2015 年10 月29 日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,其中提出:“有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,推動人民幣加入特別提款權(quán),成為可兌換、可自由使用貨幣”。中國人民銀行始終堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署,穩(wěn)步有序推進(jìn)人民幣國際使用,經(jīng)過近幾年的不斷努力,人民幣國際化取得積極進(jìn)展,人民幣可兌換、可自由使用程度不斷提高。2015 年11 月30 日,國際貨幣基金組織執(zhí)董會做出決定,將人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)。這是人民幣國際化道路上的里程碑,標(biāo)志著國際社會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放成果的肯定,特別是對人民幣國際化的肯定。
人民幣加入SDR 之后,隨著境內(nèi)金融市場的不斷開放和國際金融市場上人民幣金融產(chǎn)品的不斷豐富,外國投資者對人民幣的信心會不斷提升,對持有人民幣資產(chǎn)的意愿會繼續(xù)加強(qiáng)。
中國將按照既定目標(biāo),繼續(xù)堅(jiān)持深化金融改革,擴(kuò)大債券市場、股票市場等金融市場的對外開放程度,支持離岸人民幣市場健康發(fā)展,進(jìn)一步提高人民幣可兌換、可自由使用程度,有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。未來一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)包括:
一是推動境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化,適時(shí)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度(QDII2)試點(diǎn),進(jìn)一步提高國內(nèi)居民投資海外金融市場以及外國投資者投資中國金融市場的自由程度和便利程度。
二是進(jìn)一步推進(jìn)資本市場雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票,可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證(CDR);進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場開放程度。
三是修訂、清理相關(guān)規(guī)章制度,將資本項(xiàng)目可兌換納入法制框架。建立與國際金融市場相適應(yīng)的會計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章,提升金融市場國際化水平。
四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動管理政策框架,推動建立本外幣一體化的賬戶體系,加強(qiáng)對本外幣跨境資金流動的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析,健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。