[鳳凰衛(wèi)視記者]:近年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨很多壓力，也遇到了很多困難，尤其是經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的問題，引起社會(huì)非常大的關(guān)注，有很多評(píng)論認(rèn)為，如果持續(xù)這種脫實(shí)向虛，可能對(duì)我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展造成很大的沖擊。請(qǐng)問在新的一年有沒有新的政策來(lái)振興我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)？謝謝。[11:05]

　　[何立峰]:這個(gè)問題請(qǐng)張勇副主任回答。[11:05]

　　[張勇]:謝謝。昨天總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)當(dāng)中，對(duì)支持和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了論述，并且特別強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)是我國(guó)發(fā)展的根基。那么，事實(shí)上經(jīng)過將近40年的改革開放，我國(guó)的發(fā)展取得了輝煌的成就，在這其中應(yīng)該說實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出了突出的貢獻(xiàn)，為發(fā)展創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)和條件。[11:07]

　　[張勇]:在這期間，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也充分展現(xiàn)了自己的活力和創(chuàng)造力，競(jìng)爭(zhēng)力也進(jìn)一步提升，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，將著力在以下幾方面開展工作： 一是深化改革，二是優(yōu)化環(huán)境，三是打造平臺(tái)。深化改革方面，這些年我們不斷地為企業(yè)在市場(chǎng)上能夠更好地發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)、降稅減費(fèi)等方面進(jìn)行了一系列改革，同時(shí)運(yùn)用一些市場(chǎng)手段，通過PPP、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等模式支持企業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。[11:09]

　　[張勇]:在優(yōu)化環(huán)境方面，政府不斷改革產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)的審查制度，防止政府過度和不正當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，同時(shí)按照中央去年下發(fā)的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，我們進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的法制化建設(shè)。同時(shí)，我們還聯(lián)合相關(guān)部門建設(shè)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。[11:12]

　　[張勇]:打造平臺(tái)方面，通過多種方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更好的條件，到目前為止，國(guó)家級(jí)新區(qū)已經(jīng)達(dá)到了18個(gè)，批復(fù)建設(shè)上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心，同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)40個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和89個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的平臺(tái)。[11:13]

　　[張勇]:實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，確實(shí)面臨著很多困難、矛盾以及挑戰(zhàn)，這些既有長(zhǎng)期積累形成的供給質(zhì)量效率不高等結(jié)構(gòu)性問題，同時(shí)，也有市場(chǎng)環(huán)境不完善等機(jī)制性障礙，還有全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，國(guó)際產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的外部壓力等問題。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)內(nèi)功需要練好。作為政府相關(guān)部門，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，始終把促進(jìn)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，做好相關(guān)工作。[11:18]

　　[張勇]:這次政府工作報(bào)告經(jīng)過全國(guó)人大批準(zhǔn)之后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告提出的關(guān)于支持和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)具體措施和政策，具體到發(fā)改委來(lái)說，主要圍繞提高質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，做到四個(gè)著力：一是要著力補(bǔ)齊短板，增加有效供給。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、認(rèn)可制度建設(shè)，給企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展空間、促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量升級(jí)，要有一個(gè)進(jìn)一步適合需要的新的計(jì)量質(zhì)量和認(rèn)證認(rèn)可體系方面的建設(shè)，需要加大力度。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各位記者也注意到，雖然我們下了很大的氣力，在降稅減費(fèi)方面做了很多工作，但是對(duì)于如何進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地發(fā)展，還需要我們政府進(jìn)一步做好工作。三是著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。進(jìn)入新時(shí)代以后，再靠過去的一些老的傳統(tǒng)的發(fā)展模式確實(shí)很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，作為政府相關(guān)部門，我們要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，促進(jìn)推動(dòng)制造業(yè)的智能化、綠色化和服務(wù)化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的動(dòng)能，為企業(yè)開辟一個(gè)新的天地。四是著力化解過剩產(chǎn)能，清除落后產(chǎn)能，使市場(chǎng)能夠更加持續(xù)健康，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更穩(wěn)健。關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我再多說一句，虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它也要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我覺得這個(gè)原則是不能變的，政府在制定政策措施當(dāng)中，也要始終堅(jiān)持和貫徹這個(gè)原則。謝謝。[11:31]

