閩南網(wǎng)10月11日訊 8日，公安部發(fā)布修改后的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉決定》，對駕照考試、申領(lǐng)以及遮擋號牌、闖紅燈等違反交規(guī)行為的處罰進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，成為關(guān)注焦點(diǎn)。前天，公安部交管局副局長李江平和相關(guān)專家就新規(guī)定的相關(guān)問題進(jìn)行了解讀和回應(yīng)。

　　李江平表示，機(jī)動車司機(jī)經(jīng)過專門的法規(guī)和技能培訓(xùn)、考試，在社會交通參與者中屬于“強(qiáng)者”，嚴(yán)重的交通違法行為可能引發(fā)嚴(yán)重的交通事故后果，因此要從嚴(yán)管理，這也是國際通行做法。

　　談及“實(shí)習(xí)司機(jī)上高速須有老司機(jī)陪駕”的規(guī)定，李江平表示，如果陪駕存在過錯(cuò)導(dǎo)致發(fā)生事故，陪駕人員將為此承擔(dān)責(zé)任。

大車司機(jī)特殊列為嚴(yán)管對象

　　記者：能否介紹一下此次出臺新規(guī)定的背景？

　　李江平：過去的黃金周假期往往擁堵嚴(yán)重，除道路通行能力不適應(yīng)以外，亂停車、亂并線、超速等引發(fā)的交通事故是造成擁堵的原因之一。在道路交通中，人的素質(zhì)是非常重要的，如果沒有規(guī)矩，結(jié)果就是混亂。因此，國家層面有法律，政府部門有法規(guī)規(guī)章，就是要維護(hù)大多數(shù)交通參與者的利益，更加規(guī)范各種交通行為。

　　法規(guī)規(guī)章要根據(jù)不同的形勢變化進(jìn)行修改。如近幾年毒駕問題嚴(yán)重，在推動毒駕入刑的同時(shí)，也要先從部門規(guī)章層面體現(xiàn)從嚴(yán)管理。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及考慮老百姓反映的問題。國外的交通法規(guī)基本上一兩年修訂一次。

　　記者：規(guī)定修改后的亮點(diǎn)有哪些？

　　李江平：可以概括為三句話：關(guān)注重點(diǎn)駕駛?cè)?，?shí)行全過程管理，以及體現(xiàn)科學(xué)管理。我們對司機(jī)的構(gòu)成情況進(jìn)行了分析，實(shí)施分別管理。小汽車司機(jī)和大客貨車司機(jī)的情況就不一樣。大車司機(jī)由于其駕駛車輛的特殊性，一旦發(fā)生事故就會造成惡性事故，因此作為嚴(yán)管的對象。全過程管理，包括申領(lǐng)、考試、日常管理一直到注銷或吊銷。科學(xué)的管理主要是對駕照考試進(jìn)行一些合理的調(diào)整，并推出一些便利措施，方便老百姓。

新規(guī)從嚴(yán)管理

生命安全第一

　　記者：一些司機(jī)認(rèn)為修改后的規(guī)定過于嚴(yán)格，闖兩次紅燈就要扣駕照？

　　李江平：在道路交通中，相對于行人和非機(jī)動車，機(jī)動車司機(jī)是“強(qiáng)者”，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。因?yàn)槿说纳堑谝晃坏?，機(jī)動車司機(jī)不僅要考慮自己的生命安全，也要考慮他的行為是不是會影響別人的生命安全。

　　法規(guī)嚴(yán)不嚴(yán)，也不能只跟以前的法規(guī)縱向?qū)Ρ?，還要與國外的法規(guī)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。雖然一些發(fā)達(dá)國家公民的交通安全意識很強(qiáng)，但也不是一天養(yǎng)成的，也是靠法規(guī)約束和嚴(yán)格的管理逐漸形成的。例如記分制度，國外的更嚴(yán)格，中國一個(gè)記分周期不得超過12分，像國外，有的兩年不得超過6分。

　　再如，遵守交通信號是最基本的義務(wù)，新加坡對駕駛機(jī)動車不按交通信號燈通行，最重可判處監(jiān)禁，還有的國家與個(gè)人信用掛鉤，直接影響其貸款、就業(yè)，而我國還只是罰款、記分。為此，需要調(diào)整記分，同時(shí)完善交通信號設(shè)置等工作?？傮w來說，中國的法規(guī)并不算最嚴(yán)的。

　　記者：還有人認(rèn)為，修改后考駕照更難了。

　　李江平：考駕照難不難，首先看需不需要。實(shí)際上，國外考取駕照更難，考試許多次都拿不下來。我們調(diào)整考試內(nèi)容，主要是提高針對性和實(shí)用性，更加注重路面駕駛實(shí)踐。只要認(rèn)真學(xué)了，相信都能通過考試。這次修改也參考了國外的做法。

陪駕存在過錯(cuò)

或?qū)⒊袚?dān)責(zé)任

　　記者：有人質(zhì)疑“實(shí)習(xí)司機(jī)上高速須有老司機(jī)陪駕”的措施操作性不強(qiáng)，認(rèn)為沒有辦法監(jiān)管。

　　李江平：實(shí)習(xí)期駕駛員允許上高速公路，并由老司機(jī)隨車指導(dǎo)，是許多國家的通行做法，也是讓駕駛員盡快熟悉高速公路駕駛技能的方法。說到如何查，這和查酒駕一樣，肯定不可能讓車停下來一個(gè)個(gè)檢查。首先，是要靠大家自覺遵守，輔之以交警平常的抽查去發(fā)現(xiàn)。而且一旦發(fā)生事故，查出有違法行為，都會進(jìn)行追究。

　　記者：實(shí)習(xí)司機(jī)在有陪駕的情況下發(fā)生事故，責(zé)任由誰來負(fù)？

　　李江平：高速公路比較特殊，由于速度快，新司機(jī)會高度緊張、顧此失彼，有老司機(jī)陪駕，能起到指導(dǎo)作用。但駕車人已取得駕駛證，只要上路就有責(zé)任和義務(wù)遵守交通法規(guī)，因此還是要由駕駛者本人來承擔(dān)責(zé)任。但如果陪駕存在過錯(cuò)，如有指揮超速等違規(guī)行為，也可能要負(fù)責(zé)任，需要具體情況具體分析。

　　記者：實(shí)行新的規(guī)定后，記分系統(tǒng)是否會進(jìn)行改進(jìn)？

　　李江平：新規(guī)要到明年才開始實(shí)行，這中間有一個(gè)過程。公安部門將完善配套制度和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)的具體規(guī)定和配套措施，新建或者改造駕駛?cè)丝荚噲龅?，改進(jìn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。