海都深讀·第七十期

草根公益突圍

　　閩南網(wǎng)12月15日訊 在泉州這座愛(ài)心之城，草根公益團(tuán)隊(duì)一直活躍在扶危助困的第一線。從泉州市委文明辦提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，公益組織及帶有公益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體超過(guò)3000個(gè)，志愿者近20萬(wàn)人。

　　火熱的公益活動(dòng)，幫助了一群又一群貧弱病困者，卻也在愛(ài)心爆棚背后，暴露出一些亟須解決的問(wèn)題。

　　重陽(yáng)節(jié)，一位老人接待10多個(gè)團(tuán)隊(duì)，被洗了10多次腳。幫扶是真的幫人，還是僅僅滿足個(gè)人虛榮？

　　一個(gè)受助者逢年過(guò)節(jié)就會(huì)得到捐贈(zèng)，產(chǎn)生依賴，變得不愿靠自己的雙手生活。這是幫人還是害人？

　　一個(gè)僅需5000元的困難家庭，因?yàn)槎鄠€(gè)團(tuán)隊(duì)介入，獲取20多萬(wàn)元。這樣的重復(fù)捐獻(xiàn)，是不是對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)？

　　公益團(tuán)隊(duì)在信息公開(kāi)、籌款規(guī)范、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等問(wèn)題上缺乏統(tǒng)一，各自為戰(zhàn)，也讓公眾在一定程度上，對(duì)公益活動(dòng)產(chǎn)生不信任感。

　　11月30日，《中華人民共和國(guó)慈善法(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束。這部慈善領(lǐng)域的基本法，有望對(duì)慈善活動(dòng)的方方面面進(jìn)行法律規(guī)范。

　　而在泉州本地，草根公益團(tuán)隊(duì)也在進(jìn)行嘗試，一個(gè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)站下月即將上線。各家公益團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，將分享各自的公益項(xiàng)目、捐款情況等，以期做到信息透明，避免重復(fù)捐贈(zèng)，并進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。

真情在線的志愿者們定期陪伴孤寡老人

公益難突圍 說(shuō)多了都是淚

　　近幾年來(lái)，泉州公益組織蓬勃發(fā)展。從泉州市委文明辦提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，僅在泉州的公益組織及帶有公益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體，就超過(guò)3000個(gè)，志愿者多達(dá)近20萬(wàn)人。

　　12月4日，一場(chǎng)針對(duì)志愿者的骨干培訓(xùn)班在泉州開(kāi)班，內(nèi)容涉及隊(duì)伍組建和管理、法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)救援和募捐等。據(jù)悉，該類培訓(xùn)班在全省尚屬首次。30多個(gè)公益組織，60多名負(fù)責(zé)人、骨干前來(lái)參與，也進(jìn)行了一場(chǎng)泉州公益界“會(huì)盟論劍”。在公益大數(shù)據(jù)背后，各公益組織發(fā)展中逐漸出現(xiàn)的，如經(jīng)費(fèi)不足、人才稀缺、社會(huì)認(rèn)可度低、募捐、監(jiān)管、重復(fù)捐助等問(wèn)題，使越來(lái)越多扎根泉州的公益組織遭遇發(fā)展瓶頸。

　　愛(ài)心款超了，監(jiān)管難到位

　　創(chuàng)建于2013年的安溪縣茜茜公益協(xié)會(huì)，專做服務(wù)特殊人群、慰問(wèn)探訪、心理輔導(dǎo)、愛(ài)心助教、籌備物資等公益項(xiàng)目，組織創(chuàng)立至今已幫助過(guò)上千人。去年8月，協(xié)會(huì)籌建第三方公益網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——安溪公益網(wǎng)，提供微信、微博、網(wǎng)站等平臺(tái)，幫受助者和志愿者、志愿組織之間建立資助關(guān)系。

　　作為協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，也是安溪公益網(wǎng)法人，謝雅茜對(duì)公益中涉及的法律問(wèn)題尤為關(guān)心。

　　“網(wǎng)站發(fā)起募捐前，我們會(huì)對(duì)受助者進(jìn)行審核，要求受助者提供貧困證明、醫(yī)院病歷等，他們也會(huì)到醫(yī)院了解病情和醫(yī)療費(fèi)，網(wǎng)站運(yùn)行一年多來(lái)，已經(jīng)做得比較成熟細(xì)致了。然而，愛(ài)心款監(jiān)管問(wèn)題，卻一直沒(méi)能解決。”

　　令她印象深刻的，是今年夏天，一對(duì)父子在突發(fā)意外中不幸去世，事件經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，成為社會(huì)熱點(diǎn)。很快就有人找到安溪公益網(wǎng)，希望幫忙募捐。“我們了解過(guò)，這個(gè)家庭并不算貧窮，但出了這樣的事，對(duì)一家人打擊太大，他們其實(shí)更缺的是心理干預(yù)。”可最后，出于人道同情，網(wǎng)站還是幫忙募捐了。而后續(xù)的事更令人棘手，“愛(ài)心款短時(shí)間內(nèi)超了20萬(wàn)元，遠(yuǎn)超預(yù)期，但當(dāng)網(wǎng)站方面要求受助者將愛(ài)心款明細(xì)公示時(shí)，受助者一方卻一再推脫，最后沒(méi)了下文。公布每一筆愛(ài)心款，是我們的慣例，但受助者不配合的話，我們實(shí)在沒(méi)辦法。”謝雅茜說(shuō)，涉及募捐，流程沒(méi)有具體規(guī)范，愛(ài)心款直接打入受助者個(gè)人賬戶，發(fā)起方的監(jiān)管很難做到位。

　　如今，謝雅茜期待著將出臺(tái)的慈善法。

　　幫助了孩子，他卻開(kāi)心不起來(lái)

