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      廣東上半年查處82名廳級干部 超云南河南湖北總和

      來源:北京青年報(bào) 2015-08-16 11:43 http://lvtaikj.com/ 海峽都市報(bào)電子版

        反腐節(jié)奏頻密的地區(qū)遠(yuǎn)不止廣州、深圳,以茂名為例,僅4月30日就公布5名重要官員落馬,其中有3人都來自茂名化州市。

        反腐風(fēng)暴不僅在廣東各市勁刮,在省直機(jī)關(guān)也不含糊,比如廣東省水利廳原廳長黃柏青就在自己退休2年后被調(diào)查;此外,廣東電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國移動(dòng)廣東公司這些國企,也在反腐風(fēng)暴中無一幸免。

      “裸官”

        82名廳官落馬,這僅僅是今年上半年的數(shù)據(jù),要知道,2014年,廣東全年立案查處的廳級干部一共79人。此前,大家對山西的反腐烈度和廣度一定印象深刻,但廣東也許并未引起重視。

        為什么是廣東?

        政知局(微信ID:bqzhengzhiju)小編注意到,三年前的2012年1月,剛剛履新不久的廣東省紀(jì)委書記黃先耀在多地調(diào)研后,曾經(jīng)在廣東“兩會”上提及當(dāng)?shù)胤锤奶厥庑?,大體上可以總結(jié)為商品經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)對官員更嚴(yán)峻;毗鄰港澳、僑商眾多,民俗習(xí)慣異化成謀取私利手段;農(nóng)村土地矛盾和城鎮(zhèn)勞資糾紛多發(fā);關(guān)鍵領(lǐng)域體制改革不到位;涉案金額大、窩案多。

        談到廣東反腐面臨的特殊問題,不能不談到“裸官”。

        去年8月,廣東省紀(jì)委書記黃先耀和省委組織部部長李玉妹兩位重量級的“一把手”做客中紀(jì)委網(wǎng)站,其中,就特別談到了“裸官”問題。

        據(jù)黃先耀當(dāng)時(shí)介紹,巡視組向廣東反饋情況時(shí),專門強(qiáng)調(diào)了“裸官”問題。隨后,廣東對此進(jìn)行了排查,摸清情況。經(jīng)過摸底,廣東共有“裸官”2190名,其中市廳級干部22名;處級干部301名。隨即開始的廣東省“裸官”任職調(diào)整工作,共對866名干部作出崗位調(diào)整處理,其中市廳級干部9名、處級134名。有280多人的配偶、子女從國外遷回,而有的干部權(quán)衡再三,放棄了個(gè)人職位,沒有遷回家屬。

        黃先耀表示,“裸官”不一定是貪官,但“裸官”往往是貪官的一種前奏。廣東省將存入領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬出入境信息,并對干部資產(chǎn)的不正常移動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。

        不僅如此,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)小編注意到,去年10月,《廣東省預(yù)防腐敗條例(草案)》向公眾征求意見,其中就對“裸官”問題做出明確規(guī)定。該《條例》若今年獲通過,有望成為全國首部省級預(yù)防腐敗的地方性法規(guī)。

      “8小時(shí)外”

        事實(shí)上,不管是不是“裸官”,官員的工作之余也在監(jiān)督范圍內(nèi)。

        今年8月,廣東出臺一紙文件——《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的意見》。顧名思義,這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。

        廣東省紀(jì)委宣傳部副部長王景喜告訴政知局(微信ID:bqzhengzhiju)小編,這主要是監(jiān)督黨員干部有沒有搞小圈子,有沒有參加或者大操大辦一些活動(dòng),還有就是有沒有利用職權(quán)從事一些藝術(shù)品、奢侈品的收藏等行為,對“八小時(shí)以外”的監(jiān)督主要靠舉報(bào)的方式。

      “試點(diǎn)”

        除了立法防腐,廣東在反腐敗工作方面的大動(dòng)作,還有不少,必須一提的是一個(gè)被稱為全國“唯一”的試點(diǎn)。

        從去年4月開始,廣東省成為全國唯一一個(gè)省、市、縣三級紀(jì)委查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)省份。王景喜對政知局(微信ID:bqzhengzhiju)小編表示,這一改革主要是指查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告,也就是“一案雙報(bào)告”制度。

        那么,報(bào)告會不會有漏報(bào)?指導(dǎo)會不會產(chǎn)生干預(yù)?

