清晨，邊聞著窗外的花香，邊倒上一杯溫水潤喉，等8時早餐時間一到，三三兩兩的老人就結(jié)伴到食堂共享愜意早餐。這樣的場景，幾乎每天都在晉江市社會福利中心（以下簡稱“福利中心”）上演，好不愜意。

　　福利中心是晉江全面加快提升養(yǎng)老服務(wù)工作的一個縮影。近年來，晉江緊盯養(yǎng)老民生短板，大力推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，普惠型、立體式、多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。截至今年2月，晉江已建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)397所，通過“公建民營”創(chuàng)新模式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、嵌入式養(yǎng)老等組合拳成就晉江“最美夕陽紅”。

　公建民營養(yǎng)老更暖心

　　作為晉江養(yǎng)老事業(yè)的新標(biāo)桿，占地面積超90畝的福利中心當(dāng)前正采取“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的運(yùn)營管理模式，是晉江積極打造具有示范引領(lǐng)作用的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　不過，在時任晉江市民政局福利科負(fù)責(zé)人的王川國看來，當(dāng)時為了確定福利中心以何種模式運(yùn)營，可謂是費(fèi)了一番心思。

　　“2014年到2016年期間，我們先后多次組成學(xué)習(xí)考察團(tuán)外出考察學(xué)習(xí)，其中，印象最為深刻的是江蘇省無錫市濱湖區(qū)社會福利中心和康樂年華碩放頤養(yǎng)園。”王川國回憶。原來，考察團(tuán)在江蘇看到的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大門口都掛著兩塊門牌——養(yǎng)老院及護(hù)理院。帶著疑問，這些機(jī)構(gòu)不單單接受老人的入住，院內(nèi)還設(shè)有護(hù)理院，專門為有需求的老人提供專業(yè)貼心的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。通過考察，江蘇、上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)福利中心的運(yùn)作模式給考察團(tuán)留下深刻印象；同時福利中心的醫(yī)療設(shè)備、養(yǎng)老院網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)等也讓考察團(tuán)深受啟發(fā)。

　　“為什么別人的規(guī)模和品質(zhì)都比我們做得好？為什么別人會有這種開拓的意識呢？”考察團(tuán)回到晉江后認(rèn)真對比分析“公建公營”與“公建民營”模式的利弊，結(jié)合晉江本地實(shí)際，最終確定晉江市社會福利中心采用“公建民營”的運(yùn)營模式。如今，在考察團(tuán)看來，這個選擇沒有錯，晉江首個以“公建民營、管辦分離、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”運(yùn)營管理模式的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施——晉江市社會福利中心越來越好，越來越多老人選擇在這里入住。

　　和福利中心一樣，目前，紫帽鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、東石鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也通過筑巢引鳳方式吸引第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐運(yùn)營，以公建民營的運(yùn)營模式，為老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)更加的暖心。近年來，晉江也鼓勵通過民辦民營、村建自營的運(yùn)營模式打造具有晉江特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老更安心

　　“看到江蘇、浙江等地社會福利中心做得這么好，我們晉江的社會福利中心一定要打造‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’這種運(yùn)作模式。”當(dāng)時考察團(tuán)一致認(rèn)為。2018年，晉江最終決定通過公開招投標(biāo)的方式引進(jìn)第三方公司參與中心運(yùn)營管理，并按照社會事業(yè)社會辦的市場化運(yùn)作思路，實(shí)行“公建民營、管辦分離、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”的運(yùn)營管理模式，讓入住福利中心的老年人既能享受老有所養(yǎng)的獲得感，又能享受到老有所醫(yī)、老有所樂的幸福感。

　　年過90的柳榮鋒，從菲律賓回來后，將新家“安”在了八仙山公園旁。“晉江市社會福利中心和我之前住的養(yǎng)老院比起來，環(huán)境、服務(wù)啥的好太多了！”2018年，中心剛剛開業(yè)不久，柳榮鋒就成為最早一批入住的住戶，開始享受人生中別樣的“夕陽紅”。

　　走進(jìn)頤居樓3樓兩人間，衣柜、獨(dú)立衛(wèi)生間、電視機(jī)等一應(yīng)俱全，陽臺上還有幾盆綠色植物，房間敞亮而舒適，門口門牌號下還標(biāo)注了“責(zé)任醫(yī)師”“責(zé)任護(hù)士”“責(zé)任管家”等責(zé)任人，處處盡顯細(xì)節(jié)。

