­　　【教育探索】

­　　黨和政府一直高度重視農業(yè)農村農民問題，這是關系國計民生的根本性問題，需要我們堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，進而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在這個過程中，教育尤其是終身教育的作為空間，很大也很實際。

­　　終身教育助力鄉(xiāng)村振興

­　　最近幾年，新農村建設有了很大進展，我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色農業(yè)發(fā)展趨勢較為顯著，農民生活得到提高，農村環(huán)境得到改善，但與人們對美好生活的向往，還有不少差距。當前，農村產(chǎn)業(yè)結構不合理、農業(yè)現(xiàn)代化水平低，組織化品牌化經(jīng)營薄弱，年輕農民大量離鄉(xiāng)，新農村建設主體缺位，這些問題在中國城郊許多農村中依然存在。如果不解決好，將會嚴重影響美麗鄉(xiāng)村建設、遲滯鄉(xiāng)村振興的進程。

­　　隨著國家對三農工作的持續(xù)關注和鄉(xiāng)村振興計劃的全面推開，借助教育尤其是涵蓋了職業(yè)教育、成人教育在內的終身教育的智力優(yōu)勢、技能優(yōu)勢、培訓優(yōu)勢，廣大鄉(xiāng)村逐步尋找到一條高質量的高效內涵發(fā)展之路。尤其是在城市邊緣的農村地區(qū)，如何在發(fā)展的同時，既實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，又培厚發(fā)展智慧技能基礎，是這些農村地區(qū)發(fā)展的一個值得探索的重要課題。崇明區(qū)背靠大上海，又是相對獨立的農業(yè)區(qū)，在這個國際大都市身邊，如何發(fā)展農業(yè)、培育農業(yè)人才、發(fā)揮教育的培養(yǎng)培訓功能，為大都市近郊的鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興做出改革嘗試，對全國類似的近都市農業(yè)區(qū)發(fā)展具有啟示作用。

­　　生態(tài)農業(yè)引領教育與產(chǎn)業(yè)對接融合

­　　目前，根據(jù)上海市的發(fā)展規(guī)劃和對崇明區(qū)的定位，崇明各行各業(yè)正在全力創(chuàng)建世界級生態(tài)島，生態(tài)農業(yè)是崇明生態(tài)島建設的重要組成部分，是崇明的主打產(chǎn)業(yè)。因此，培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍至關重要。在這種情況下發(fā)展并提升成人教育、職業(yè)教育成為崇明區(qū)最重要也最直接的選擇。崇明希望充分發(fā)揮教育為產(chǎn)業(yè)服務的功能，大力培育新型職業(yè)農民，不斷消除阻礙生態(tài)農業(yè)發(fā)展的不利因素，切實助推崇明生態(tài)農業(yè)升級。

­　　2016年12月，上海市人民政府印發(fā)的《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確：崇明要打造生態(tài)農業(yè)高地，注重農業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、品牌化、科技化發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)低碳農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綠色食品全覆蓋，打造國內外知名的綠色優(yōu)質特色農副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應基地。這是崇明生態(tài)農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，也是終身教育面臨的獨特背景與大好發(fā)展機遇。在此目標與任務引領下，崇明職業(yè)教育、成人教育立足現(xiàn)實，創(chuàng)新實踐，在生態(tài)農業(yè)教材開發(fā)、培育新型職業(yè)農民和特色農業(yè)品牌等方面，給予強有力的服務支撐，實現(xiàn)了教育與農業(yè)的真正對接與融合。

­　　職教集團支撐都市農業(yè)良性發(fā)展

­　　2012年，崇明區(qū)政府組建職業(yè)教育集團，由區(qū)域內職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校、大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、培訓機構和高職學院共同參與，實現(xiàn)校企和校際之間的相互融合、優(yōu)勢互補，成為服務崇明經(jīng)濟和社會發(fā)展的職成教育共同體。職教集團內部成立了職業(yè)培訓協(xié)作組，根據(jù)需要，分別由港沿鎮(zhèn)成人學校、建設鎮(zhèn)成人學校牽頭，成立了“大棚蔬菜種植技術培訓”“崇明金瓜栽培技術培訓”“香酥芋種植技術培訓”“優(yōu)質水稻高產(chǎn)栽培技術”“崇明河蟹養(yǎng)殖技術培訓”“崇明白山羊養(yǎng)殖技術培訓”六個項目組。

