國務(wù)院法制辦11日在中國政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《條例》），廣泛征求社會各界意見?！稐l例》擬給予校車多項(xiàng)優(yōu)先權(quán)，如校車在道路上停車上下學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停車，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，由駕駛?cè)藢⑼＼囀疽馀粕斐鲕嚧?，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，禁止超越；道路無中間隔離帶的，對面駛來的車輛應(yīng)當(dāng)停車等待。

交警應(yīng)疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行

　　為了保障校車通行和停靠安全，《條例》對校車享有的優(yōu)先權(quán)作了規(guī)定，包括：

　　校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公安部門規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌，開啟校車標(biāo)示燈，按照經(jīng)審核確定的線路行駛。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車經(jīng)過路線狀況、交通流量和交通安全設(shè)施的管理。交通警察遇到運(yùn)載學(xué)生的校車時(shí)，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。

　　校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛。

　　校車在道路上停車上下學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停車，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，由駕駛?cè)藢⑼＼囀疽馀粕斐鲕嚧?，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，禁止超越；道路無中間隔離帶的，對面駛來的車輛應(yīng)當(dāng)停車等待。下車學(xué)生需橫穿馬路時(shí)，車輛應(yīng)當(dāng)停車讓行。

要確定學(xué)生最后全部離車

　　《條例》規(guī)定，學(xué)生乘坐校車時(shí)，隨車照管人員肩負(fù)著重要的安全責(zé)任。其中明確提出，要核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；學(xué)生下車后需要橫穿道路的，帶領(lǐng)學(xué)生安全通過。

《條例》規(guī)定，任何人都有權(quán)舉報(bào)“黑校車”，接到舉報(bào)的部門應(yīng)及時(shí)處理。有關(guān)專家表示，應(yīng)進(jìn)一步作出規(guī)定，比如建立首接制度，第一個(gè)接到舉報(bào)的部門首先應(yīng)該制止違法校車?yán)^續(xù)通行，然后再告知有關(guān)部門處理。這樣可以防止部門之間相互推諉。

禁止校車以任何理由超載

　　《條例》規(guī)定，校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超載。隨車照管人員發(fā)現(xiàn)校車超載等明顯妨礙行車安全情形的，應(yīng)制止校車開行并立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　《條例》規(guī)定，校車應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門審核確定的線路行駛，盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段。確需經(jīng)過急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施。校車經(jīng)過道路存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)消除安全隱患。

違反條例造成事故從重罰

　　校車安全到底誰該負(fù)責(zé)？《條例》明確，學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任。在校車安全管理責(zé)任劃分上，《條例》明確縣級以上地方政府對校車安全管理負(fù)“總責(zé)”。此外，教育部門負(fù)責(zé)審核校車使用申請，查處學(xué)校違規(guī)行為等。公安部門、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)校車安全管理的相關(guān)工作。

　　此次《條例》對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的校車的，使用拼裝、擅自改裝的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生或者以未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用的，學(xué)校或者校車服務(wù)提供單位不履行校車安全管理職責(zé)的，隨車照管人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，未取得校車駕駛資格駕駛校車的，校車超速、超載的，以及教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有校車安全管理職責(zé)的國家工作人員不依法履行職責(zé)的行為等，分別規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，包括依法追究刑事責(zé)任。

　　《條例》還規(guī)定，對違反本條例，造成校車安全事故的，依照安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)從重處罰。新華社 人民日報(bào)

校車三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)

　　1交通警察遇到運(yùn)載學(xué)生的校車時(shí)，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。

　　2校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛。

　　 3校車在道路上停車上下學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停車，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，由駕駛?cè)藢⑼＼囀疽馀粕斐鲕嚧?，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，禁止超越；道路無中間隔離帶的，對面駛來的車輛應(yīng)當(dāng)停車等待。下車學(xué)生需橫穿馬路時(shí)，車輛應(yīng)當(dāng)停車讓行。

校車達(dá)標(biāo)可設(shè)3年過渡期

　　在《條例》“附則”規(guī)定：自條例施行起，省級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定不超過3年的過渡期，在該期限內(nèi)，用于接送幼兒、小學(xué)生的專用校車不能滿足需求的，可以使用其他取得校車標(biāo)牌的載客汽車。但條例的其他各項(xiàng)規(guī)定在過渡期內(nèi)都應(yīng)執(zhí)行。

請您提意見

　　公眾可在2012年1月11日前對《條例》草案征求意見稿提出建議。據(jù)了解，可通過三種方式提建議：一是登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。二是通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱國務(wù)院法制辦公室（郵政編碼：100035），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌靶＼嚢踩珬l例征求意見”字樣。三是通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：xcaq@ chinalaw.gov.cn.