　　[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]:2016年是我國(guó)“十三五”開局之年，我們常說五年規(guī)劃看開局，另外剛才何主任在回答問題的時(shí)候談到，到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)。我的問題是，目前怎么來(lái)評(píng)價(jià)去年的開局，這個(gè)開局到底開得怎么樣？另外，要完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，現(xiàn)在還存在哪些亟待克服的問題和短板，下一步怎么擼起袖子加油干？[11:31]

　　[何立峰]:中國(guó)有一句古話叫“先謀后動(dòng)、動(dòng)則必成”。去年全國(guó)人大會(huì)議順利通過了“十三五”規(guī)劃《綱要》，這是我們對(duì)整個(gè)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體謀劃。之后，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)部門先后制定了20多部重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，有關(guān)部門和各地方先后制定出臺(tái)了100多部各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，各地區(qū)也都制定了省級(jí)“十三五”規(guī)劃，這就是我們的“謀”。 而且，在規(guī)劃體系方面也有了一些新的變化，就是在試點(diǎn)空間規(guī)劃編制，以及跨行政區(qū)的五年規(guī)劃編制，比如京津冀協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃。這些規(guī)劃編制使我們非常清晰知道，這五年當(dāng)中每一年大體應(yīng)該做哪些事項(xiàng)。[11:37]

　　[何立峰]:從去年的情況來(lái)看，整個(gè)“十三五”期間規(guī)劃體系的“四梁八柱”已經(jīng)確定了，這是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的很有特點(diǎn)的事情，“先謀”，然后組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量來(lái)認(rèn)真貫徹實(shí)施好規(guī)劃。經(jīng)過一年的努力，在規(guī)劃的引領(lǐng)下，各個(gè)部門、各個(gè)地方、各個(gè)企業(yè)都很努力地貫徹實(shí)施。昨天在李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告中，總結(jié)了去年各項(xiàng)工作，我個(gè)人理解，都包含了“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的內(nèi)容，特別是去年的階段性目標(biāo)任務(wù)得到了很好實(shí)現(xiàn)。[11:40]

　　[何立峰]:規(guī)劃實(shí)施過程中，對(duì)于發(fā)改委牽頭的規(guī)劃，實(shí)施情況也是比較良好的，涉及到經(jīng)濟(jì)方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、民生方面、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。從我們現(xiàn)在了解的情況看，基本上實(shí)施情況都良好。到明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們將組織力量對(duì)“十三五”規(guī)劃和各個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、其他各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，看看還有哪些具體問題，我們會(huì)進(jìn)行一些微調(diào)。最主要的是，檢查發(fā)現(xiàn)還存在哪些困難問題，要及時(shí)加以解決，順利推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。我們有這個(gè)決心，也有這個(gè)信心。謝謝。[11:40]

　　[中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者]:昨天在政府工作報(bào)告中曾多次提到了關(guān)于“一帶一路”建設(shè)，請(qǐng)問倡議提出以來(lái)，有哪些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展？2017年從發(fā)改委的角度，還會(huì)繼續(xù)開展哪些工作？謝謝。[11:42]

　　[何立峰]:2013年9月，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了重要演講，第一次提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。2013年10月份，習(xí)近平總書記在訪問印尼的時(shí)候，在國(guó)會(huì)發(fā)表演講，提出了共建21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。之后經(jīng)過中央全會(huì)的決策，“一帶一路”上升為我們國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。去年8月17日，習(xí)近平總書記出席了“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)，并發(fā)表了重要講話，對(duì)我們“一帶一路”建設(shè)實(shí)施以來(lái)的三年進(jìn)行了很好的總結(jié)，并且提出了下一步發(fā)展工作的主要任務(wù)。[11:44]

