糾治“四風(fēng)”一以貫之、一嚴(yán)到底

解讀全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“半年報(bào)”

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，問題通報(bào)同在進(jìn)行中。7月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了今年上半年全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況。上半年，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題113548起，批評教育和處理149729人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分100761人。“半年報(bào)”傳遞出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

始終堅(jiān)持零容忍，一嚴(yán)到底狠剎歪風(fēng)邪氣

　　中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央徙木立信之舉，是新時(shí)代管黨治黨的標(biāo)志性措施，必須常抓不懈、久久為功。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，督促黨員、干部堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。

　　錨定作風(fēng)建設(shè)任務(wù)要求，二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化”作出部署，強(qiáng)調(diào)以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。

　　今年3月，黨中央部署開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，向全黨宣示作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須緊盯不放、一抓到底的決心態(tài)度。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，緊緊圍繞中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守和推進(jìn)，深入糾治違規(guī)吃喝、“快遞送禮”、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的因公出國（境）活動(dòng)以及不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)等問題，對深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育期間頂風(fēng)違紀(jì)行為快查嚴(yán)處、公開通報(bào)，深入開展風(fēng)腐同查同治，一嚴(yán)到底狠剎歪風(fēng)邪氣，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。

　　此次是連續(xù)第142個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)，這一方面彰顯黨中央持之以恒從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)決態(tài)度；另一方面反映作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須堅(jiān)持“馬不離鞍、韁不松手”，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

　　從查處人員看，今年上半年，全國共查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題6起，查處地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題550起，查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題6584起，查處鄉(xiāng)科級及以下干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題106408起。這再次表明，持續(xù)加大查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題力度，無論職務(wù)高低，不管發(fā)生在哪個(gè)領(lǐng)域，誰違反了就嚴(yán)肅處理誰，絕不姑息、絕不手軟。

始終堅(jiān)持經(jīng)常抓，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義

　　形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)明確指出，聚焦脫離實(shí)際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問題，開展《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)增強(qiáng)基層干部群眾減負(fù)獲得感。

　　今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯形式主義、官僚主義突出問題，既堅(jiān)決糾治形式主義問題表現(xiàn)，又深挖背后官僚主義源頭，堅(jiān)持嚴(yán)抓不放、常抓不懈，不斷提高作風(fēng)建設(shè)水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國共查處形式主義、官僚主義問題57278起，批評教育和處理77405人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分47305人。

　　堅(jiān)持政治從嚴(yán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為檢驗(yàn)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，堅(jiān)定不移把黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落到實(shí)處。

　　上半年，在“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”方面，全國共查處問題539起，批評教育和處理699人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分478人。

　　翻看2025年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，有不少涉及影響高質(zhì)量發(fā)展、損害群眾切身利益等方面。

　　此次通報(bào)數(shù)據(jù)同樣有所體現(xiàn)。上半年，在“履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面，全國共查處問題49204起；在“在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈”方面，全國共查處問題4208起。

　　這兩類問題的查處，既展現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入整治任性用權(quán)、隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等形式主義、官僚主義的工作成效。同時(shí)也表明這些問題頑固復(fù)雜，必須緊盯影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)抓不放、常抓不懈、久久為功。

　　整治形式主義為基層減負(fù)，是黨中央連續(xù)7年專門部署推動(dòng)的重要工作。今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳先后3次對9起典型問題進(jìn)行通報(bào)，一再釋放對加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義突出問題毫不姑息的鮮明信號。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和中央《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，緊盯“文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”等方面問題嚴(yán)肅查處、深入整治，切實(shí)把廣大基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓他們有更多時(shí)間精力抓好落實(shí)、服務(wù)群眾。

始終堅(jiān)持露頭就打，撕下奢靡享樂痼疾的層層“馬甲”

　　持續(xù)高壓之下，享樂主義、奢靡之風(fēng)等頑瘴痼疾隱形變異、潛滋暗長，以快遞方式收送禮品禮金，借調(diào)研檢查、培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)名義公款旅游時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對此態(tài)度鮮明：發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，堅(jiān)決筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，全國共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題56270起，批評教育和處理72324人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分53456人。

