遼寧出臺鼓勵老年人自主創(chuàng)業(yè)引熱議 專家：有利于參與社會
退休后除了跳廣場舞、給子女帶孩子外，政府還希望你有新的選擇。
最近，遼寧在出臺的一份人口文件中提出“支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)”，引發(fā)網(wǎng)友熱議。
這份名為《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》的文件要求——
開發(fā)老年人力資源。充分發(fā)揮老年人參與經(jīng)濟社會活動的主觀能動性和積極作用。實施漸進式延遲退休政策，逐步完善職工退休年齡政策，有效挖掘開發(fā)老年人力資源，建立老年人才信息庫。大力發(fā)展老年教育培訓(xùn)，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限。
老年人越來越多
在出臺這份文件的背后，是遼寧已經(jīng)進入重度老齡化社會，生育率下降，勞動年齡人口不斷減少，老年人越來越多，年輕人口流出。
遼寧統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年遼寧的16～59歲（含不滿60周歲）人口2941.0萬人，而2017年減少為2886.2萬人；2016年60周歲及以上人口947.6萬人，占21.64%，2017年這一數(shù)字增加到998.4萬人，占22.85%。
退休教師們參加活動的資料照片。 中新社記者 泱波 攝
遼寧自己也在文件中直指問題所在：
2016至2030年全省人口老齡化將加速發(fā)展，高齡化趨勢明顯，勞動年齡人口比重下降，客觀上將降低經(jīng)濟潛在增長率，減弱人口紅利，加大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系等公共服務(wù)壓力。
而從全國視角來看，其實，這項政策并非遼寧首創(chuàng)。
小新發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院2017年印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》就提出：
支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，幫助有意愿且身體狀況允許的貧困老年人和其他老年人接受崗位技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，通過勞動脫貧或致富。推動用人單位與受聘老年人依法簽訂書面協(xié)議。
退休老人。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝
根據(jù)預(yù)測，2030年我國15-59歲勞動年齡人口將比2015年減少8000多萬，45-59歲大齡勞動力占比將達到36%左右。
預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右。
勞動年齡人口總量下降，老齡化加劇，意味著人口紅利減弱，勢必影響社會活力、創(chuàng)新動力和經(jīng)濟發(fā)展。
要緩解這個問題，必須通過全面增加勞動力有效供給，而除了提高生育率外，開發(fā)老年人力資源成為應(yīng)對的選項之一。
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