劉佳義

　　請(qǐng)西區(qū)第二排的第一位男記者。

　　中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)記者

　　近年來(lái)國(guó)企尤其是央企兼并重組速度明顯加快，我想問(wèn)企業(yè)重組之后的效果如何？是否會(huì)產(chǎn)生新的壟斷呢？我們注意到全國(guó)政協(xié)委員當(dāng)中有不少這方面的“權(quán)威人士”，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，您是否了解這些“權(quán)威人士”對(duì)此的看法？

　　王國(guó)慶

　　謝謝。剛才你提到的那些疑問(wèn)，其實(shí)是已經(jīng)議論多年的老話題。十八大以來(lái)，央企結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷地加快，重組整合也在穩(wěn)步地向前推進(jìn)。所以我們注意到國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。通過(guò)重組整合，可以說(shuō)央企的戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確、功能作用得到了更好發(fā)揮、國(guó)有資本配置的效率有效提高、經(jīng)營(yíng)成本明顯下降、發(fā)展質(zhì)量顯著提升，已經(jīng)形成了一批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

　　關(guān)于重組整合的具體效益是不是“1+1>2”，我想舉個(gè)例子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重組后的國(guó)機(jī)集團(tuán)2013年到2017年的營(yíng)業(yè)收入比重組前的五年增長(zhǎng)了59%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了42%。我想這是可以說(shuō)明問(wèn)題的。至于可能形成新的壟斷問(wèn)題，我們必須強(qiáng)調(diào)，央企重組整合按照法律法規(guī)、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向穩(wěn)步向前推進(jìn)。“重組造成新的壟斷”這個(gè)判斷可以說(shuō)不準(zhǔn)確。有的專家也認(rèn)為，盡管有的央企通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是做強(qiáng)做優(yōu)做大了，但是它在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上仍然還是有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。譬如寶鋼和武鋼重組后，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上沒(méi)有對(duì)手了嗎？還有，如果我們放到全球化視野和以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光去看，我們央企在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那是太多了。所以要做強(qiáng)做優(yōu)做大，這個(gè)任務(wù)還是非常艱巨的。要成為世界一流企業(yè)，還有很長(zhǎng)的路要走，因?yàn)檠肫笤谌騼r(jià)值鏈上還要繼續(xù)攀升。

　　十九大報(bào)告提出要培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，通過(guò)重組整合做強(qiáng)做優(yōu)做大是打造世界一流企業(yè)的重要途徑。當(dāng)然大家都很關(guān)心，國(guó)企改革是我們國(guó)家全面深化改革當(dāng)中的重要課題，里面還有許多大文章要做。剛才那位記者朋友說(shuō)我們?nèi)珖?guó)政協(xié)委員當(dāng)中有不少這方面的“權(quán)威人士”。確實(shí)是，所以我建議在座各位記者朋友如果對(duì)這個(gè)問(wèn)題感興趣的話，可以在會(huì)議期間約這些委員做比較深入的采訪，我畢竟不是專家我談的比較膚淺，我去了解，了解的也不夠。還有一次記者會(huì)，在記者會(huì)上可以把這些問(wèn)題拋給他們，讓他們給你們作權(quán)威的解答。謝謝。

　　張敬安

　　繼續(xù)提問(wèn)，請(qǐng)戴黃圍巾的那位女記者。

　　香港文匯報(bào)、大公報(bào)記者

　　去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在談到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)要“科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。請(qǐng)問(wèn)，政協(xié)委員們對(duì)港澳地區(qū)利用國(guó)家實(shí)施的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，有何建議？

　　王國(guó)慶

　　推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。通過(guò)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，深化內(nèi)地和港澳的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為港澳地區(qū)的發(fā)展注入新的動(dòng)能。這是一個(gè)重大決策。香港要充分利用這一重大機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固和提升它的國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位，強(qiáng)化它的全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心的功能，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律和爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，把香港打造成更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都會(huì)。澳門也要借此建設(shè)好世界旅游休閑中心，中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，把澳門打造成以中華文化為主流、多元文化共存的文化交流合作基地。

　　據(jù)了解，中央有關(guān)部門會(huì)同粵港澳三地政府共同編制的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)按程序報(bào)批，審批通過(guò)后將正式公布。全國(guó)政協(xié)委員尤其是來(lái)自粵港澳地區(qū)的委員，一定會(huì)高度關(guān)注，并為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)出力。謝謝。

　　劉佳義

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)，請(qǐng)中區(qū)第二排第四位記者。

　　新華社記者

　　最近有美國(guó)政府官員表示，美國(guó)當(dāng)年支持中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是錯(cuò)誤的，因?yàn)檫@并沒(méi)有使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人對(duì)此有何評(píng)論？

　　王國(guó)慶

　　中國(guó)有句老話“大要有大的樣子”。去年發(fā)布會(huì)上我曾經(jīng)提到過(guò)一句話，“信，國(guó)之寶也！”大國(guó)更應(yīng)該言之有信，不能出爾反爾。剛才記者說(shuō)了，他們后悔了，出爾反爾不好。中國(guó)自從加入世貿(mào)組織以來(lái)，認(rèn)真履行關(guān)稅減讓和市場(chǎng)開(kāi)放承諾，反對(duì)保護(hù)主義，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)始終走改革開(kāi)放的道路，堅(jiān)定支持開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，是多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