­　　項目組成立以后，職業(yè)學校和社區(qū)學院發(fā)揮師資優(yōu)勢，對成人學校開發(fā)的課程進行加工、提升與完善，形成了比較規(guī)范的農民培訓教材，這些教材都由集團的成員單位共享。政府還積極開展三農人才需求預測，通過區(qū)職業(yè)教育集團平臺，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求預測，科學規(guī)劃三農人才培養(yǎng)培訓工作。區(qū)政府優(yōu)化配置區(qū)域職成教教育資源，統(tǒng)籌管理各部門培訓項目。職教集團各培訓單位共享現(xiàn)代都市農林實訓中心等優(yōu)質實訓資源，不僅創(chuàng)建了省級農科教結合示范基地，還利用職業(yè)教育集團的網(wǎng)站，交流新型農民培訓信息。職成教各培訓機構的課程成果、典型經(jīng)驗等，都公布在職業(yè)教育集團的網(wǎng)站，供大家瀏覽參考或下載運用，實現(xiàn)共用共享，這逐步形成職成教聯(lián)手培育新型職業(yè)農民的合力。同時，職教集團還與區(qū)農委、人社局等部門協(xié)作推進，形成多方參與、上下聯(lián)動、左右配合新農村建設的良好格局。

­　　服務需求，實現(xiàn)教育最大價值

­　　作為崇明區(qū)唯一的一所職業(yè)學校—上海工程技術管理學校，在專業(yè)建設上十分重視與地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展接軌。農林類專業(yè)是學校的特色專業(yè)，主要服務于生態(tài)農業(yè)發(fā)展，經(jīng)過10多年的建設，農林類專業(yè)已經(jīng)具備了很強的專業(yè)實力。為了更好地服務農業(yè)所需，學校增加了現(xiàn)代農機維護與運行、園林園藝等專業(yè)，充分利用都市農林實訓中心，為培育農林專業(yè)師資、提升農民生產(chǎn)技能作出了積極貢獻。全區(qū)目前有1000多個農民專業(yè)合作社，涵蓋糧食、蔬果、畜牧、花卉等領域。專業(yè)合作社的社員有10萬之眾，他們是崇明新型職業(yè)農民培訓的主體，也是終身教育的主體。

­　　同時，職成教還聯(lián)手對農業(yè)專業(yè)合作社負責人與社員開展了培訓。5年來，全區(qū)接受各類培訓的合作社成員每年都在5萬人左右，并逐步形成了職成教培訓的“一鎮(zhèn)一品”——建設鎮(zhèn)的金瓜栽培、廟鎮(zhèn)的藏紅花種植、陳家鎮(zhèn)的河蟹養(yǎng)殖、城橋鎮(zhèn)的甜蘆粟種植等，都由此形成了品牌，不僅在上海，乃至全國都有知名度。通過對農民的教育培訓，解決了合作社發(fā)展中的管理落后、生產(chǎn)技術不足和銷售模式單一等問題，提高了社員的綜合素質，提升了農民致富能力，使他們成為新型經(jīng)濟模式的受益者，同時也提高了農民的就業(yè)率，促進了生態(tài)農業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。

­　　這幾年，崇明教育正視農業(yè)發(fā)展中遇到的問題，通過政府統(tǒng)籌、整合資源、創(chuàng)新平臺和引導與滿足需求等措施，合理利用寶貴的生態(tài)資源，精準服務“三農”、服務鄉(xiāng)村振興，增強了農業(yè)科技支撐力，促進了農業(yè)增效，加快了農民致富步伐，提升了生態(tài)農業(yè)品質，實現(xiàn)了教育的最大作為。同時也使崇明農業(yè)基礎地位進一步鞏固、農業(yè)在經(jīng)濟中貢獻的比重不斷上升。崇明也已成為上海最大最重要的綠色農產(chǎn)品供應基地，生態(tài)農業(yè)正逐步取代傳統(tǒng)農業(yè)，并向品牌化發(fā)展。

­　　目前，加速發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)是我國三農建設的一大亮點，也是歷史和現(xiàn)實的選擇，是美麗中國的希望。崇明區(qū)的探索證明了一點：為了實現(xiàn)這美麗的夢想，包含了成人教育、職業(yè)教育在內的終身教育可以主動創(chuàng)新，增設高端專業(yè)，完善培訓網(wǎng)絡，繼續(xù)提供高質量的教育服務，不斷提升農民、扶持農民，讓農民成為有魅力的職業(yè)，讓農村成為人們羨慕的美麗樂園，為大都市城郊農業(yè)發(fā)展譜寫動人篇章。 作者：姚李超（上海市崇明區(qū)教育局局長）