全國(guó)進(jìn)入地方“兩會(huì)”時(shí)間,各地GDP成績(jī)單也陸續(xù)揭曉。
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),截至1月29日,除吉林省外,全國(guó)已有30個(gè)省份公布了2014年GDP相關(guān)數(shù)據(jù)。
山西GDP總值為1.27萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.9%,增速墊底全國(guó)。 李坤 澎湃資料
各地GDP成績(jī)單
其中,廣東以6.78萬(wàn)億元的GDP總值繼續(xù)排名第一,西藏以12%的GDP增速領(lǐng)銜全國(guó)。山西GDP總值為1.27萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.9%,增速墊底全國(guó)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)近日發(fā)布的數(shù)據(jù),2014年,全國(guó)GDP總值63.6萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)7.4%。具體到地方,廣東、江蘇和山東分別以6.78萬(wàn)億元、6.51萬(wàn)億元和5.94萬(wàn)億元,坐穩(wěn)GDP總值的頭三把“交椅”。
在增速方面,已公布的數(shù)據(jù)中,24個(gè)省份高于全國(guó)平均數(shù)。其中,西藏、重慶、貴州、新疆、天津均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
增速低于全國(guó)平均數(shù)的,從高到低排序,分別是北京、上海、河北、遼寧、黑龍江以及山西六省市。其中,山西2014年GDP增速僅為4.9%,比2014年年初預(yù)期減少4.1%。
山西GDP增速墊底全國(guó),這一結(jié)果并不意外。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布數(shù)據(jù)顯示,2014年一季度、上半年和前三季度,山西GDP增速分別為5.5%、6.1%和5.6%,排名均在全國(guó)倒數(shù)三名之列。
山西省會(huì)太原經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更不容樂(lè)觀,該市2014年一季度、上半年和前三季度的GDP增速分別為0.1%、2%和3.1%。
對(duì)此,《中國(guó)青年報(bào)》曾報(bào)道,1月12日,太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議披露2014年全市GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%左右。市長(zhǎng)耿彥波在會(huì)上直言,“這是一份令人慚愧的成績(jī)單,省會(huì)城市不能也不應(yīng)該有這樣的成績(jī)單”。
為何山西的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如此“難看”?
1月28日的山西省第十二屆人大四次會(huì)議上,山西省長(zhǎng)李小鵬在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出,去年地區(qū)生產(chǎn)總值等部分預(yù)期性指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期,主要是由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,以煤炭、冶金、電力、焦炭、化工為主的能源原材料工業(yè)總體疲軟。特別是山西最大的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭供過(guò)于求、價(jià)格下跌、效益銳減,影響到地區(qū)生產(chǎn)總值等總量指標(biāo)和財(cái)政收入等效益指標(biāo)。
李小鵬還表示,從主觀看,也是山西對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不深,對(duì)形勢(shì)分析判斷的預(yù)見(jiàn)性還不夠強(qiáng),有些政策舉措落實(shí)還不到位、有的改革舉措尚未明顯見(jiàn)效。
同一天,山西省發(fā)改委主任王賦作《山西省2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。
報(bào)告分析,影響山西經(jīng)濟(jì)增速回落的主要因素分別是煤炭?jī)r(jià)格下跌、工業(yè)出廠價(jià)格連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)以及新舊產(chǎn)業(yè)“青黃不接”。
“全年全省煤炭全行業(yè)噸煤綜合售價(jià)343.16元,比上年下跌85.79元,下降20%。”上述報(bào)告顯示,受煤炭行業(yè)影響,初步測(cè)算全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上年回落4.2個(gè)百分點(diǎn),影響全省公共財(cái)政收入增速比上年回落5個(gè)百分點(diǎn)。
下滑的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),也讓山西意識(shí)到轉(zhuǎn)型的緊迫性。
繼2014年之后,山西連續(xù)兩年將“一煤獨(dú)大”問(wèn)題寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。李小鵬明確提出,山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾仍然突出,發(fā)展規(guī)模不大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),質(zhì)量效益不高,特別市“一煤獨(dú)大”沒(méi)有改變。
為此,今年的《政府工作報(bào)告》還單列篇章,對(duì)“煤炭革命”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出構(gòu)想。
煤炭革命方面,清潔煤炭消費(fèi)、下放涉煤行政審批、推進(jìn)煤炭資源市場(chǎng)化配置等具體方式都被列入報(bào)告。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè),都成為山西加快轉(zhuǎn)型的新方向。
值得注意的是,GDP固然重要,但并非地區(qū)發(fā)展快慢的唯一參考指標(biāo)。
2014年年底,中央經(jīng)濟(jì)工作召開(kāi),明確了新一年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去一年我國(guó)GDP增長(zhǎng)7.4% 比預(yù)期降低0.1%。具體到地方,各地GDP實(shí)際增速也普遍低于年初預(yù)期。因此,今年的地方“兩會(huì)”,各地在提出新一年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí),下調(diào)增速成為一大特色。
截至1月29日,除海南、廣東和吉林外,已有28個(gè)省份通過(guò)地方兩會(huì)公布了新一年目標(biāo)。和上一年的預(yù)計(jì)增速相比,26個(gè)省份下調(diào)了2015年的GDP目標(biāo)增速。其中,山西、遼寧、甘肅三省GDP目標(biāo)增速同比下滑3%。
此外,上海是唯一率先取消GDP目標(biāo)的地區(qū),取而代之的表述是“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化, 質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,全市一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)”。
西藏是唯一沒(méi)有降低增速的地區(qū)。
2014年,該地區(qū)全年GDP總值 925億元,同比增長(zhǎng)12%,2015年其GDP目標(biāo)增速依然是12%,與上一年目標(biāo)增速持平。