縮小城鄉(xiāng)收入差距難在哪
北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授
探究城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的深層次原因，在很大層面上是由于中國(guó)過(guò)去實(shí)行的一系列不公平的政策和制度造成的，包括城鄉(xiāng)分割制度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的剪刀差價(jià)格政策等，這些政策和制度的實(shí)施給了農(nóng)民不公平待遇。另外，戶籍制度、公共投資、公共服務(wù)等也都是將資源向城市傾斜。
最近幾年政策方面已有所修正，但修正的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
關(guān)鍵的問(wèn)題是，高層和各級(jí)地方政府并沒有認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題很迫切。雖然觀念上認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該解決，但在具體政策的制定和調(diào)整上，包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用上，還是沒有側(cè)重。
在財(cái)政資源分配方面，還是按照原有的慣例，政府將更多的支出用于各種各樣的項(xiàng)目工程。這一方面是觀念問(wèn)題，另一方面是背后的利益問(wèn)題。財(cái)政部門考慮的是，把錢投在哪些方面，更有利于今后財(cái)政收入的增加。如果把錢投在教育上，可能十年、二十年以后才會(huì)有效果。
改變城鄉(xiāng)差距是一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題，不是短期就能做到的，一方面要提高農(nóng)民的收入，加強(qiáng)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。另一方面，把農(nóng)村勞動(dòng)力盡快轉(zhuǎn)移出來(lái)，但城市化不能太急。還有要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)收入差距。加大對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。（《新財(cái)經(jīng)》）
探究城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的深層次原因，在很大層面上是由于中國(guó)過(guò)去實(shí)行的一系列不公平的政策和制度造成的，包括城鄉(xiāng)分割制度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的剪刀差價(jià)格政策等，這些政策和制度的實(shí)施給了農(nóng)民不公平待遇。另外，戶籍制度、公共投資、公共服務(wù)等也都是將資源向城市傾斜。
最近幾年政策方面已有所修正，但修正的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
關(guān)鍵的問(wèn)題是，高層和各級(jí)地方政府并沒有認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題很迫切。雖然觀念上認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該解決，但在具體政策的制定和調(diào)整上，包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用上，還是沒有側(cè)重。
在財(cái)政資源分配方面，還是按照原有的慣例，政府將更多的支出用于各種各樣的項(xiàng)目工程。這一方面是觀念問(wèn)題，另一方面是背后的利益問(wèn)題。財(cái)政部門考慮的是，把錢投在哪些方面，更有利于今后財(cái)政收入的增加。如果把錢投在教育上，可能十年、二十年以后才會(huì)有效果。
改變城鄉(xiāng)差距是一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題，不是短期就能做到的，一方面要提高農(nóng)民的收入，加強(qiáng)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。另一方面，把農(nóng)村勞動(dòng)力盡快轉(zhuǎn)移出來(lái)，但城市化不能太急。還有要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)收入差距。加大對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。（《新財(cái)經(jīng)》）
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