        事實(shí)上,兩個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)范。下級報(bào)告要明確上報(bào)范圍、簡便上報(bào)程序,防止下級瞞案不報(bào)、大案小報(bào)、重案輕處;上級指導(dǎo)監(jiān)督時(shí),對下級紀(jì)委提出意見必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序和充分的論證,防止以指導(dǎo)監(jiān)督名義干預(yù)下級辦案。

        也就是說,對于全國多地在基層紀(jì)委辦案中存在同級黨委干擾、阻礙的問題,“一案雙報(bào)告”可以加強(qiáng)上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),消除辦案阻力。那么,如果下級紀(jì)委和上級紀(jì)委在處置意見上發(fā)生分歧,怎么辦?答案如今毫無分歧,以上級紀(jì)委意見為主。

      “眼線”

        最后,再來講一個(gè)故事。

        今年2月,在廣東省政協(xié)會上,在發(fā)言結(jié)束時(shí),黃先耀當(dāng)場給在座的委員留下了自己和秘書的手機(jī)號碼,希望聽取委員們對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見建議,并表示如果發(fā)現(xiàn)有官員以權(quán)謀私、貪污腐敗,可以直接向他舉報(bào)。

        省紀(jì)委書記直接留手機(jī)號碼當(dāng)“舉報(bào)電話”這樣的橋段,發(fā)生在廣東其實(shí)也不奇怪。

        要知道,反腐,線索很重要。事實(shí)上,廣東的反腐風(fēng)暴不僅關(guān)注廳官這樣的本地“小老虎”,“蒼蠅”也不放過。

        今年5月,廣東省紀(jì)委部署開展問題線索排查,排查所瞄準(zhǔn)的是農(nóng)村基層黨員干部的問題線索,也就是群眾身邊的腐敗問題。更細(xì)化一點(diǎn)說,重點(diǎn)關(guān)注違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,征地拆遷和工程建設(shè)等領(lǐng)域,農(nóng)村“三資”管理使用,涉農(nóng)政府專項(xiàng)資金管理使用,執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域這五個(gè)方面。

        如何推行基層的大排查?

        以廣東南雄為例,這里有一個(gè)新名詞:線索排查員。排查員由南雄市紀(jì)委監(jiān)察局從全市各鎮(zhèn)(街)紀(jì)委干部、村民監(jiān)督委員會成員、“陽光使者”中選聘,共計(jì)250名,他們利用在基層工作生活之便,留意基層黨員干部違紀(jì)違法的“蛛絲馬跡”?;鶎泳€索排查員還會收集有來由、有根據(jù)的群眾議論,建立線索管理臺賬,并由鎮(zhèn)(街)紀(jì)委上報(bào)南雄市紀(jì)委。由市紀(jì)委每月集中對上報(bào)材料進(jìn)行整理,調(diào)查核實(shí),進(jìn)行查處。

        政知局(微信ID:bqzhengzhiju)小編注意到,在廣東省的線索摸排行動(dòng)中,部分市委書記都要親自擔(dān)任專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的。廣東省紀(jì)委也派出了4個(gè)督導(dǎo)組分赴各地,省紀(jì)委的“一把手”黃先耀也親自帶隊(duì),到3個(gè)縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“督戰(zhàn)”。比如,最近的8月8日和9日,黃先耀就率隊(duì)到梅州檢查工作,在他看來,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處,才能達(dá)到源頭治腐的目的。根據(jù)《梅州日報(bào)》的報(bào)道,黃先耀此行還到葉劍英紀(jì)念園,向葉帥銅像敬獻(xiàn)花籃,參觀葉劍英廉潔奉公專題展廳。

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