兩省份出臺文件為基層減負(fù)

大幅壓縮會議數(shù)量 嚴(yán)格控制參會人數(shù)

　　日前，中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題切實(shí)為基層減負(fù)具體措施的通知》(以下簡稱《通知》)，結(jié)合黑龍江省實(shí)際，明確提出了包括“非緊急的會議，下級部門不得連夜開會傳達(dá)、急于表態(tài)、急于報(bào)告。”在內(nèi)的25條建議，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

　　《通知》提出，要在全省作風(fēng)整頓活動中，對基層負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行全面排查整改，要把規(guī)范精簡會議文件、督查檢查考核、評比達(dá)標(biāo)表彰作為整改重點(diǎn)任務(wù)，著力解決困擾基層的形式主義問題，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

　　在具體措施方面，《通知》對于一些事項(xiàng)作出了硬性的定量規(guī)定，例如，在文件下發(fā)方面，“省直、市(地)直部門發(fā)給縣級以下的文件要比2018年減少40%以上”“凡以省委、省政府名義印發(fā)的政策性文件，原則上不超過10頁(一般5000字以內(nèi))。”

　　在會議召開方面，“以上率下，從省級層面做起，層層大幅度精簡會議，確保召開的會議要比2018年減少40%左右。”“各類專題會議不超過半天。各部門召開的全省性會議，原則上每年不超過1次，時(shí)間不超過1天。”

　　《通知》明確，“不能一味要求基層填表格報(bào)材料，對相關(guān)要求不能總變，著力解決經(jīng)常、反復(fù)、過急、多頭要求基層報(bào)表、報(bào)材料、核報(bào)數(shù)字等問題。”“要切實(shí)減少低水平、重復(fù)性的調(diào)查研究，避免同時(shí)或頻繁到同一地區(qū)、同一調(diào)研點(diǎn)(戶)調(diào)研，減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)”。

　　針對存在于不同領(lǐng)域中的虛而不實(shí)，形式主義等問題，《通知》要求，“非緊急的會議，下級部門不得連夜開會傳達(dá)、急于表態(tài)、急于報(bào)告。”“不能工作剛安排就督查檢查，剛部署就進(jìn)行考核。”

　　本報(bào)訊 (記者毛濃曦)近日，陜西省委辦公廳印發(fā)《解決形式主義突出問題為基層減負(fù)十條措施》(以下簡稱《措施》)。這十條措施具體包括：樹牢正確政績觀、有效精減文件數(shù)量、嚴(yán)控會議數(shù)量規(guī)模、著力清新文風(fēng)會風(fēng)、改進(jìn)提升調(diào)查研究、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查、優(yōu)化考核評價(jià)方式、依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)、完善激勵關(guān)懷機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)組織保障等。

　　精減文件方面，《措施》提出，除省委有明確要求外，不以省委文件形式單獨(dú)印發(fā)貫徹有關(guān)文件的分工方案；除省委常委外，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)其他成員調(diào)整自行發(fā)文，不以省委文件形式印發(fā)文件。措施明確要求，2019年省委、省政府發(fā)給縣級以下的文件比上年減少30%~50%。

　　在會議數(shù)量規(guī)模方面，《措施》提出，省級會議原則上只開到市級，省級部門單位召開的全省性工作會議每年不超過1次；2019年以省委、省政府名義開到縣級以下的會議比上年減少30%~50%；以省委、省政府名義召開的全省性會議和省級部門單位召開的全省性工作會議，參會人數(shù)最高不超過280人、會期不超過1天；省級部門單位，一般業(yè)務(wù)性會議，參會人數(shù)最高不超過150人、會期不超過半天。

　　清新文風(fēng)會風(fēng)方面，省委、省政府部署重要工作的文件不超過5000字，安排具體任務(wù)的文件不超過3500字。全省性會議講話一般不超過70分鐘；專題會、座談會等其他會議領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過30分鐘。

　　調(diào)查研究方面，提倡蹲點(diǎn)式、解剖麻雀式調(diào)研和不打招呼、不要陪同的隨機(jī)調(diào)研。此外，督查檢查上，2019年省級部門單位對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)比上年減少50%以上。

　　(記者張世光)