今后，本市將鼓勵(lì)引導(dǎo)具有穩(wěn)定就業(yè)、有較強(qiáng)改變自身?xiàng)l件能力的年輕家庭，先通過公租房來解決過渡性住房困難。

　　經(jīng)適房、限價(jià)房等出售型保障房房源，按本市相關(guān)規(guī)定，向通過資格審核備案的家庭配售。其中向含有60歲以上老人、重殘人員等主要六類家庭優(yōu)先配售。

　　針對(duì)市人大代表提出有關(guān)保障房的建議，日前市住建委進(jìn)行了答復(fù)。北京保障房的供應(yīng)方式從“以售為主”向“租售并舉、以租為主”轉(zhuǎn)變，提高公租房建設(shè)比例。

　　代表聲音

　　李軍：限價(jià)房準(zhǔn)入“門檻”應(yīng)調(diào)整

　　市人大代表李軍認(rèn)為，根據(jù)《北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》規(guī)定，限價(jià)房供應(yīng)對(duì)象的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)間是2008年4月。

　　隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，該標(biāo)準(zhǔn)已脫離社會(huì)實(shí)際，不能完全起到解決社會(huì)夾心層住房問題的作用。

　　李軍建議，適時(shí)調(diào)高該標(biāo)準(zhǔn)中的家庭年收入及總資產(chǎn)凈值標(biāo)準(zhǔn)?？紤]不同年齡階層對(duì)房子的需求，如對(duì)家庭收入及資產(chǎn)按年齡劃分不同層次等準(zhǔn)購標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)愛民：剛工作住公租房更合適

　　市人大代表衛(wèi)愛民表示，通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，經(jīng)適房和限價(jià)房有可能成為投資的一種途徑。例如剛工作不久的白領(lǐng)，因需要住房而買了限價(jià)房，以后收入增加就會(huì)去買商品房，而已購得的限價(jià)房成了其私人財(cái)產(chǎn)。

　　因此，不少學(xué)者呼吁保障房應(yīng)以公租房為主。與此對(duì)應(yīng)，中央和北京目前都已確定保障房的政策為“租售并舉、以租為主”。

　　北京應(yīng)該落實(shí)這一政策，即加大公租房和廉租房的比例份額，減少經(jīng)適房和限價(jià)房的比例。

　　針對(duì)目前不少登記限價(jià)房的人員是剛到高新技術(shù)企業(yè)工作的畢業(yè)生，工作若干年后可能購買商品房，衛(wèi)愛民建議，提供給他們公租房比限價(jià)房更合適。

　　回應(yīng)解讀

　　四房將統(tǒng)一申請(qǐng) 保障人群擴(kuò)面

　　對(duì)于“調(diào)整限價(jià)房申購準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的建議，市住保辦表示，將把限價(jià)房、公租房等四類保障房申請(qǐng)家庭，按最寬松的公租房標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一納入到保障體系的“大池子”內(nèi)輪候。這等于保障人群“擴(kuò)面”。

　　2012年，北京將規(guī)范保障房的準(zhǔn)入審核，簡化申請(qǐng)程序，逐步統(tǒng)一廉租房、公租房、經(jīng)適房和限價(jià)房申請(qǐng)受理，建立“一口進(jìn)、多口出”保障房申請(qǐng)分配模式。此前，每種保障房都是單獨(dú)申請(qǐng)。

　　統(tǒng)一申請(qǐng)后，四種保障房在申請(qǐng)環(huán)節(jié)將統(tǒng)一填寫保障房申請(qǐng)核定表。保障房申請(qǐng)家庭按“四房”中準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)最寬松的公租房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，將符合條件的家庭納入到保障體系這個(gè)“大池子”內(nèi)進(jìn)行輪候。

　　根據(jù)2011年12月實(shí)施的《北京市公共租賃住房申請(qǐng)、審核及配租管理辦法》，公租房的供應(yīng)對(duì)象除了廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房“三房”輪候家庭外，其他申請(qǐng)人需符合“家庭人均住房使用面積在15平方米以下，3口及以下家庭年收入10萬元以下、4口及以上家庭年收入13萬元以下”的條件。

　　市住保辦表示，這一條件與目前限價(jià)房執(zhí)行的“3人及以下家庭年收入在8.8萬元以下，人均住房使用面積15平方米以下”等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比，已“變相”調(diào)整得更為寬松，對(duì)保障人群進(jìn)行了“擴(kuò)面”，將更多人納入了保障范圍。

　　公租房建設(shè)和配售比例已提高

　　市住建委答復(fù)稱，根據(jù)北京十二五規(guī)劃建議，要加快保障性安居工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)，履行對(duì)中低收入群眾住房保障的職責(zé)，大力發(fā)展公租房，完善政策房體系。

　　同時(shí)，增加土地供給，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭做到應(yīng)保盡保。為合理引導(dǎo)住房租賃消費(fèi)，北京需優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，建設(shè)多元化的住房租賃體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾通過租賃形式解決住房問題。

　　市住建委表示，本市按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的總體思路，將保障房供應(yīng)方式從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉(zhuǎn)變，提高了公租房建設(shè)比例。2011年，新開工建設(shè)、收購的保障房已達(dá)23萬套，其中公開配租配售的保障房10萬套，公租房占60%以上。

　　引導(dǎo)年輕家庭

　　申請(qǐng)居住公租房

　　對(duì)于“向年輕白領(lǐng)提供公租房比限價(jià)房更合適”的說法，市住保辦表示，將鼓勵(lì)引導(dǎo)具有穩(wěn)定就業(yè)、有較強(qiáng)改變自身?xiàng)l件能力的年輕家庭，通過公租房來解決過渡性住房困難。

　　同時(shí)強(qiáng)調(diào)，出售型房源不會(huì)取消。根據(jù)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》、《北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》，此類房源對(duì)六類人群優(yōu)先配售。

　　備案家庭輪候期間可先選擇公租房來過渡。待有了經(jīng)適房、限價(jià)房房源后，住保部門將通知被保障的家庭進(jìn)行意向登記，符合條件的家庭仍可申請(qǐng)配售。

　　出售型保障房

　　優(yōu)先配給主要六類家庭

　　家庭中有60周歲以上老人的

　　家庭中有重度殘疾人員的

　　家庭中有患大病或做過大手術(shù)人員的

　　家庭中有優(yōu)撫對(duì)象及退役軍人的

　　家庭中有省部級(jí)以上勞動(dòng)模范的

　　家庭中有成年孤兒的

　　注：均是通過資格審核備案的住房困難家庭

　　（記者 陳斯 李潔）