針對辦事、辦證、辦企痛點難點問題，公安部放出大招，研究制定了服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務群眾、服務企業(yè)的60項便民利企措施，涉及戶口遷移“一站式”辦理、交通違法異地處理、試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施等多個服務管理事項，可謂簡政便民“大禮包”。60項措施將采取分批推出的形式，持續(xù)釋放改革紅利。目前，公安部正在對每一項措施明確具體的時間表、路線圖和可檢驗的成果形式，一項一項抓推進。

推進戶口遷移“一站式”辦理

　　“我們圍繞怎么更好地服務發(fā)展、服務群眾、服務企業(yè)，全面梳理了現(xiàn)行制度里面一些不合時宜的規(guī)定。”公安部研究室副主任何文林解釋，比如現(xiàn)行制度對很多服務事項有地域的限制，也有辦理時限過長、程序繁雜的問題，這些都是過去環(huán)境條件設定的，現(xiàn)在有條件打破。

　　根據(jù)目錄，60項措施涵蓋行政審批制度方面改革，比如全面縮短涉企行政審批事項審批時限、簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批、推進機動車檢驗標志電子化、取消計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可首次檢測費用等。

　　在提升公安政務服務質(zhì)量和效率方面，60項舉措要求，逐步實現(xiàn)公安政務服務事項“全國通辦”“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理，推進交通違法異地處理，試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施等。

　　記者了解到，此前公安部連續(xù)推出異地辦理身份證、異地車檢、駕駛證全國通考通辦、護照全國通辦等措施。這次又提出，凡是具備聯(lián)網(wǎng)核查條件的或者以身份證、中國公民護照等身份證件為基礎的辦證事項，逐步實現(xiàn)“全國通辦”。

推行失效身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查

　　隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、通訊、金融、物流等技術的進步，新舉措也將充分利用這些科技手段。根據(jù)目錄，60項舉措包括推進人口信息共享和身份認證服務工作，全面推進出入境證件公共服務便利化應用，建設戶籍電子證照、電子檔案數(shù)據(jù)庫提供公共服務，推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查、提供部門間共享等。

　　值得注意的是，公安部還要求推進相關法規(guī)制度的“立改廢”工作，修訂完善公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定，推動修訂《道路交通安全法》等。

　　何文林表示，推動修訂《道路交通安全法》，將為推行證明憑證電子化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術應用、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供法律支撐。

焦點

更多外國人才可申請永久居留

　　昨天，公安部率先發(fā)布了12條移民與出入境便利政策，包括擴大外國人才申請永久居留對象范圍、放寬簽發(fā)長期簽證和居留許可的對象范圍、拓寬外國人才引進對象范圍等。

　　此前，公安部、國家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個省市國家批準的自由貿(mào)易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)實施一大批服務外國人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施，取得良好經(jīng)濟社會效果。此次的12項措施從點到面，8月1日將在全國范圍內(nèi)實施。

　　據(jù)了解，12項措施擴大了外國人才申請永久居留對象范圍。根據(jù)規(guī)定，對外籍高層次人才、有博士學歷或長期在國家重點發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人才、符合工資性年收入標準和納稅標準的長期在華工作的外國人，提供申請辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

　　此外，12項措施還放寬了簽發(fā)長期簽證和居留許可的對象范圍。國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示，這樣做是聚焦地方和企業(yè)引進急需緊缺的外籍管理、科技人員及其團隊，為他們營造寬松、高效、便捷的出入境和停居留環(huán)境，確保重點發(fā)展區(qū)域、重大科技建設工程、重大科技創(chuàng)新項目順利開展。

　　比如，對國內(nèi)重點發(fā)展領域、行業(yè)引進的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成員，可申辦5年以內(nèi)的居留許可；有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人，還可推薦其工作團隊外籍成員和科研輔助人員申辦5年以內(nèi)長期簽證或居留許可。

　　新政還拓寬了外國人才引進對象范圍，吸引外國優(yōu)秀青年，為他們提供在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺。

　　12項措施明確，在國際知名高校畢業(yè)的外國學生，畢業(yè)后2年內(nèi)來中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學歷（學位）證明等材料，向公安機關出入境管理部門申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可。

　　12項措施還要求探索在外國人較集中地區(qū)建立移民事務服務中心（站點），為常住外國人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學習生活便利服務。

　　新京報記者 王俊