核心提示

　　15日，南安市召開“強基促穩(wěn)”三年行動推進會，全面部署“進企入戶”大走訪活動。南安市委書記王春金要求，要帶著政策奔著問題，進到院子里車間中，縮短“最后一米”溝通距離，聚焦消化各類矛盾。16日，在南安次中心城市、北部核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅山鎮(zhèn)，一份印有“不忘初心，牢記使命”的“進企入戶”大走訪工作手冊打印出樣。南安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用“南安速度”共同書寫“南安成效”、共筑“南安和諧”。今年1至7月，南安成功調(diào)解矛盾3026件，調(diào)解成功率97.8%。

南安現(xiàn)象

各地巧解基層治理“方程式”

　　今年南安大調(diào)解三年行動的成效初顯。1-7月信訪總量同比下降21.6%，初信初訪受理389件，化解145件，化解率37.3%；重點信訪問題化解97件，化解率24.68%。調(diào)解矛盾糾紛3095件、調(diào)解率100%，調(diào)解成功3026件、調(diào)解成功率97.8%。

　　成績單離不開南安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜巧解基層治理“方程式”，打造基層善治“南安樣板”。比如，柳城街道創(chuàng)建的“四季家園人大代表聯(lián)系群眾化解矛盾活動室”成為典型；梅山鎮(zhèn)創(chuàng)新“學(xué)習(xí)強鎮(zhèn)”舉措，設(shè)置“學(xué)習(xí)強國室”，探索設(shè)立“黨群聯(lián)系直播室”和“三會一課直播室”；洪瀨鎮(zhèn)創(chuàng)新開展“村帶村、戶幫戶、特困群眾靠干部”活動；霞美鎮(zhèn)針對園區(qū)企業(yè)密集和經(jīng)濟矛盾易發(fā)問題，創(chuàng)新“政府+企業(yè)”調(diào)解模式；官橋鎮(zhèn)探索“警務(wù)運行機制”；石井鎮(zhèn)針對往來臺灣同胞眾多的情況，探索設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系臺胞化解矛盾活動室；羅東鎮(zhèn)構(gòu)建“連心站+連心室+連心員”三級黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；詩山鎮(zhèn)實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中清查整治專項行動；翔云鎮(zhèn)開展“老區(qū)人民話和諧”大走訪行動；蓬華鎮(zhèn)創(chuàng)新企業(yè)化運作模式，購買專業(yè)化應(yīng)急設(shè)備，助力和諧村創(chuàng)建。

創(chuàng)新個例

六個服務(wù)中心 搞定群眾大小事

　　日前，在梅山鎮(zhèn)政府一樓的“梅山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”，個別村民正在咨詢社保方面的問題。該服務(wù)中心系今年7月掛牌運行，設(shè)置有衛(wèi)健辦、社會保障服務(wù)中心、民政辦、國土所、城建辦、綜治辦等窗口服務(wù)單位。

　　就在該服務(wù)中心的旁邊，“梅山鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解分中心”“梅山鎮(zhèn)民情接待中心”“梅山婚姻登記中心”“梅山鎮(zhèn)職工服務(wù)中心”以及附近梅山派出所內(nèi)的“梅山派出所便民服務(wù)中心”也在抓緊裝修升級當(dāng)中。“今年9月上述‘六大中心’將全面落成，打造硬件上過得去、軟件上跟得上、利民惠企的閉環(huán)服務(wù)體系。

　　提及為何花精力、斥資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出“六大中 心”時，梅山鎮(zhèn)黨委書記黃西岳這樣說：“六個中心”凝聚起來一如握緊的拳頭，從辦事到辦證，從調(diào)解到查戶籍，全面打出服務(wù)組合拳，讓群眾少跑冤枉路，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，盡享一站式服務(wù)帶來的順心生活，實實在在增加基層百姓的獲得感與幸福感。

