展、從個(gè)別成長到系統(tǒng)成長、從中低端形態(tài)向高端形態(tài)的上升的工作路徑，這是高職教育作為一種高等教育類型由不完整向完整轉(zhuǎn)型升級的重要方面。

　　在高職院校體制機(jī)制改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。行動計(jì)劃倡導(dǎo)打開閘門，采取混合所有制方式興辦職教，讓更多社會資源向職業(yè)教育匯聚。預(yù)示著舉辦者主體多元化了，可以以獨(dú)資、合資、合作形式來舉辦職業(yè)教育。由于高職教育一頭連著教育，一頭連著產(chǎn)業(yè)；一頭連著崗位，一頭連著技術(shù)，因此產(chǎn)業(yè)或企業(yè)究竟是以主角還是配角的身份、以主動還是被動的姿態(tài)進(jìn)入職教，既決定了職教的品質(zhì)，又決定著職教的興衰。實(shí)踐證明，純公活不起來，純民大不起來，只有與企業(yè)行業(yè)“混”起來，才能使高職教育真正“火”起來。同時(shí)，辦學(xué)者主體也多元化了，辦學(xué)者可以以知識、技術(shù)、管理等要素作為投入，享有與舉辦者同等的權(quán)利。行動計(jì)劃使得高職院校在體制機(jī)制上有了脫胎換骨的深刻變化，一批行業(yè)企業(yè)將作為舉辦者，實(shí)行真正意義上的“雙主體辦學(xué)”，將產(chǎn)業(yè)的要素深入到高職院校骨髓里；一批高職教育的行家、專家將作為舉辦者，實(shí)行真正意義上的職業(yè)教育家辦學(xué)。這是高職教育在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)型升級的重要成果。

　　在引入創(chuàng)新教育方面實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”呼喚并倒逼著高職教育新一輪人才培養(yǎng)模式的改革。行動計(jì)劃的落實(shí)意味著創(chuàng)新教育將全面引入高職教育的每個(gè)專業(yè)、每門課程和每個(gè)項(xiàng)目。高職教育培養(yǎng)的是能將工程圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)物的“灰領(lǐng)人才”，在新時(shí)期，這種轉(zhuǎn)化不僅需要合格轉(zhuǎn)化，而且需要優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化和精細(xì)轉(zhuǎn)化，更加需要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)化。今天，創(chuàng)新教育不再只是一門課，也不是可實(shí)行、可不實(shí)行的一種教學(xué)模式，而是高職院校必備的生存方式和發(fā)展方式。

　　在如何提升學(xué)生應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力方面實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。在新時(shí)期，高職院校的重要?dú)v史使命是必須培養(yǎng)出千千萬萬個(gè)像上世紀(jì)五六十年代那樣的大批技術(shù)革新能手。這就需要正確處理好“三大關(guān)系”，即理論適用為度和適當(dāng)強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)的關(guān)系；以工作過程為導(dǎo)向和以技術(shù)活動全過程為導(dǎo)向的關(guān)系；面向現(xiàn)實(shí)的實(shí)務(wù)教育和面向未來的創(chuàng)新教育的關(guān)系。這是新形勢下全面提高教學(xué)質(zhì)量、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)和課程體系的華麗轉(zhuǎn)身。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)時(shí)代除了對傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式產(chǎn)生巨大沖擊之外，對在這一大背景下的高職專業(yè)建設(shè)和課程體系也產(chǎn)生了巨大的沖擊。高職院校要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，自覺地將“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變成“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”的專業(yè)建設(shè)思路。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”的理念將開辟高職院校專業(yè)建設(shè)和課程體系開發(fā)的新篇章，是貫徹行動計(jì)劃的具體舉措，也是新時(shí)代高職教育創(chuàng)新發(fā)展的重大指標(biāo)。 （作者俞仲文 系中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長）