中新網8月27日電 據生態(tài)環(huán)境部網站消息,近日,《生態(tài)環(huán)境部約談辦法》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)。其中明確規(guī)定了約談情形和對象,以及約談準備、約談實施、約談整改等具體要求。
《辦法》所指約談,是指生態(tài)環(huán)境部約見未依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護職責或履行職責不到位的地方人民政府及其相關部門負責人,或未落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任的相關企業(yè)負責人,指出相關問題、聽取情況說明、開展提醒談話、提出整改建議的一種行政措施。
《辦法》明確,經生態(tài)環(huán)境部組織核查或核實,存在下列情形之一的,視情進行約談:
——對習近平總書記及其他中央領導同志作出重要指示批示的生態(tài)環(huán)境問題整改不力和對黨中央、國務院交辦事項落實不力的;
——超過國家重點污染物排放總量控制指標,或未完成國家下達的環(huán)境質量改善、碳排放強度控制、土壤安全利用目標任務的;
——污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全工作推進不力,行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境質量明顯惡化、生態(tài)破壞嚴重或核與輻射安全問題突出的;
——行政區(qū)域內建設項目、固定污染源等環(huán)境違法問題突出,或發(fā)生重大惡意環(huán)境違法案件并造成惡劣影響的;
——因工作不力或履職不到位導致發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件或引發(fā)群體性事件的;
——指使生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測數據弄虛作假或干預生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管,造成惡劣影響的;
——有關督察檢查發(fā)現問題整改不力,且造成不良影響的;
——生態(tài)環(huán)境保護平時不作為、急時“一刀切”問題突出,群眾反映強烈的;
——法律法規(guī)或政策明確的其他需要約談的情形。
《辦法》指出,根據生態(tài)環(huán)境保護主體責任和監(jiān)管責任情況,約談對象一般為市(地、州、盟)人民政府主要負責同志,并可邀請省級生態(tài)環(huán)境部門負責同志等參加。被約談地區(qū)為副省級城市的,可以約談市人民政府分管負責同志。約談事項涉及省級人民政府有關職能部門責任的,可以同步約談有關職能部門主要負責同志。
《辦法》提到,約談一般采取會議形式,基本程序為:督察辦主持約談,說明約談事由,通報主要問題,提出整改建議;相關司局、派出機構等補充通報有關情況和問題,提出整改意見建議;約談對象說明情況,明確下一步擬采取的整改措施;簽署約談紀要。
約談時應當明確約談整改方案的編制要求,提醒被約談方在規(guī)定時間內組織完成整改方案編制并組織抓好落實。整改方案應當抄送生態(tài)環(huán)境部和所在地省級人民政府。生態(tài)環(huán)境部發(fā)現約談整改方案敷衍應對、不嚴不實的,應當督促被約談方限期修改完善或組織重新編制。此外,生態(tài)環(huán)境部應當組織對約談整改落實情況開展調度分析,視情組織現場抽查。
《辦法》還提到,中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐期間,對有關黨政領導干部實施的約見、約談,根據中央生態(tài)環(huán)境保護督察有關規(guī)定執(zhí)行。生態(tài)環(huán)境部約談不取代立案處罰、區(qū)域限批、責任追究、刑事處理等相關措施。