　　[何立峰]:“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)三年多來(lái)，取得了很好的成效，它的核心價(jià)值理念越來(lái)越被沿線國(guó)家和人民所共識(shí)，就是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏。“一帶一路”建設(shè)的基本原則是共商、共建、共享，也越來(lái)越被沿線國(guó)家各方面所認(rèn)同。“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容就是我們所說的“五通”：一是政策溝通，就是相互之間在政府層面要進(jìn)行很好的政策溝通；二是設(shè)施聯(lián)通，包括基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口，還包括相應(yīng)的管道設(shè)施以及通信設(shè)施等等，這些方面的設(shè)施在沿線國(guó)家之間能夠更加通暢；三是資金融通，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)需要資金支持，怎么能夠支撐“一帶一路”建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)資金的需求，各國(guó)之間要進(jìn)行很好的協(xié)商，找到很好的解決辦法；四是貿(mào)易暢通。因?yàn)樽罱K經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要通過具體的實(shí)物實(shí)現(xiàn)，所以貿(mào)易暢通方面按照互相商量的共識(shí)來(lái)推進(jìn)；五是民心相通，沿線國(guó)家人民之間互相往來(lái)更加密切。[11:47]

　　[何立峰]:推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)基本原則和“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容越來(lái)越被沿線各國(guó)人民所共同接受、認(rèn)可，并且在發(fā)揚(yáng)光大，不斷地充實(shí)具體內(nèi)涵和內(nèi)容。我們認(rèn)為，三年多來(lái)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展是快速的，成果好于預(yù)期。倡議已經(jīng)得到了世界上100多個(gè)國(guó)家的響應(yīng)，我們已經(jīng)先后和沿線國(guó)家簽訂了將近50份的政府之間的合作協(xié)議和70多份和包括一些國(guó)際組織在內(nèi)的部門之間的合作協(xié)議。同時(shí)經(jīng)過共商，推動(dòng)共建了一批標(biāo)志性的合作工程，比如像印尼的雅萬(wàn)高鐵，匈塞鐵路，中國(guó)和老撾之間的中老鐵路，還有一批港口和其他設(shè)施等等，從現(xiàn)在的進(jìn)展情況看是良好的。近三年來(lái)，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外投資已經(jīng)超過了500億美元，并且這些項(xiàng)目進(jìn)展情況的效果是良好的。[11:48]

　　[何立峰]:現(xiàn)在到中國(guó)留學(xué)的青年學(xué)子超過一半是來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的青年學(xué)生。還有很多民間的往來(lái)，所以現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)的前景越來(lái)越光明，“一帶一路”建設(shè)的實(shí)際項(xiàng)目越來(lái)越多，它的成果越來(lái)越豐碩。在今年冬季達(dá)沃斯論壇上，習(xí)近平主席已經(jīng)宣布，今年5月將在北京舉辦首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，這個(gè)論壇包括開幕式、圓桌峰會(huì)和高級(jí)別會(huì)議，外交部正在牽頭推動(dòng)具體落實(shí)。發(fā)改委將牽頭舉辦論壇當(dāng)中很重要的部分，就是高級(jí)別會(huì)議，這個(gè)高級(jí)別會(huì)議簡(jiǎn)稱“1+6”，“1”是主場(chǎng)會(huì)議，內(nèi)容包括“一帶一路”建設(shè)過程當(dāng)中，特別是對(duì)核心價(jià)值理念、基本原則和“五通”作為“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容能夠很好的發(fā)表見解。“6”是六場(chǎng)平行主題會(huì)議，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通，另外加一個(gè)智庫(kù)會(huì)議。歡迎新聞界的媒體朋友到會(huì)場(chǎng)采訪，大家一起努力，共同講好“一帶一路”建設(shè)優(yōu)美動(dòng)人、傳頌千古的故事。謝謝。[11:53]