　　這里面，違規(guī)收送禮品禮金是“四風(fēng)”頑疾的突出表現(xiàn)，在受處分黨員違紀(jì)行為中占比較高。今年上半年，全國查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題29997起，占查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的53.3%。

　　據(jù)記者觀察，元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)假日仍然是當(dāng)前違規(guī)收送禮品禮金高發(fā)時(shí)期，管理服務(wù)對象以拜年拜節(jié)為借口向黨員干部送禮拉攏“感情”問題仍不鮮見。為鞏固拓展露頭就打、反復(fù)敲打的高壓態(tài)勢，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)以鐵的紀(jì)律凈化節(jié)日風(fēng)氣：緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，以正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”糾治“節(jié)日病”。

　　違規(guī)吃喝絕非小事小節(jié)，敗壞黨的形象、帶壞社風(fēng)民風(fēng)。經(jīng)過持續(xù)努力，糾治違規(guī)吃喝取得明顯成效，但依然有違規(guī)吃喝問題在隱形變異、花樣翻新。這反映在通報(bào)中，今年上半年，全國共查處違規(guī)吃喝問題12150起，占查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的21.6%。

　　檢索中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，今年上半年，先后有海南、甘肅、北京、黑龍江、山東等省（市）通報(bào)違規(guī)吃喝典型問題?？梢钥闯觯`規(guī)吃吃喝喝遁入“地下”，披上“隱身衣”，躲進(jìn)“青紗帳”，企圖逃避糾查。

　　整治違規(guī)吃喝，必須常抓不懈、一嚴(yán)到底。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對“舌尖上的歪風(fēng)”“舌尖上的腐敗”，露頭就打、寸步不讓，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓其無所遁形。

　　在查處問題上從嚴(yán)，四川綿陽等地紀(jì)委監(jiān)委建立健全貫通協(xié)同工作機(jī)制：與公安部門建立道路交通違法犯罪快移快查機(jī)制，循線深挖酒駕及醉駕背后的違規(guī)吃喝問題；與稅務(wù)部門建立稅控發(fā)票查詢綠色通道，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題及時(shí)移送；深化“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，深挖虛列公務(wù)接待、商務(wù)招待，套取會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)精致走賬等問題。

　　在堵塞漏洞上發(fā)力，貴州等地紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)省級招商引資接待管理實(shí)施辦法，推動(dòng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門修訂省級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法、省級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把糾治違規(guī)吃喝歪風(fēng)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

始終堅(jiān)持整體思維，貫通“查”“治”阻斷風(fēng)腐演變

　　不正之風(fēng)與腐敗問題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同，但互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題。

　　風(fēng)腐同查同治，首要是強(qiáng)化統(tǒng)籌觀念和整體思維。實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把風(fēng)腐同查同治貫穿到信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察各環(huán)節(jié)，落實(shí)到警示教育、整改整治、制度建設(shè)各方面，堅(jiān)決遏制風(fēng)腐問題滋生蔓延。

　　一方面，以案看風(fēng)，精準(zhǔn)查找本地區(qū)本領(lǐng)域哪些不正之風(fēng)與腐敗關(guān)系最為緊密，哪些作風(fēng)問題容易演變?yōu)楦瘮?，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行針對性整治。

　　今年以來，多地紀(jì)委監(jiān)委把“全周期管理”理念貫穿風(fēng)腐同查同治全過程，從辦案開始就深入分析違紀(jì)違法問題發(fā)生原因，查找工作中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地開展監(jiān)督、推動(dòng)立行立改，督促案發(fā)單位開展整改治理，推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。

　　另一方面，以風(fēng)看腐，圍繞行業(yè)、領(lǐng)域或地區(qū)易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”案件，深入分析作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，全鏈條排查監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定位可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　如，山東省濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委梳理2024年全市查處的1040起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題和隱藏腐敗的形式主義官僚主義問題，細(xì)化“必問必核事項(xiàng)”，疏通線索同查堵點(diǎn)。

　　風(fēng)腐同查同治既是破解作風(fēng)頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施，必須久久為功、絕不松懈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，一體推進(jìn)整飭作風(fēng)、懲治腐敗。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán) 王卓報(bào)道