　　“社工、護(hù)理人員、專業(yè)醫(yī)生對我們的關(guān)心關(guān)照，到點(diǎn)了會提醒我們?nèi)コ燥?，帶我們?nèi)プ霾?，隔壁康?fù)醫(yī)院的醫(yī)生每周都會進(jìn)行例行查房，這是以前養(yǎng)老院沒有的。”老柳說，這里的服務(wù)很周到，這里的生活很享受。

　　和過去養(yǎng)老院只有單一的居住功能不同，福利中心內(nèi)還有泉州首家、全省第二家青鳥世嘉康復(fù)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)療+康復(fù)+養(yǎng)老”三位一體的服務(wù)體系，打破以往晉江，甚至泉州地區(qū)沒有康復(fù)專科醫(yī)院的局面，這也意味著晉江在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上有了重要進(jìn)展。

　　正是近年來晉江積極探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，如今，在晉江各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建起的許多敬老院，如龍湖、深滬、東石等鎮(zhèn)級敬老院設(shè)立內(nèi)部醫(yī)療室和護(hù)理站，并與醫(yī)院或衛(wèi)生院建立長期醫(yī)療協(xié)作關(guān)系；安海慈靜、金井天泉、磁灶國泰、磁灶蘇垵等民辦機(jī)構(gòu)自行開設(shè)醫(yī)務(wù)室，既方便入住老人就醫(yī)又為附近老年人提供看病服務(wù)；大埔、嘉排、圍頭、蕭下、園坂等農(nóng)村幸福院（敬老院）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站合作，定期上門提供健康醫(yī)療服務(wù)……不單是把老厝邊們聚在一起集中養(yǎng)老，大部分還配備了專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，這樣的晚年生活不僅讓人安心，也更加讓人期待。

　　多點(diǎn)“開花”養(yǎng)老更放心

　　截至今年年初，晉江60周歲及以上本地戶籍老年人口總數(shù)已達(dá)18.78萬人，占全市人口總數(shù)的15.41%。為了應(yīng)對人口老齡化問題，晉江大力推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，普惠型、立體式、多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　“這里工作人員很貼心，還有同村老人作伴，我很滿意。”78歲的吳福財(cái)作為第一個報名入住紫帽鎮(zhèn)霞茂山莊小區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的老人，原本一人獨(dú)居冷清的他，生活變得熱鬧充實(shí)，幸福指數(shù)直線上升。

　　“就近養(yǎng)老讓我更放心。”吳福財(cái)?shù)拇髢鹤訁敲髟O(shè)說，父親原來常年一人住在紫帽，年紀(jì)大了，總讓人不放心。“家門口”的霞茂山莊小區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心不僅有餐廳、閱覽室等，還有運(yùn)動康復(fù)區(qū)等，大家住在一起，不僅聊得來，也能得到專業(yè)的護(hù)理等多元化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　自2019年始，晉江逐步探索嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，啟動推進(jìn)“嵌入式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，并將首批5個嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)項(xiàng)目納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為新（舊）住宅區(qū)或居住小區(qū)配建養(yǎng)老用房的建設(shè)及運(yùn)營管理提供參考。“嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)就是就近、方便、專業(yè)，老人能獲得專業(yè)的一站式綜合性服務(wù)，子女親戚也能隨時探望老人，更加的放心。”晉江市民政局養(yǎng)老科科長黃傳配表示，這也更好地滿足社會老年人離家不離社區(qū)的養(yǎng)老需求，有力改善當(dāng)前居家養(yǎng)老“粗放型”的現(xiàn)狀。

　　其實(shí)，不僅僅是嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，近年來，晉江市還把居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)、村級敬老院建設(shè)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目、打造智能化養(yǎng)醫(yī)結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)站等列為歷年晉江市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，這也推動晉江在全省率先啟動村級敬老院建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目等。

　　截至今年年初，晉江共有市級養(yǎng)老院1所，鎮(zhèn)級敬老院（街道養(yǎng)老服務(wù)照料中心）16所，農(nóng)村幸福院（敬老院）50所，居家養(yǎng)老服務(wù)站325所，民辦養(yǎng)老院5所，總床位數(shù)7326張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位39.3張。這一數(shù)據(jù)，和2017年晉江市共有養(yǎng)老床位5676張，每千名老年人擁有現(xiàn)投入使用的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位34張的數(shù)據(jù)相比，已有較大的提升，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的多點(diǎn)“開花”，真情守護(hù)晉江“夕陽紅”，讓老年人的晚年生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

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