上證報(bào)記者昨日從銀保監(jiān)會(huì)獲悉，為持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化其他非銀行金融機(jī)構(gòu)（下稱(chēng)非銀機(jī)構(gòu)）監(jiān)管，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，起草了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），1月14日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　2018年，銀保監(jiān)會(huì)將《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》調(diào)整為現(xiàn)行的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，主要?jiǎng)h去了有關(guān)外資入股金融資產(chǎn)管理公司的股比限制規(guī)定。

　　而本次修訂重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面：一是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)非銀機(jī)構(gòu)股權(quán)管理，強(qiáng)化與有關(guān)政策的配套銜接；二是進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作要求，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化許可條件及程序；三是進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，解決監(jiān)管實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題。

　　征求意見(jiàn)稿所稱(chēng)非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、消費(fèi)金融公司、境外非銀行金融機(jī)構(gòu)駐華代表處等7類(lèi)機(jī)構(gòu)。

　　以企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司為例，征求意見(jiàn)稿對(duì)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)具備的條件增設(shè)了部分要求。比如，權(quán)益性投資余額原則上不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%；作為財(cái)務(wù)公司控股股東的，權(quán)益性投資余額原則上不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的40%（含本次投資金額）；國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司除外。

　　在財(cái)務(wù)公司出資人限制方面，征求意見(jiàn)稿也新增了幾類(lèi)“禁入標(biāo)準(zhǔn)”，包括：被列為相關(guān)部門(mén)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象；存在嚴(yán)重逃廢銀行債務(wù)行為；提供虛假材料或者作不實(shí)聲明；因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門(mén)或政府有關(guān)部門(mén)查處，造成惡劣影響。（作者：張瓊斯）