　　據(jù)稱，即將搬遷重新啟用的“梅山婚姻登記中心”，未來將滿足南安東北部50萬人口的辦證訴求，一來減輕南安市級登記中心的壓力，二來更為周邊群眾提供便利。另據(jù)了解，梅山鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解分中心將與梅山鎮(zhèn)民情接待中心統(tǒng)一集中辦公，充分調(diào)動“兩代表一委員”、基層專業(yè)調(diào)解員各方能量，建設(shè)上接法律、下接地氣，春風(fēng)化雨解矛盾的調(diào)解分中心及民情接待空間。

　　梅山鎮(zhèn)派出所所長劉建加這幾天都在緊盯著服務(wù)中心的裝修升級工作。目前每月僅交通及戶籍方面的咨詢辦理件就達數(shù)千件（起），原有的服務(wù)窗口僅一百來平方米，經(jīng)常擠滿辦事群眾。結(jié)合多方訴求，在鎮(zhèn)黨委、政府支持下，他們決定全面升級服務(wù)窗口。服務(wù)中心整體面積增至250平方米，在原有戶籍窗口的基礎(chǔ)上整合包括出入境管理、流動人口服務(wù)管理、交通違章處理等綜合功能便民服務(wù)中心，合理設(shè)置等候區(qū)、查詢區(qū)、辦證區(qū)等區(qū)域，還將細心提供便民藥箱、充電寶等便民物件。另外還將添置身份證及簽證自主智慧辦理設(shè)備，滿足24小時無障礙自助辦理。下個月落成后，該服務(wù)中心或?qū)⒊蔀槟习彩谢鶎优沙鏊h(huán)境最好的群眾服務(wù)窗口。

探索開拓

智慧平臺設(shè)矩陣 互動溝通更敞亮

　　不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生原因，大多源自群眾有問題、有困難無法第一時間找到解決訴說渠道。為消除不穩(wěn)定因素土壤，讓基層群眾的日子過得更順心，南安各地積極嫁接互聯(lián)網(wǎng)智慧手段，讓群眾的聲音第一時間得到回應(yīng)。

　　近日，“今日梅山”一則關(guān)于拆除廢舊渡槽的官方公眾號公告，一天之內(nèi)收獲近兩萬的閱讀量，引起業(yè)界側(cè)目。此前群眾通過手機發(fā)出提醒：附近出現(xiàn)“開裂天橋”。安全無小事，鎮(zhèn)級一把手立刻帶隊察看，查明“天橋”系跨豐溪村村路一段廢舊渡槽。在鎮(zhèn)村兩級協(xié)作下，開裂渡槽被安全拆除。確保村道更通暢的同時，梅山及時通過官方公眾號發(fā)布情況公告，避免引起不必要恐慌，“梅山貼心速度”收獲滿滿的正能量點贊。去年梅山借助開設(shè)的“今日梅山”官方微信公眾號，在南安市率先開通“鎮(zhèn)長熱線”。專職處理熱線線索的工作人員笑稱，“鎮(zhèn)長熱線”簡直就像是“保姆熱線”，大到拆遷事宜，小到路燈井蓋，還有鄰里間的煩心事都能找“鎮(zhèn)長”。今年7月，梅山更是在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級官方公眾號全覆蓋，全面暢通群眾互動溝通渠道。創(chuàng)新推出的“6+1”調(diào)處機制，從村到鎮(zhèn)分設(shè)六級調(diào)解機構(gòu)，層層遞進，確保每個不良情緒得到及時關(guān)注，每個糾紛在基層消化。

　　沉下心、真投入、用心做，梅山鎮(zhèn)只是南安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個縮影。切實貫徹響應(yīng)南安“強基促穩(wěn)”三年行動方案，南安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均結(jié)合各自區(qū)域特點，采用實際作為，構(gòu)筑常態(tài)化群眾互動渠道。以讓群眾滿意，令百姓順心為宗旨，不斷在服務(wù)上想點子、摳細節(jié)，為南安市委、市政府下好“強基促穩(wěn)”這“一棋盤”提供好棋子。（記者 王宇靜 通訊員 陳鑫煒 黃瑜鵬 黃瑋虹）