安全和資金
困擾著民間救援組織
2007年,眾多媒體報(bào)道:全省首家與官方聯(lián)動(dòng)的驢友救援隊(duì)“gougou戶外搶險(xiǎn)救援隊(duì)”成立。報(bào)道提到,聯(lián)動(dòng)方式是消防部門接到驢友求助后,與救援隊(duì)取得聯(lián)系,如果救援隊(duì)先接到求助電話,他們也會聯(lián)系當(dāng)?shù)叵啦块T。
這種聯(lián)動(dòng),看上去很美。gougou戶外搶險(xiǎn)救援隊(duì)的總指揮、網(wǎng)友老酷說,報(bào)道過后,聯(lián)動(dòng)過一次,有5個(gè)老師迷路,被困在崖壁上,登封消防方面打來電話,于是救援隊(duì)便趕去救援,“消防隊(duì)的裝備很好,他們也很專業(yè)。但畢竟,作為驢友,我們更熟悉地形?!?/FONT>
這次聯(lián)動(dòng)也是唯一一次。2009年之后,救援隊(duì)陷于停滯狀態(tài)。談及原因,老酷歸結(jié)為“很大的爭議”。
他說,官方會考慮到責(zé)任問題。比如,在救援過程中出現(xiàn)意外,再比如,如果救上來后,搶救不及時(shí),這些算誰的責(zé)任?
水上義務(wù)救援隊(duì)同樣存在此問題,除了成立時(shí),河南商報(bào)曾給隊(duì)員們購買過一年的意外傷害險(xiǎn)外,隊(duì)員們自身并無安全保障。“一旦出事,沒有人管”。
基于此,牛振西要求,保障隊(duì)員的自身安全是第一位的。他要求,每個(gè)隊(duì)員下水十分鐘后,必須上岸,岸上要設(shè)瞭望人員。另外,有個(gè)隊(duì)員是省人民醫(yī)院急診大夫,擔(dān)負(fù)起專職救護(hù)工作?!拔覀儸F(xiàn)在也很少用潛水撈的方式,太危險(xiǎn),現(xiàn)在主要用竹竿?!?/FONT>
“竹竿法”是在實(shí)踐中摸索出來的。有一次打撈,4個(gè)小時(shí)沒有撈上來,這時(shí),旁邊有個(gè)小孩子在用竹竿釣魚,便借過來,拿竹竿往水里搗,20多分鐘,便找到了。此后,他們對家屬的唯一打撈要求便是,多備幾根長竹竿。
8月4日的打撈亦是如此,20多人排成隊(duì),進(jìn)行排查,6分鐘,便找到了人。
另外,在救援隊(duì),每個(gè)隊(duì)員還簽訂有內(nèi)部協(xié)議。有條款是,一旦出現(xiàn)意外,與他人無關(guān),責(zé)任自負(fù)。
找尋“娘家”
尋找一個(gè)協(xié)會進(jìn)行掛靠,是很多民間組織走向規(guī)范的途徑。
根據(jù)鄭州市民政局民間組織管理辦公室主任魏益紅的介紹,如果“草根組織”想進(jìn)行社團(tuán)登記,需要滿足的條件是,該社團(tuán)須有50人以上成員,要有固定辦公場所,要有資金,經(jīng)過合法登記后,對外的行為便是一個(gè)組織行為。但是,登記之后,社團(tuán)組織由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的日常監(jiān)督管理,而自己這里負(fù)責(zé)登記、年檢、查處工作。
初成立時(shí),根據(jù)媒體報(bào)道,鄭州市水上救護(hù)隊(duì)(即現(xiàn)在的水上救援隊(duì))意欲掛靠在鄭州市冬泳協(xié)會下。
現(xiàn)在,水上救援隊(duì)也并無固定辦公場所。牛振西正在尋求與鄭州市紅十字會聯(lián)合,目前,他已和鄭州市紅十字會初步接觸,“對方十分熱情”。
電話中,鄭州市紅十字會常務(wù)副會長張春香證實(shí)了此事。她說,水上義務(wù)救援是好事,但也有一定風(fēng)險(xiǎn)。雖然救援隊(duì)提出,合作時(shí)可以簽訂協(xié)議,如果發(fā)生意外,由隊(duì)員自己承擔(dān)責(zé)任,但如果合作,紅十字會就必須為隊(duì)員們的安全考慮。
她的想法是,可以另外找些合作單位,讓一些有愛心的企業(yè)來冠名,比如保險(xiǎn)公司,可以為隊(duì)員們提供意外險(xiǎn),讓隊(duì)員們免除后顧之憂。而紅十字會方面可以教隊(duì)員們救護(hù)知識,另外也可以設(shè)置并監(jiān)督專門的資金賬戶?!拔业慕ㄗh是,不要急于促成此事,隊(duì)員們的安全才是第一位的?!?/FONT>
而老酷也在等待一個(gè)為gougou戶外搶險(xiǎn)救援隊(duì)“轉(zhuǎn)正”的機(jī)會。他說,由團(tuán)省委主管的“省青年登山探險(xiǎn)協(xié)會”雖還未正式運(yùn)行,但已經(jīng)獲得審批。屆時(shí),救援隊(duì)可進(jìn)行掛靠,取得身份?!叭匀皇橇x務(wù)組織,但會拉企業(yè)贊助,為隊(duì)員們辦人身保險(xiǎn)”。
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