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      昆明警方:晉寧征地血案中盾牌頭盔等系通過非法途徑購買

      來源:法制日報 2014-10-20 15:45 http://lvtaikj.com/ 海峽都市報電子版

        10月14日下午2時50分許,云南省昆明市晉寧縣富有村村民與昆明泛亞工業(yè)商貿(mào)物流中心項目施工人員發(fā)生沖突,造成8人死亡,其中施工方6人、村民2人,18人受傷(《法制日報》10月18日視點版對此作了報道)。

        今天,距事件發(fā)生已過6天,針對社會公眾所關(guān)注的“項目審批是否合法合規(guī)、處置工作是否及時、有無領(lǐng)導(dǎo)干部被問責”等問題,《法制日報》記者再次來到晉寧縣晉城鎮(zhèn)展開了采訪。

      處置思路

      從根本上解決矛盾

        據(jù)介紹,10月17日下午,昆明市委副書記、市長、晉寧縣富有村“10·14”事件處置維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李文榮率工作組,來到晉寧縣富有村。在富有村委會,李文榮與40余名村民進行了座談,聽取他們在項目建設(shè)中的利益訴求和意見建議,并對村民提出的問題進行了逐一回應(yīng)。

        “此次事件的發(fā)生,存在群眾路線踐行不到位,做群眾工作能力不強的問題。”昆明市委書記高勁松在一次會議中嚴厲指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要履行自己的責任,決不能當“甩手掌柜”、不敢接觸問題、只想當官不擔責任。

        昆明市委副書記、市紀委書記應(yīng)永生在進入富有村聽取群眾訴求的過程中,有村民反映村組干部有貪腐和不作為問題。應(yīng)永生立即安排市、縣紀委監(jiān)察部門派出工作組開展調(diào)查,并啟動問責程序。

        “相關(guān)的問責程序已經(jīng)啟動,將根據(jù)問題的性質(zhì)嚴肅處理,決不姑息。但目前還沒有結(jié)果,如有問責結(jié)果將第一時間向社會公布。”昆明市委宣傳部副部長李紹鵬表示。

      昆明警方

      不管誰違法犯罪都要嚴肅處理

        據(jù)10月16日昆明市政府新聞辦的通報:10月14日,項目建設(shè)方近千名人員進場恢復(fù)施工。對此,富有村村民均提出質(zhì)疑:哪有近千人持棍棒、盾牌等警械進場施工的道理?

        《法制日報》記者就此向昆明警方進行了進一步的核實。昆明市公安局新聞中心主任王兵表示,晉寧縣公安局在案發(fā)當日進行刑事立案偵查,目前案情還不適合對外公布。但可以肯定的是,不管哪一方出現(xiàn)違法犯罪行為,都要依法依規(guī)嚴肅處理。

        “事發(fā)當天,公安機關(guān)在事件現(xiàn)場提取了大量血樣以及磚塊、玻璃殘物、打火機、棉花、棍棒、尼龍繩、膠帶紙、布條、黑色頭盔、甩棍、尚未燃燒的汽油瓶等物證。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的6具尸體進行了體表檢驗。”昆明市公安局黨委副書記、副局長王偉說。

        針對村民反映的警方接報后是否及時趕赴現(xiàn)場并進行處置問題,王偉表示,晉寧縣公安局于10月14日10點56分接到第一個110報警電話后,及時向當?shù)攸h委、政府報告,并派出民警到事發(fā)現(xiàn)場與富有村干部取得聯(lián)系掌握情況,同時積極協(xié)助鎮(zhèn)政府派往現(xiàn)場化解矛盾糾紛的工作人員開展勸解、疏導(dǎo)工作。村民反映的多次撥打110報警電話警方未到場不實。在此期間,事態(tài)有所緩和,但在極少數(shù)人的挑動下,在較短時間內(nèi),雙方由對峙迅速轉(zhuǎn)化為械斗互毆,甚至出現(xiàn)暴力犯罪。

        “施工方參與斗毆的有數(shù)百人,人員是施工方有關(guān)負責人從所經(jīng)營的公司等處組織而來,具體的人數(shù)只有待案件查清才能確定。所持器械獲取是否違法?這個也是此次事件的一個重要環(huán)節(jié),目前正在調(diào)查中。初步調(diào)查,盾牌、頭盔、服裝等系從非法途徑購得。”王偉說。

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      認真對待村民訴求

        記者在采訪中深刻感受到,如果不是征地問題長期糾纏不清,如果不是征地矛盾長期得不到有效處理,恐怕就不會發(fā)生這場血案。

        據(jù)晉寧縣縣委常委、常務(wù)副縣長劉中政介紹,昆明晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項目是云南省“三個一百”重點項目,是昆明市14個泛亞商貿(mào)中心建設(shè)項目之一。項目于2012年10月正式啟動建設(shè),計劃工期兩年。在推進項目建設(shè)過程中,項目符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,項目控制性詳細規(guī)劃經(jīng)昆明市規(guī)委會審議,修建性詳細規(guī)劃經(jīng)晉寧縣規(guī)委會審議通過。項目的立項、環(huán)保、林業(yè)、水保等各項審批手續(xù)已經(jīng)完成。項目涉及所有建設(shè)用地指標已正式獲省政府批準,獲批總面積為2136.17畝。

        按照土地管理法第四十五條規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準:(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。連片征收2136.17畝土地,約等于142.41公頃,是否需要國務(wù)院批準?

        對此,劉中政表示:“按照城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的范圍,分兩個年度6個區(qū)塊組織了申報。在報批前,由晉城鎮(zhèn)人民政府對征地范圍、補償標準等征詢了村、組意見。因此,申報手續(xù)是符合有關(guān)規(guī)定的。”

        在具體的補償標準上,劉中政認為,項目規(guī)劃用地涉及富有、草村、柴河3個村委會,其中富有村涉及1787.3105畝。按照2009年批準公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,晉城鎮(zhèn)富有村屬二類區(qū),年產(chǎn)值標準為3171元/畝,補償倍數(shù)為18倍,平均補償標準為5.7084萬元/畝。考慮到物價及經(jīng)濟社會發(fā)展水平,昆明泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項目征地補償標準為11.5萬元/畝(其中:土地補償和安置補助費標準為9.5萬元/畝,青苗及地上附著物補償標準2萬元/畝)。因此,項目征地補償標準高于法定標準。同時,縣、鎮(zhèn)兩級政府通過社會保險、留地、就業(yè)等方式加大了對被征地農(nóng)民的安置保障措施,合乎土地管理辦法的規(guī)定。

        “村民在征地過程中的最大訴求是:富有村絕大多數(shù)的村民認可了項目建設(shè)及征地相關(guān)事宜,少數(shù)村民要求提高征地補償標準。此次事件中,死者家屬和村民一是要求嚴懲兇手,及時破案;二是要求查明責任主體,給予賠償。”劉中政說。

        據(jù)介紹,針對上述訴求,目前晉寧縣公安局已組織精干警力正在對案件進行偵破,案件進展情況及時向死者家屬進行通報;晉寧縣已經(jīng)成立了善后相關(guān)工作小組,妥善安置、安撫死者家屬,對現(xiàn)在工作的相關(guān)進展情況及時與死者家屬保持溝通聯(lián)系,并及時聽取死者親屬訴求。

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