　　[彭博新聞社記者]:我的問題是關(guān)于去產(chǎn)能的問題，今年去產(chǎn)能的目標(biāo)定得低于去年，這是為什么？另外，政府是否有計(jì)劃在新的領(lǐng)域開展去產(chǎn)能的行為，比如是否會(huì)在有色金屬領(lǐng)域進(jìn)行去產(chǎn)能？謝謝。[11:57]

　　[寧吉喆]:這個(gè)問題是這次兩會(huì)上政協(xié)委員提得最多的一個(gè)問題，去產(chǎn)能是我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，當(dāng)然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)除了去產(chǎn)能以外，還包括去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，你重點(diǎn)關(guān)心去產(chǎn)能問題，非常重要，這是首位的。首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一個(gè)重大決策，是我們主動(dòng)要做的，國(guó)際上都很關(guān)心這個(gè)問題。在去年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理對(duì)去年的去產(chǎn)能任務(wù)提出了要求，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開會(huì)議。另外，國(guó)務(wù)院還要求國(guó)家發(fā)改委和工信部會(huì)同有關(guān)部門成立了去產(chǎn)能特別是去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能的聯(lián)席會(huì)議制度，有關(guān)部門在一起認(rèn)真分析問題、研究政策、落實(shí)措施，再加上各級(jí)政府的重視、行業(yè)協(xié)會(huì)的努力，特別是去產(chǎn)能相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，鋼鐵、煤炭企業(yè)的主動(dòng)行動(dòng)，所以去年去產(chǎn)能特別是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能全年目標(biāo)任務(wù)提前超額完成，這是大家熟知的。[12:13]

　　[寧吉喆]:總理昨天在政府工作報(bào)告中也總結(jié)了，2016年煉鋼的產(chǎn)能退出超過了6500萬(wàn)噸，煤炭的產(chǎn)能退出超過了2.9億噸。特別重要的是，去年安置職工達(dá)到了72.6萬(wàn)人。與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快，違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象得到有效遏制，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)然，剛才講價(jià)格的時(shí)候我提到過，中國(guó)存在著落后產(chǎn)能。比如你剛才提到的鋼鐵，媒體也做了很多調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一些個(gè)別地方還存在著“地條鋼”這種落后產(chǎn)能的狀況，經(jīng)過有關(guān)方面和地方的共同努力，已經(jīng)得到了極大抑制，而且在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院的指示，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門一起采取有力措施，使這些落后產(chǎn)能限期退出。[12:16]

　　[寧吉喆]:今年去產(chǎn)能工作仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，政府工作報(bào)告對(duì)這個(gè)已經(jīng)提出了明確要求，今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)，就像你剛才提到的，是5000萬(wàn)噸左右，從數(shù)字上看確實(shí)是比6500萬(wàn)噸稍低了一些，但是這個(gè)量也是很大的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，鋼鐵整個(gè)產(chǎn)能也就是11億噸，中國(guó)的鋼鐵表觀消費(fèi)量，一年8億噸，產(chǎn)能利用率70%多。70%多在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下有一定過剩，但也不是過剩那么多，多出的3億噸去年已經(jīng)去了6500萬(wàn)噸，今年再去5000萬(wàn)噸，這是一個(gè)什么概念呢？產(chǎn)能只剩下10億噸，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)量前兩年就是8億噸了，鋼鐵的消費(fèi)還要增長(zhǎng)。所以產(chǎn)能利用率算大賬就達(dá)到80%了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下也是正常水平。當(dāng)然絕不能松懈，還要繼續(xù)加大工作力度，在今年的基礎(chǔ)上明年還要去產(chǎn)能，去產(chǎn)能要和產(chǎn)能利用率結(jié)合起來(lái)。所以，在去年6500萬(wàn)噸基礎(chǔ)上今年再去5000萬(wàn)噸，已經(jīng)是很大的力度，很大的數(shù)量了。全世界年產(chǎn)量超過5000萬(wàn)噸的國(guó)家現(xiàn)在沒有幾個(gè)了。[12:19]

