­　?。ㄒ娏?xí)記者 廖元辛）第十屆中國足協(xié)第三次會員大會1月18日下午閉幕。在大會結(jié)束后舉辦的媒體通氣會上，中國足協(xié)主席蔡振華表示，今年將大力推動三個方面的改革，包括青訓(xùn)體系建設(shè)、地方足球協(xié)會改革，以及完成中國足球職業(yè)聯(lián)盟的注冊。其中，職業(yè)聯(lián)盟將在今年完成注冊，預(yù)計在3月份正式成立。

­　　3月正式成立職業(yè)聯(lián)盟是硬指標(biāo)

­　　“前期由于種種原因，（職業(yè)聯(lián)盟）未能在2016年成立?！辈陶袢A說，“希望在3月份能夠完成，這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須要完成好”。

­　　成立中國足球職業(yè)聯(lián)盟，是中國足協(xié)貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》（下稱“《方案》”）的重要舉措?！斗桨浮分忻鞔_要求，“調(diào)整組建職業(yè)聯(lián)賽理事會，建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽理事會，負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽，合理構(gòu)建中超、中甲、中乙聯(lián)賽體系”。按照《方案》，中國足協(xié)將從基本政策制度、俱樂部準(zhǔn)入審查、紀(jì)律和仲裁、重大事項決定等方面對理事會進(jìn)行監(jiān)管，派代表到理事會任職，而理事會也將派代表到中國足球協(xié)會任職，參與有關(guān)問題的討論和決策。

­　　2016年5月，中國足協(xié)成立職業(yè)聯(lián)盟（即職業(yè)聯(lián)賽理事會）籌建工作小組，但工作進(jìn)程并沒有按時間表完成。蔡振華表示，工作小組工作不到位，導(dǎo)致聯(lián)盟成立拖后，作為協(xié)會要負(fù)起責(zé)任；此外，并非所有的中超、中甲、中乙俱樂部都參與到了職業(yè)聯(lián)盟章程的討論中，在起草章程的過程中，也沒有征求俱樂部投資人的意見，這些都是缺陷。他說：“我們會對工作小組進(jìn)行重組，盡快制定章程上報民政部。”

­　　此前，中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會執(zhí)行局局長馬成全曾公開表示，職業(yè)聯(lián)盟將于2月底或3月份正式成立。據(jù)他介紹，職業(yè)聯(lián)盟的法律性質(zhì)為社會團(tuán)體法人，與中國足協(xié)同屬一類。若順利成立，按照職業(yè)聯(lián)盟自身的構(gòu)想，其將成為未來中國足球的挑大梁者。

­　　職業(yè)聯(lián)盟成立后，中國足協(xié)將不作為職業(yè)聯(lián)盟成員進(jìn)入聯(lián)盟當(dāng)中，并建議由職業(yè)俱樂部投資人推薦選舉聯(lián)盟主席。負(fù)責(zé)具體執(zhí)行工作的聯(lián)盟秘書長，則由俱樂部和中國足協(xié)共同推薦，進(jìn)行差額的民主選舉后產(chǎn)生。不過，足協(xié)作為中國足球運(yùn)動的管理機(jī)構(gòu)，仍擁有其管轄的各項賽事、活動所產(chǎn)生的所有權(quán)利的所有權(quán)。

­　　馬成全預(yù)計，中超、中甲、中乙三級職業(yè)聯(lián)賽將在2019年以后全面并入職業(yè)聯(lián)盟。

­　　為何出臺“中超新政”？

­　　中國足協(xié)還在通氣會上對近日出臺的“中超新政”做了說明。馬成全表示，“中超新政”對俱樂部的影響有限，上三名外援還是四名外援不會發(fā)生質(zhì)的變化。另外，各個俱樂部都有23歲以下球員報名，“新規(guī)”提出U23球員的上場要求，對俱樂部來說困難不大。

­　　1月15日時中國足協(xié)發(fā)布公告，規(guī)定在2017賽季的中超聯(lián)賽中，單場比賽上場的外籍運(yùn)動員（含亞足聯(lián)會員協(xié)會所屬運(yùn)動員，即“亞外”）從累計四人次減少為三人次；在2017賽季中超、中甲聯(lián)賽中，上場運(yùn)動員名單中應(yīng)列入至少兩名U23國內(nèi)運(yùn)動員（1994年1月1日后出生），其中一名U23國內(nèi)運(yùn)動員應(yīng)為首發(fā)運(yùn)動員。

­　　這一“新規(guī)”在業(yè)內(nèi)引起較大震動。雖然大多數(shù)中超和中甲俱樂部對這一“新規(guī)”表示支持，但由于許多中超俱樂部已按照原有標(biāo)準(zhǔn)斥資引入“外援”，“新規(guī)”對“外援”數(shù)量的限制將可能導(dǎo)致這些俱樂部的前期投入成為“閑置資產(chǎn)”。此外，由于中超球隊青訓(xùn)水平普遍不高，新賽季各隊對年輕球員（即U23球員）的使用是否會降低比賽的觀賞性，也成為了一大疑問。

­　　馬成全解釋說，“新規(guī)”不是突然想到的，去年已經(jīng)專門發(fā)通知，向各俱樂部征求意見。此外，現(xiàn)在離外援轉(zhuǎn)會截止還有40天時間，俱樂部完全可以根據(jù)位置需要選擇外援。

­　　馬成全認(rèn)為，“新規(guī)”出臺后，近年來各俱樂部轉(zhuǎn)會費(fèi)和薪酬節(jié)節(jié)攀升、部分俱樂部相互攀比抬價的現(xiàn)象有望得到遏制?！耙粋€外援可能本來也就是一兩百萬、兩三百萬（歐元）的價格，到中國來了之后就變成了一兩千萬（歐元），在社會上造成很大影響，也擾亂了國內(nèi)和國際的轉(zhuǎn)會市場?！?/p>

­　　值得一提的是，1月18日上午，中國足協(xié)在中超、中甲分組討論會議上，由黨委書記、專職執(zhí)委于洪臣通報了治理規(guī)范聯(lián)賽的18條規(guī)定，其中有設(shè)立工資和獎金上限、設(shè)立球員轉(zhuǎn)會費(fèi)上限等規(guī)定。這18條規(guī)定的具體內(nèi)容并沒有下發(fā)到各俱樂部，但預(yù)計不久之后，中國足協(xié)將正式對外公布。