晉江市2020年預算執(zhí)行情況及2021年預算草案報告解讀

　　12日，晉江市第十七屆人民代表大會第五次會議書面聽取了《晉江市2020年預算執(zhí)行情況及2021年預算草案報告》。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，晉江一般公共預算收入完成139.28億元，比上年增長1.0%；一般公共預算總收入完成227.67億元，比上年增長2.7%。

　　報告指出，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，晉江市財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，全面落實更加積極的財政政策，落實落細過緊日子要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，財政運行穩(wěn)健有序。

　　著力抓好開源節(jié)流

　　全力支持疫情防控

　　2020年，晉江著力加強財源培植，積極落實惠企政策措施，全年兌現(xiàn)各級產(chǎn)業(yè)扶持資金21.99億元，投入超2億元支持開展十行百場千企萬店、全閩樂購、網(wǎng)絡直播等系列促消費活動，開啟“雙線”品牌展會新模式，多維拓展外貿(mào)通道，助推企業(yè)拓展市場釋放潛力。優(yōu)化財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，組建國家科技成果轉(zhuǎn)化子基金、泉州創(chuàng)新引導基金等產(chǎn)業(yè)基金；創(chuàng)新實施五種銀企擔合作模式，服務中小微企業(yè)擔保143戶，辦理中小微企業(yè)疫情貸款貼息4165筆；投入1.78億元支持產(chǎn)學研創(chuàng)新載體建設和人才生態(tài)培育，支持推動產(chǎn)業(yè)集群全鏈條全流程升級，夯實財源基礎。安踏、恒安、361度、百宏、利郎等納稅超億元企業(yè)貢獻稅收62億元。

　　2020年，晉江著力優(yōu)化資金配置，樹牢過“緊日子”思想，全市定額公用經(jīng)費和經(jīng)常性業(yè)務費壓減5%，壓減資金2457萬元；“三公”經(jīng)費及會議費、差旅費、培訓費等支出同比壓降54.7%，壓減資金5909萬元；除基本民生支出之外的專項資金預算執(zhí)行中統(tǒng)一壓減20%，壓減資金5.59億元；辦公設備等資產(chǎn)購置一律暫緩，辦公場所修繕“非危不修”，減少支出2946萬元；完成政府性投資項目預（結）算評審445個、核減資金5.61億元、核減率9.2%；清理收回結轉(zhuǎn)結余沉淀資金3498筆4.81億元，清理往來款項1186筆3.73億元，清理工程結算款項169筆2.91億元，統(tǒng)籌資金支持急需領域和重大項目支出保障。

　　2020年，晉江堅決扛起疫情防控政治責任，打好“政策+服務”組合拳，精準幫扶紓困，加強應對疫情防控財稅政策和資金保障。建立突發(fā)事件應急處置財政保障機制，開通資金撥付“綠色通道”，強化疫情防控資金保障，全年累計撥付疫情防控資金4.07億元。落實采購便利化政策，簡化政府采購流程，強化疫情防控物資供給。與此同時，晉江及時出臺和實施抗疫財稅支持政策，助力市場主體紓困發(fā)展，全年減稅降費（含疫情稅費優(yōu)惠）21.75億元，辦理增值稅留抵退稅7.47億元、出口退稅54.33億元，兌現(xiàn)貸款貼息、租金減免、穩(wěn)崗補助、氣電降本等政策資金4.1億元。

　　聚力公共服務供給

　　持續(xù)改善民生質(zhì)量

　　2020年，晉江突出民生兜底，持續(xù)加大民生投入，年度民生支出90.27億元，增長4.97%，占一般公共預算支出72.22%，扎實推進民生補短板，穩(wěn)步提高基本民生保障水平。

　　分領域來看，教育是一大支出領域，教育總投入42.04億元，支持實施111個教育補短板項目，新增優(yōu)質(zhì)學位7650個，教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。

　　衛(wèi)生健康投入15.24億元，支持推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、應急醫(yī)療救治體系建設，以及市醫(yī)院新院等17個醫(yī)療衛(wèi)生項目建設，提高基本公共衛(wèi)生服務標準，新增病床位1692張。

　　社會保障投入15.79億元，支持實施20件“為民辦實事”項目和200件民生微實事；支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深化“四幫四扶”，全年救助困難群眾8106人次，幫扶186戶貧困家庭脫貧解困，新增養(yǎng)老床位600張。

　　另外，統(tǒng)籌9.45億元支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入14.26億元支持生態(tài)保護和污染防治，投入1.57億元支持世中運賽事籌辦，投入8110萬元支持開展體育競賽、全民健身活動和文化惠民活動，投入8.56億元用于公共安全體系建設。

　　同時，晉江財政局堅持經(jīng)營財政理念，聚力資源整合運作，增強服務經(jīng)濟發(fā)展和民生保障能力。全年統(tǒng)籌運用預算綜合財力、地方政府專項債券、國有企業(yè)市場化融資等方式籌集資金600.1億元，新增培育信用等級“2A”和“2A+”國有企業(yè)3家，盤活回籠土地資源資金68.1億元，不斷增強資金要素保障能力。

　　“十三五”期間

　　財政收入累計完成1092.56億元

　　報告指出，“十三五”期間，面對經(jīng)濟下行、大規(guī)模減稅降費及新冠肺炎疫情沖擊，財政部門多措并舉、有為應對，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力財政保障。一般公共預算總收入累計完成1092.56億元，年均遞增2.59%；一般公共預算收入累計完成659.84億元，年均遞增3.51%。本級財政預算支出累計592.15億元，其中教育支出135.32億元，年均遞增5.37%；科學技術支出18.8億元，年均遞增9.8%；衛(wèi)生健康支出53.39億元，年均遞增10.37%；社會保障和就業(yè)支出62.09億元，年均遞增7.64%；公共安全支出34.74億元，年均遞增5.68%；農(nóng)林水支出53.31億元，年均遞增1.59%，科技和民生支出均高于財政收入增速。

　　報告強調(diào)，2021年是“十四五”開局之年，財政工作將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對財政工作的全面領導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，傳承發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，推動財政管理提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，為晉江市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實的財政保障。

　?。ㄓ浾達柯雅雅）