　　[寧吉喆]:同時(shí)，煤炭的去產(chǎn)能也明確提出還要再去1.5億噸以上，這也是一個(gè)很大的數(shù)量，這都體現(xiàn)了中國(guó)政府去產(chǎn)能的堅(jiān)定決心，煤炭去產(chǎn)能今年也要采取有效措施加以推進(jìn)?？赡艽蠹乙沧⒁獾?，因?yàn)橹袊?guó)的煤炭使用非常廣，由于物流的原因，總的產(chǎn)能還是富余的、過剩的，但是去產(chǎn)能在全國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)施，同時(shí)還要保證供應(yīng)，如冬季取暖用煤，必須保證合理用煤需要?？傊露Q心把落后的、多余的產(chǎn)能去掉，才能使我們的鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)浴火重生，提高企業(yè)的集中度、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化水平，同時(shí)也更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)原材料和能源的需要，還可以改善生態(tài)環(huán)境。因?yàn)槊禾康南M(fèi)特別是一些不合理的消費(fèi)，是會(huì)帶來(lái)污染的，煤炭的高效利用、清潔化利用也可以改善這些狀況。[14:35]

　　[寧吉喆]:此外，總理在今年政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出一個(gè)新的目標(biāo)，你剛才關(guān)心的問題，是不是擴(kuò)大到有關(guān)行業(yè)，那就是煤電，防范化解煤電產(chǎn)能過剩。要采取淘汰、重組、改造等多種方式去產(chǎn)能，今年要淘汰、停建、緩建煤電5000萬(wàn)千瓦。這也是一個(gè)很大的數(shù)據(jù)。英國(guó)、法國(guó)全國(guó)電力裝機(jī)也就是7000、8000萬(wàn)千瓦，我們今年一年要去5000萬(wàn)千瓦，這么大一個(gè)數(shù)量。當(dāng)然，中國(guó)整個(gè)電力裝機(jī)去年年底已經(jīng)達(dá)到了15億千瓦，雖然人均發(fā)電裝機(jī)容量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，但是從我們目前發(fā)展水平上看，相對(duì)產(chǎn)能富余，特別是小煤電會(huì)帶來(lái)污染，高效的、清潔的大煤電水平很高，中國(guó)最先進(jìn)的煤電廠在上海、浙江，度電耗煤克數(shù)已經(jīng)達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但我們各地情況不一樣，存在著小煤電，這就是去產(chǎn)能的新的領(lǐng)域，在政府工作報(bào)告中有明確的要求，同樣要像鋼鐵煤炭行業(yè)一樣，把防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去，取得預(yù)期的成效。[14:35]

　　[寧吉喆]:至于你說的其他領(lǐng)域，因?yàn)槲覀兩a(chǎn)資料領(lǐng)域的有色、建材，或多或少也存在著一些產(chǎn)能富余現(xiàn)象，但這些領(lǐng)域市場(chǎng)化程度都比較高。要通過市場(chǎng)化、法制化的手段推進(jìn)去產(chǎn)能。不知道有沒有回答你的問題，謝謝。[14:35]

　　[河南報(bào)業(yè)全媒體大河報(bào)大河客戶端記者]:近兩年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，但是我們發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)業(yè)失敗的案例時(shí)常見諸報(bào)端，請(qǐng)問您對(duì)此現(xiàn)象怎么看？下一步政府對(duì)推進(jìn)“雙創(chuàng)”有什么打算？謝謝。[14:35]

　　[何立峰]:這個(gè)問題我想請(qǐng)寧吉喆副主任回答。[14:36]

　　[寧吉喆]:“雙創(chuàng)”是當(dāng)前的熱門話題，去年以來(lái)全國(guó)掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮。我去年到各地調(diào)查研究，看了許多“雙創(chuàng)”的企業(yè)、“雙創(chuàng)”的個(gè)體工商戶、“雙創(chuàng)”的個(gè)人，深受感動(dòng)。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，廣泛深入地開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，市場(chǎng)活力不斷釋放。一個(gè)很重要的標(biāo)志就是創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域募集資金量，去年是前年的1.79倍。目前，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)早期創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)為12.84，在全球主要國(guó)家當(dāng)中位于前列。[14:36]