　　與此同時(shí)，讓許多世貿(mào)組織成員感到擔(dān)憂的恰是美國(guó)采取的單邊主義做法，發(fā)出的單邊主義聲音。我們這里要強(qiáng)調(diào)的是，作為世貿(mào)組織的重要成員，中美雙方都應(yīng)維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則的權(quán)威性，共同完善以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的公平開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越來(lái)越大，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)全面對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)造有吸引力的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境。我們堅(jiān)信，一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)市場(chǎng)，將對(duì)全球發(fā)展做出更重要的貢獻(xiàn)。謝謝。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者

　　近期有外媒報(bào)道，中國(guó)官方宣布進(jìn)行“掃黑除惡”，引發(fā)“運(yùn)動(dòng)式掃黑”和掃黑演變成地方政府政績(jī)比賽的擔(dān)憂。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人對(duì)此有何看法？

　　王國(guó)慶

　　黑惡勢(shì)力是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)當(dāng)前涉黑、涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向 ，作出的順民心、合民意的重大決策部署。它事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，也事關(guān)人心向背和基層政權(quán)的鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。黨中央、國(guó)務(wù)院今年1月發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》以來(lái)，掃黑除惡行動(dòng)在各地已經(jīng)初步取得了一些進(jìn)展和成績(jī)。剛才記者提問(wèn)當(dāng)中說(shuō)到有些擔(dān)憂，我覺(jué)得這是不必要的。

　　按照《通知》精神來(lái)開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是在法律框架內(nèi)進(jìn)行的，中央很明確，要求必須嚴(yán)格堅(jiān)持法治思維、法治方式，始終在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)，確保把每一起案件都要辦成鐵案，要經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。因此，開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)組織實(shí)施。中央的決心和要求、法律和政策的界限都是十分明確的。我們有理由相信，這次聲勢(shì)浩大、人心所向的掃黑除惡斗爭(zhēng)既會(huì)贏得民心的勝利，也會(huì)贏得法治的勝利。謝謝。

　　劉佳義

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。請(qǐng)西區(qū)第三排第一位女記者。

　　南方都市報(bào)記者

　　在去年發(fā)布會(huì)上，“監(jiān)督”一詞成為您頻頻提及的關(guān)鍵詞。請(qǐng)問(wèn)，在民主監(jiān)督方面，全國(guó)政協(xié)在過(guò)去一年里做了哪些工作，取得了哪些新成效？謝謝。

　　王國(guó)慶

　　要謝謝你關(guān)心，連我去年發(fā)布會(huì)提到的詞你都記住了。圍繞黨和國(guó)家重大決策部署、重要改革舉措的貫徹執(zhí)行情況，開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督是全國(guó)政協(xié)職能發(fā)揮的重要體現(xiàn)形式。去年全國(guó)政協(xié)組織委員開(kāi)展了“營(yíng)改增”的執(zhí)行情況、全面兩孩政策實(shí)施中的問(wèn)題、精準(zhǔn)扶貧脫貧等主題的20項(xiàng)監(jiān)督性調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)這些調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，圍繞履責(zé)不力提出批評(píng)，針對(duì)存在的不足督促改進(jìn)。譬如我前面提到的去年“關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題和建議”專題議政性常委會(huì)議前，100多名委員去實(shí)地調(diào)研。他們通過(guò)解剖“麻雀”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在多層次協(xié)商討論、多角度分析論證的基礎(chǔ)上，提出意見(jiàn)建議，而后再繼續(xù)跟蹤，推動(dòng)落實(shí)。

　　去年全國(guó)政協(xié)在這方面的工作應(yīng)該是卓有成效的，做到了監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效，把監(jiān)督有機(jī)地寓于會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等工作之中，強(qiáng)化了政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮了協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢(shì)。謝謝。

　　張敬安

　　繼續(xù)提問(wèn)，中區(qū)第四排第二位女記者。

　　澎湃新聞?dòng)浾?/p>

　　今年是新醫(yī)改推進(jìn)的第十年，歷經(jīng)十年探索，已經(jīng)步入“深水區(qū)”的中國(guó)醫(yī)改依然面臨很多深層次難題有待破解。請(qǐng)問(wèn)，全國(guó)政協(xié)委員對(duì)下一步深化醫(yī)改、化解難題，有何建言良策？謝謝。

　　王國(guó)慶

　　醫(yī)改事關(guān)千家萬(wàn)戶，是關(guān)系百姓切身利益的重大民生工程，這兩年我們的發(fā)布會(huì)也是持續(xù)關(guān)注。在過(guò)去五年里，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革始終是全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)關(guān)注的議題之一。新醫(yī)改推進(jìn)十年，可以說(shuō)進(jìn)展顯著。第一，織起了一張全世界最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過(guò)13.5億；第二，取消了實(shí)行60年的藥品加成政策，居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重下降到30%以下；第三，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得積極進(jìn)展，分級(jí)診療制度已經(jīng)逐步形成，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也在逐步下沉；第四，藥品供應(yīng)保障機(jī)制不斷健全。實(shí)踐證明，深化醫(yī)改給百姓帶來(lái)了更多的“獲得感”。

