十二屆全國人大一次會議13日下午舉行記者會，全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱等就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策

　　周小川說，2月份CPI增長高于預(yù)期，表明通貨膨脹需要高度警惕。央行歷來高度重視消費物價指數(shù)?！拔覀兇蛩阃ㄟ^貨幣政策等措施，穩(wěn)定物價和通脹預(yù)期?！?/P>

　　他同時指出，2月份CPI的波動有基數(shù)效應(yīng)影響。“建議除了用同比分析外，還要注意觀察環(huán)比。特別是春節(jié)去年在1月，今年在2月，這都會產(chǎn)生一定影響。”

　　對于有人將中國近百億廣義貨幣供應(yīng)量（M2）稱為“堰塞湖”，周小川說，央行高度重視低通脹目標。“我國M2比重較高。如果能夠控制M2增長率，將其保持在合適的水平，就不會導(dǎo)致突發(fā)性物價上漲，M2總量和‘堰塞湖’不是一回事?！?/P>

通過結(jié)構(gòu)性信貸政策控制房價

　　周小川說，貨幣政策保持低通脹、促進經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、保持國際收支基本平衡這四個目標有時相互間會不一致，需要權(quán)衡。

　　周小川說，中國強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)，才能在中期或長期實現(xiàn)較快、質(zhì)量較好的發(fā)展。

　　他說，除了應(yīng)對金融危機高峰期有一些特殊政策，央行強調(diào)貨幣政策保持平穩(wěn)。信貸增長要和GDP增長目標以及控制物價水平目標相匹配，并要給改革以及結(jié)構(gòu)調(diào)整留有空間。

　　“2013年將繼續(xù)保持信貸平穩(wěn)增長。還要保持社會融資總量的增長大體平穩(wěn)?！彼f。

　　周小川說，貨幣政策主要是管理總需求，根據(jù)消費物價指數(shù)和生產(chǎn)資料價格指數(shù)來調(diào)整貨幣政策。他說，針對房價，幾年前已開始運用一些結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控，比如說首付比例和專門針對房貸的利率，以及針對房地產(chǎn)的價格調(diào)控措施等。這些措施將繼續(xù)使用，有的還會加大力度。央行將繼續(xù)通過結(jié)構(gòu)性信貸政策實現(xiàn)控制房價目標。

正確看待地方政府融資平臺問題

　　周小川說，地方政府融資平臺的風(fēng)險應(yīng)量化分析，既不要低估其風(fēng)險，也不要過分夸張。

　　“大約20%左右的地方政府融資平臺貸款是容易出現(xiàn)風(fēng)險的，對這部分貸款，一方面要高度重視風(fēng)險，另一方面也要看到城鎮(zhèn)化進程中一些項目缺少合適的融資渠道?！彼f。

　　易綱說，20國集團財長和央行行長會議在這個問題上已基本達成共識，各國考慮貨幣政策時既要避免貨幣競爭性貶值，也反對一切形式的其他保護主義。他說：“我們在制定政策時也要考慮到這些因素，穩(wěn)妥應(yīng)對?！?/P>

　　周小川說，人民幣逐步實現(xiàn)自由兌換是中國長期以來的政策?！巴七M人民幣資本項目可兌換，要按逐步實現(xiàn)的提法把握。”他說，資本項目可兌換有利于中國發(fā)展開放型市場經(jīng)濟，提高國內(nèi)外經(jīng)濟活動的便利性。

鐵道部改革不影響貸款等信用狀況

　　劉士余說，鐵道部政企分開，原來由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款、鐵道部發(fā)行的債券以及鐵道部下屬企業(yè)的商業(yè)銀行貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。

　　他說，國家對鐵道部貸款或債券等各項支持政策不變，商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款以及各類機構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司債券不會因為鐵道部改革而改變信用狀況。下一步國家將采取綜合性措施支持鐵路建設(shè)，支持鐵路投資和融資。

兩岸貨幣清算基本框架已經(jīng)建立

　　易綱說，2012年8月31日，人民銀行和臺灣的貨幣管理機構(gòu)簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，根據(jù)這個備忘錄，兩岸貨幣清算的基本框架已經(jīng)建立起來，雙方的金融機構(gòu)可以通過代理行或者是清算行進行結(jié)算和清算。雙方還可以商談兩地的貨幣互換協(xié)議。離岸人民幣金融中心主要取決于市場的力量，主要看當?shù)氐男枨蠛褪袌龈偁幍慕Y(jié)果。