4月10日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師呂洪清對外透露，廣東正研究將房地產(chǎn)稅收從交易環(huán)節(jié)改為主要從保有環(huán)節(jié)征收，以期增加房屋持有成本，抑制投機(jī)投資性購房需求。

　　從此前一直傳聞的廣州、深圳開征房產(chǎn)稅，到省住建廳的最新明確表態(tài)，種種跡象都不難看出廣東版房產(chǎn)稅的實施或?qū)⒑糁觥?/P>

　　廣東房產(chǎn)稅試點

　　對于房產(chǎn)稅保有環(huán)節(jié)的征收，呂洪清解釋，通過提高持有住房成本，使閑置住房回歸市場，有利增長市場供應(yīng)，平抑住房價格。

　　其實最近以來，廣東被傳征收房地產(chǎn)稅的消息此起彼伏。今年3月22日，國家發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》明確指出，今年要加快財稅體制改革。適時擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍。

　　當(dāng)時市場普遍預(yù)期，深圳、廣州有望圍第二批試點房產(chǎn)稅改革的城市名單。財政部財科所所長賈康也表示，上海和重慶的試點，出現(xiàn)了正面效應(yīng)。下一步要總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化方案，在多個地域穩(wěn)步推進(jìn)，包括廣州、深圳。

　　但隨后不久，廣州、深圳相關(guān)部門對試點房產(chǎn)稅的消息給予了否決。

　　然而，4月初，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃2012年度實施計劃》，規(guī)劃提出，深圳今年將加快研究建立長效機(jī)制，逐步以市場化調(diào)節(jié)機(jī)制實施需求分類引導(dǎo)。

　　規(guī)劃中指出，深圳對別墅、復(fù)式、大戶型等商品住房，推進(jìn)交易和保有環(huán)節(jié)的稅收改革，引導(dǎo)住房市場向滿足居民居住需求的方向發(fā)展。

　　消息一出，再度被市場解讀為深圳房產(chǎn)稅的試點欲從“高端豪宅”先行。

　　房地產(chǎn)行業(yè)資深人士王海斌向21世紀(jì)網(wǎng)表示，“廣東即將開征房地稅可能性很大，因為當(dāng)前房地產(chǎn)市場的調(diào)控已經(jīng)走向制度化，現(xiàn)在需要解決的核心問題就是地方財政資金來源問題，征房產(chǎn)稅至少可以在一定程度上解決這一問題。”

　　王海斌指出，目前政府對房地產(chǎn)稅在保有環(huán)節(jié)的征收已經(jīng)達(dá)成了共識，向多套房產(chǎn)以及高端豪宅征稅，與國外以及目前的房地產(chǎn)調(diào)控來說都是較為合理的，深圳今年的規(guī)劃應(yīng)該也是出自這方面的考慮。

　　華泰證券研究報告認(rèn)為，目前國家在選擇房產(chǎn)稅試點時會考慮樣城市的代表性，房價較高、市場成熟、二手房代替一手房成為交易主體的一線城市可能性比較大，廣州和深圳很有可能。

　　中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁也認(rèn)為，二手房占深圳商品房交易總量的八成以上，將存量房納入房產(chǎn)稅征收范圍的可能性非常大。

　　但韓桐投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同向21世紀(jì)網(wǎng)表示，廣州、深圳兩個城市同時列入試點的可能性是存在的，但征收房產(chǎn)稅涉及到整個稅制體系的改革，因為一邊要征稅同時另一邊也要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，目前這方面缺乏具體方案，所以近期推出的可能性不是很大。

　　成交量急劇下滑

　　值得注意的是，廣東房產(chǎn)稅試點傳聞的背景，其實與樓市成交的低迷有很大關(guān)聯(lián)，從廣東房地產(chǎn)成交量的急劇下滑來看，對政府的財政收入影響不言而喻。

　　廣東省房協(xié)4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1到2月份，廣東商品房銷售面積621.95平方米，同比下降22.6%，其中珠三角地區(qū)商品房銷售面積423.35平方米，占全省7成；商品住房均價每平方米7262元，同比下降12%，是近年來首次出現(xiàn)如此大的下降幅度。

　　其中，廣州市商品住房面積57.22萬平方米，同比下降了44.64%，深圳市商品住房交易面積28.62萬平方米，同比下降了53.54%。佛山市商品住房交易面積61.97萬平方米，同比下降65.42%。

　　成交量的大幅下滑，也引起了部分城市對房地產(chǎn)調(diào)控的“暗中松綁”。4月10日晚，中山市發(fā)布《關(guān)于2011年下半年住房平均交易價格的通告》稱，中山市住房平均交易價格將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)為7696元/平方米、鎮(zhèn)區(qū)為6290元/平方米(按套內(nèi)面積計算)。

　　據(jù)了解，2011年11月，中山市政府高調(diào)出臺“限價令”，規(guī)定單套商品住房銷售合同銷售價格超過5800元/平方米。由此來看，2012年中山房地產(chǎn)市場的限價標(biāo)準(zhǔn)被大幅提升。

　　韓世同認(rèn)為，中山此時調(diào)高限價標(biāo)準(zhǔn)，毫無疑問有利于高端樓盤進(jìn)行出貨，這也反映出地方財政當(dāng)前所面臨的困境。

　　呂洪清也進(jìn)一步指出，廣東將主動增加中小套型普通住房供應(yīng)，并且通過差別化政策，支持居民首次購買住房需求。