2018年9月10日,國家宗教事務(wù)局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(征求意見稿)》),這是我國首次制定利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宗教信息服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。
《辦法(征求意見稿)》共五章三十五條,五大章節(jié)分別是:總則、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理、法律責(zé)任、附則。在同時(shí)發(fā)布的公開征求意見的通知中,明確指出根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),起草本《辦法(征求意見稿)》,旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)活動(dòng),維護(hù)宗教和睦與社會和諧。
特別需要指出的是,在《辦法(征求意見稿)》中,對于互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理主管部門進(jìn)行了明確;規(guī)定了申請從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備6個(gè)條件,并指出“境外組織或個(gè)人及其在境內(nèi)成立的組織不得在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。申請人要有與服務(wù)相匹配的場所、設(shè)施和資金”;從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地省級宗教事務(wù)部門提出申請,填寫《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)申請表》;互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)名稱,除宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所外,不得使用“佛教”“道教”“伊斯蘭教”“天主教”“基督教”等宗教名稱,也不得使用宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所等名稱;從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)在服務(wù)平臺的顯著位置明示《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號;《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》有效期3年,有效期滿擬繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請;不得以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,經(jīng)銷、發(fā)送宗教用品、宗教內(nèi)部資料性出版物和非法出版物;取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所,可以且僅限于在其自建的網(wǎng)絡(luò)平臺上由宗教教職人員講經(jīng)講道,講經(jīng)講道實(shí)行實(shí)名制管理,其他任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上講經(jīng)講道或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容;取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教院校,可以且僅限于在其自建的網(wǎng)絡(luò)平臺上開展面向宗教院校學(xué)生、宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)實(shí)行實(shí)名管理,其他任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上開展宗教教育培訓(xùn);任何組織或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經(jīng)、禮拜、彌撒、受洗等宗教活動(dòng)。
中國藏學(xué)研究中心宗教所副所長、研究員豆格才讓認(rèn)為,《辦法(征求意見稿)》的制定非常及時(shí)且必要,互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域一直是宗教管理上的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),曾被極個(gè)別別有用心的人利用以散布虛假信息而產(chǎn)生不良影響。《辦法(征求意見稿)》是國家依法管理宗教事務(wù)的重要組成部分,將解決許多現(xiàn)實(shí)問題??梢杂行?yán)控不利于民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的信息,做到保護(hù)合法、禁止非法,對宗教健康有序發(fā)展將發(fā)揮重要作用,特別是對于我國宗教堅(jiān)持中國化方向,促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)產(chǎn)生積極影響。
據(jù)悉,《辦法(征求意見稿)》擬以國家宗教事務(wù)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國家安全部聯(lián)合部門規(guī)章形式發(fā)布。2018年10月9日前,公眾可通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)、電子郵箱或通信方式反饋意見。(中國西藏網(wǎng) 記者/吳建穎)