在關(guān)注操作層面工作的同時,一些業(yè)內(nèi)人士也將關(guān)注點集中在如何從制度和法律層面,為這項工作提供保障。劉劍文指出:“當(dāng)前,最重要的是抓緊修改預(yù)算法,確?!?jīng)費公開不流于形式,把這個來之不易的成果有成效地堅持下去?!?/P>
值得關(guān)注的是,根據(jù)全國人大常委會的工作安排,今年將對1995年施行的預(yù)算法進行修改,修改內(nèi)容將涉及增強預(yù)算編制的完整性、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行以及增強預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性等。
“修改時還應(yīng)增加相應(yīng)的處罰性條款,讓不依法公開相關(guān)信息的責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時,還要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保法律的嚴(yán)肅性?!眲ξ慕ㄗh。
根據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定,不依法履行政府信息公開義務(wù)的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不過,這一規(guī)定的操作性還有待加強。
“此次‘三公’經(jīng)費的公開,表面看是社會公眾對這一熱點問題的關(guān)注,實則體現(xiàn)出社會公眾對進一步推進法治政府、透明政府、服務(wù)型政府建設(shè)的新期待。”劉劍文說。
他認為,“三公”經(jīng)費公開雖然邁出了第一步,但應(yīng)充分認識到后續(xù)工作的復(fù)雜性艱巨性。要充分利用這一難得契機,積極推動政府信息公開,推動建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,為早日實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)作出貢獻。(記者張宗堂、劉錚、吳晶晶、何雨欣)