　　[寧吉喆]:“雙創(chuàng)”在孵化企業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面都發(fā)揮著重要的作用。剛才何主任介紹當(dāng)前就業(yè)的形勢(shì)是穩(wěn)、好，“雙創(chuàng)”起了很大的作用。“雙創(chuàng)”孵化了大量企業(yè)。去年，每天新設(shè)立的企業(yè)是1.5萬(wàn)家，如果加上個(gè)體工商戶等，每天是4萬(wàn)多家，市場(chǎng)主體在“雙創(chuàng)”的促進(jìn)下迅速增長(zhǎng)，全國(guó)市場(chǎng)主體去年年底已經(jīng)達(dá)到8700多萬(wàn)戶。“雙創(chuàng)”帶動(dòng)了就業(yè)。2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過了240萬(wàn)，對(duì)新增招聘崗位的貢獻(xiàn)率達(dá)到了18.7%。大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高，去年登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到61.5萬(wàn)人。參與分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人，都是幾千萬(wàn)為基礎(chǔ)，最活躍的分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都和“雙創(chuàng)”密切相關(guān)。“雙創(chuàng)”還提升了產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)去年增長(zhǎng)率分別達(dá)到10.8%、10.5%，比整個(gè)規(guī)上工業(yè)的增長(zhǎng)率6%高出4個(gè)多百分點(diǎn)。“雙創(chuàng)”平衡了供需，順應(yīng)了消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，提供了大量的新產(chǎn)品、新服務(wù)，擴(kuò)大了有效供給，滿足了多樣化的需求。[14:36]

　　[寧吉喆]:當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中也存在一些初創(chuàng)失敗的問題，這是世界各國(guó)都難以避免的問題。我們剛才講的我國(guó)新設(shè)企業(yè)活躍度為70%，這已經(jīng)挺高了。作為政府最重要的就是要傾力支持創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)新失敗，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氣氛。目前，國(guó)家成立了推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì)議，由發(fā)展改革委牽頭，28個(gè)部門參與，各個(gè)地方也很重視“雙創(chuàng)”，特別廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者衷心擁護(hù)。不僅是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情很高，大中型企業(yè)也推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，像海爾這些大企業(yè)，也都適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？萍碱I(lǐng)域更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。[14:36]

　　[寧吉喆]:下一步要從五個(gè)方面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，來(lái)更好地落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是改善環(huán)境，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。要推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系。昨天政府工作報(bào)告中提出這個(gè)要求，要激活個(gè)人和市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)，再建設(shè)一批國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)企業(yè)和單位設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，發(fā)揮好國(guó)家和地方新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。特別是要鼓勵(lì)企業(yè)更多增加研發(fā)投入，國(guó)內(nèi)比較好的企業(yè)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)都是主動(dòng)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的，不僅銷售一批產(chǎn)品、生產(chǎn)一批產(chǎn)品，而且研究一批產(chǎn)品、儲(chǔ)備一批產(chǎn)品。通過“雙創(chuàng)”推進(jìn)，現(xiàn)在像深圳的一些企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入當(dāng)中研發(fā)比重都達(dá)到了5%以上，有的企業(yè)更高。所以，這就能夠真正發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展中的作用。[14:36]

　　[寧吉喆]:三是彌補(bǔ)短板，抓好具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，尤其是要重視企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力。四是培育新動(dòng)能，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。五是要加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)的方向發(fā)展，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量?，F(xiàn)在已經(jīng)到了講質(zhì)量、講技術(shù)、講標(biāo)準(zhǔn)、講品牌、講知識(shí)產(chǎn)權(quán)的階段，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，前途廣闊，潛力巨大。謝謝。[14:37]