2月15日,大多數(shù)人還沉浸在猴年春節(jié)的喜慶氛圍當(dāng)中時,檢察反腐已在路上。最高人民檢察院官方網(wǎng)站連續(xù)公布山東省濟(jì)南市原市委書記王敏、黑龍江省人大常委會原副主任蓋如垠、南方航空集團(tuán)公司原總經(jīng)理司獻(xiàn)民3名部級干部職務(wù)犯罪查辦信息。
《法制日報》記者今天梳理發(fā)現(xiàn),2月,最高檢官方網(wǎng)站發(fā)布的廳級以上職務(wù)犯罪大要案信息達(dá)到33條,其中涉及廳級官員28人、部級官員5人。
新立廳級以上大要案13件
記者發(fā)現(xiàn),2月公布的33名廳級以上官員職務(wù)犯罪信息中,新增立案的13件、審查公訴和提起公訴的13件、決定逮捕的8件,其中江蘇省常州市人大常委會原副主任沈瑞卿涉嫌受賄罪一案,立案偵查與決定逮捕的消息同時公布。
5名部級官員中,蓋如垠、司獻(xiàn)民是新增立案偵查,首次進(jìn)入司法程序;王敏、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培3人,均是案件已偵查完畢,向人民法院提起公訴。
白恩培無疑是2月所公布被查職務(wù)犯罪中“最大的官”,其在轉(zhuǎn)任人大環(huán)資委之前,先后擔(dān)任過青海省委書記、云南省委書記等重要職務(wù)。
2月25日,最高檢官方網(wǎng)站幾乎同時公布對盧增榮、徐鐵駿涉嫌受賄案,由福建省三明市人民檢察院依法向三明市中級人民法院提起公訴的消息,兩人的職務(wù)都是福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會原副主任。起訴書透露的信息顯示,兩人同時擔(dān)任過福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會副主任。
2月24日,江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院一審公開開庭審理山西省人大常委會原副主任金道銘受賄一案。金道銘成為2月唯一受審的部級官員。
起訴書指控稱,金道銘利用其擔(dān)任中共山西省委常委、省紀(jì)委書記,省委副書記,省委政法委書記等職務(wù)上的便利,為他人在煤礦資源整合、干部職務(wù)晉升、紀(jì)檢調(diào)查等方面謀取利益,非法收受他人財物折合人民幣1.237億余元。庭審中,金道銘當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪。
涉嫌殺人部級官員被公訴
禁不起糖衣炮彈,是這些官員的共同點。記者發(fā)現(xiàn),33名官員全部涉嫌受賄罪。這從一個側(cè)面說明,受賄犯罪已經(jīng)成為落馬官員的“準(zhǔn)標(biāo)配”。
如果說涉嫌受賄是一道“主菜”,部分貪官涉嫌的其他犯罪就可以算作一些“配菜”。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),除涉嫌受賄罪外,白恩培還涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明罪,湖南省委原副秘書長、益陽市委原書記馬勇還涉嫌濫用職權(quán)罪,山東省棗莊職業(yè)學(xué)院黨委原副書記、副院長孫式靈還涉嫌貪污罪,趙黎平還涉嫌故意殺人,非法持有槍支、彈藥、非法儲存爆炸物兩項非職務(wù)犯罪。
起訴書指控,趙黎平故意非法剝奪他人生命,致一人死亡;非法持有槍支、彈藥;非法儲存爆炸物。
據(jù)了解,64歲的趙黎平涉嫌持槍追殺一名28歲的女子,隨后焚燒掩埋尸體,成為新中國成立后首個涉嫌親手殺人的省部級官員,他也是十八大后落馬的第一百只“老虎”。
高校擴(kuò)大新建易滋生腐敗
濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院原黨委書記侯端敏,長治醫(yī)學(xué)院原院長王庸晉,棗莊技師學(xué)院原院長,棗莊職業(yè)學(xué)院原副院長孫式靈。2月,3名高校領(lǐng)導(dǎo)涉嫌職務(wù)犯罪被查辦。
據(jù)了解,這些“象牙塔中的腐敗”只是冰山一角。近年來,南昌大學(xué)原校長周文斌案、中國人民大學(xué)蔡榮生案、西安理工大學(xué)校長劉丁案等高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗被查的報道屢見報端,讓高校腐敗頗受社會關(guān)注。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,高校是腐敗易發(fā)高發(fā)地之一,近年來呈現(xiàn)不斷增長趨勢,與十八以來中央高強(qiáng)度密集反腐敗相關(guān)。
學(xué)術(shù)殿堂緣何屢屢滋生蛀蟲?莊德水認(rèn)為,行政權(quán)得不到有效制約、監(jiān)管不到位是主要原因。目前,高校腐敗仍集中發(fā)生在基建、采購等環(huán)節(jié),特別是近年來高校擴(kuò)大、新建校區(qū),為腐敗的發(fā)生提供了溫床。飽受詬病的高校招生腐敗、學(xué)術(shù)權(quán)腐敗雖然也較常見,但真正進(jìn)入司法程序的不多。
據(jù)了解,僅2015年,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就通報了34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo)。公開信息顯示,截至2015年12月31日,已有11人被“雙開”,6人受到黨內(nèi)警告處分,另有8人被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,16人正接受組織調(diào)查。
莊德水認(rèn)為,2015年以來,教育部對高校進(jìn)行了內(nèi)部巡視。中央第八巡視組也進(jìn)駐教育部開展專項巡視,對直屬高校進(jìn)行了延伸監(jiān)督和突擊檢查。未來不排除還會有高校領(lǐng)導(dǎo)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)入司法程序的可能性。
莊德水說,預(yù)防高校腐敗,僅僅有反腐高壓是不夠的,關(guān)鍵要進(jìn)行制度建設(shè)。高校是高層次人才高度集中的地方,知識分子自主性較強(qiáng),較易形成民主監(jiān)督氛圍。高校應(yīng)當(dāng)利用這種優(yōu)勢,不斷推進(jìn)民主管理,以有效制約行政權(quán)力。