　　當(dāng)然這是個(gè)世界性難題，我們以前就說(shuō)過(guò)。所以我們也必須承認(rèn)，步入“深水區(qū)”的醫(yī)改依然有很多問(wèn)題和難題需要去破解。譬如看病難、看病貴的問(wèn)題，在一些地方、在某些時(shí)段還沒(méi)有根本解決。很多社區(qū)醫(yī)院還沒(méi)有真正成為“我們身邊的醫(yī)院”，過(guò)度用藥的現(xiàn)象依然存在，騙取國(guó)家醫(yī)保資金的事件時(shí)有發(fā)生等等。隨著生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)生活質(zhì)量、健康安全的期許會(huì)越來(lái)越高，不僅要求看得上病、看得好病，而且還希望少生病、不得病，這必然帶來(lái)更高層次、更廣覆蓋范圍的全民健康需求。

　　“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。”實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略安排，也是新時(shí)代中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。全國(guó)政協(xié)將始終想廣大百姓所想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)組織委員深入調(diào)研監(jiān)督，為深化改革破解難題，諫諍言、謀良策、出實(shí)招。謝謝。

　　劉佳義

　　由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)中區(qū)第二排穿紅衣服的這位女士。

　　北京電視臺(tái)記者

　　提問(wèn)之前一直特別緊張，鍥而不舍的舉手終于換來(lái)了提問(wèn)機(jī)會(huì)，特別感謝主持人能夠把最后一個(gè)留給我，謝謝您。發(fā)言人您好，我是北京電視臺(tái)記者，所以我特別關(guān)注北京以及周邊地區(qū)的發(fā)展情況。相信每個(gè)生活在北京的人都有切身感受，去年入冬以來(lái)，北京以及周邊一些地區(qū)的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)人們也會(huì)有這樣的擔(dān)憂，這樣的藍(lán)天白云會(huì)不會(huì)難以持久。與此同時(shí)，我們都知道，之所以會(huì)有這樣空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)我們是付出了代價(jià)的?，F(xiàn)在協(xié)調(diào)大氣污染治理和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生之間的關(guān)系已經(jīng)成為了公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。所以我想問(wèn)一問(wèn)，政協(xié)委員對(duì)此有什么看法？

　　王國(guó)慶

　　謝謝。我看我們治霾也得要有你這樣鍥而不舍舉手的勁頭。“霧霾”相關(guān)的問(wèn)題，幾乎成了這幾年兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的必答題，但要答好這道題確實(shí)不太容易。

　　2017年是國(guó)務(wù)院制定“大氣十條”的收官之年，在我們努力之下各項(xiàng)考核指標(biāo)如期完成，特別是京津冀地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近年來(lái)的最好水平。我們?cè)诒本┨貏e是去年，明顯感覺(jué)到藍(lán)天白云的日子多了，在朋友圈里曬藍(lán)天白云的明顯減少。但是對(duì)藍(lán)天白云能否常態(tài)化這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)圆荒苓^(guò)于樂(lè)觀。因?yàn)檠巯驴諝赓|(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)是在中央打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和部署的前提下，是在我們付出了沉重代價(jià)和氣象條件有利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。正如人們所說(shuō)：“人努力、天幫忙。”

　　所以我們必須清醒地看到，生態(tài)環(huán)境出問(wèn)題的根子在于增長(zhǎng)方式的粗放、生產(chǎn)方式的落后、生活方式的不環(huán)保。而這些根本性的問(wèn)題，現(xiàn)在還沒(méi)從根本上得到解決。但是我們必須強(qiáng)調(diào)，大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生并不矛盾。綠水青山才是真正的金山銀山。高排放、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且影響百姓的生活和健康。這不是我們所要的增長(zhǎng)。[ 2018-03-02 18:51 ]

　　所以，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，更應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)堅(jiān)決地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，從源頭上減少污染，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方式和生產(chǎn)方式；同時(shí)我們也要堅(jiān)持全民共治，要大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，實(shí)現(xiàn)以效率、和諧、可持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。大氣污染防治是個(gè)復(fù)雜持久的系統(tǒng)工程，我們想只要全社會(huì)思想上高度重視和行動(dòng)上的鍥而不舍、馳而不息、一步一個(gè)腳印地持續(xù)推進(jìn)，我們對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的信心還是滿滿的。

　　全國(guó)政協(xié)近年來(lái)始終高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題，今年專題議政性常委會(huì)議的兩個(gè)議題之一就是，污染防治中存在的問(wèn)題和建議。委員們將在大量深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)我國(guó)的污染防治工作建言獻(xiàn)策。謝謝。

　　劉佳義

　　新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！