　　戴鴻銘是惠安愛(ài)心社的社長(zhǎng)，也是創(chuàng)始人之一。2年的發(fā)展，他們從6人團(tuán)隊(duì)，發(fā)展成擁有上千志愿者的公益組織，在惠安小有名氣。組織的壯大，越來(lái)越多的求助者也向他們涌來(lái)，募集愛(ài)心款，成了常態(tài)工作之一。

　　“求助者太多，需要金額巨大，我們難以一一滿足，就根據(jù)輕重緩急來(lái)排序。集中全部力量，讓最需要的人先得到救助。”2年來(lái)，不少病患因此獲得救命錢。效果最好的一次捐款，是2014年9月。戴鴻銘說(shuō)，當(dāng)時(shí)，惠安螺陽(yáng)2名女孩，因照顧重病爸爸沒(méi)法上學(xué)。愛(ài)心社接到校長(zhǎng)來(lái)電后，立即將女孩的故事傳播到網(wǎng)上。很快，大量愛(ài)心人士涌現(xiàn)，孩子上學(xué)問(wèn)題解決了，爸爸也得到治療，愛(ài)心救助改變了一家人的命運(yùn)?？墒?，戴鴻銘卻開(kāi)心不起來(lái)。

　　原來(lái)這起救助前，惠安輞川一名30多歲的女士，身患重病，也向愛(ài)心社求助過(guò)。“我們當(dāng)天去她家里核實(shí)時(shí)，才接到女孩的求助。開(kāi)學(xué)在即，女孩的功課不能落下啊。”大家商議后，決定先幫助女孩一家。當(dāng)這一問(wèn)題解決了，緊接著，愛(ài)心社要幫助輞川的女士籌錢時(shí)，她卻已經(jīng)離世了。

　　“她是癌癥晚期，再多錢也挽不回她的命了。”戴鴻銘仍耿耿于懷，至今想起，依舊遺憾滿懷。“做公益，是心的修煉。”志愿者們都希望可以幫助到所有人，但是理想與現(xiàn)實(shí)的落差，讓人遺憾。面對(duì)這些問(wèn)題，志愿者有的能自我調(diào)整，但有些遺憾和無(wú)奈，再怎么調(diào)整，都很難走出來(lái)。

　　沒(méi)有注冊(cè)，連張發(fā)票都開(kāi)不了

　　泉州真情在線，這個(gè)在泉州很有名氣的公益組織也有自己的問(wèn)題。“我們出去做活動(dòng)推廣時(shí)，連一張發(fā)票都不好開(kāi)，這自然影響到我們公益組織的社會(huì)認(rèn)可度。”小高是泉州真情在線公益團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，主打助學(xué)和敬老兩個(gè)項(xiàng)目，組織成立8年來(lái)，風(fēng)雨無(wú)阻。小高感嘆，泉州共20個(gè)鄉(xiāng)村敬老院，190多位五保老人，每隔一周的星期天都能和真情在線的志愿者們一起過(guò)，然而至今真情在線都沒(méi)有在民政部門注冊(cè)。沒(méi)有注冊(cè)帶來(lái)的問(wèn)題，顯而易見(jiàn)。團(tuán)隊(duì)里平常連個(gè)接電話的人都沒(méi)有，團(tuán)隊(duì)的管理能力有限，還得提升自身能力，等待時(shí)機(jī)成熟再去注冊(cè)。

　　了解服務(wù)對(duì)象真正的需要

　　臺(tái)灣公益事業(yè)起步較早，臺(tái)灣公益名人林士杰，畢業(yè)后做公益已有10多年。本月初，他曾用一堂生動(dòng)活潑的課，與泉州眾多公益團(tuán)隊(duì)分享臺(tái)灣的公益經(jīng)驗(yàn)。

　　“主要是大家把服務(wù)他人當(dāng)作一件很平凡的事來(lái)做，幾乎人人都有這樣的觀念。”接受海都記者專訪時(shí)，他認(rèn)為公益講求方式，別做自以為是的服務(wù)。

　　幾年前，臺(tái)灣南部因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致嚴(yán)重水災(zāi)，許多泡面、礦泉水涌向?yàn)?zāi)區(qū)?？伤疄?zāi)過(guò)去，卻爆出官員沒(méi)有將捐贈(zèng)物發(fā)給災(zāi)民。官員叫屈稱，其實(shí)災(zāi)區(qū)更需要人力來(lái)幫忙發(fā)放物資。“做任何項(xiàng)目服務(wù)前，一定要先了解被服務(wù)對(duì)象真正需要什么。如果志愿者只顧拉橫幅、拍拍照，志愿者們走后，他們心里就不要你們?cè)賮?lái)了。”

　　公益是做服務(wù)，要知道“問(wèn)題背后的問(wèn)題”，經(jīng)常思考“為什么”。比如，要去資助一個(gè)很困難的人，要思考他為什么需要幫助，怎么才能徹底幫助他。一個(gè)人窮，志愿者要給他的，是幫他找到擺脫貧困的方法。“即使是盲人或者殘障人，他們大多都能夠通過(guò)自己的能力賺錢。他們真正需要的是工作和尊重，而不是同情和給予。”

　　在他看來(lái)，公益服務(wù)應(yīng)該走向深而精，精就是技術(shù)和知識(shí)的強(qiáng)化，讓效率提高；深就是對(duì)癥下藥，專注對(duì)象的滿足與問(wèn)題解決，讓效能提高。服務(wù)不能只從數(shù)字上評(píng)定價(jià)值，但不少公益組織卻主要看數(shù)字，做項(xiàng)目時(shí)，比較心急想看到成果，急著聽(tīng)到贊美和感謝。

　　大陸的很多公益團(tuán)體，目前已經(jīng)在迅速進(jìn)步了，多向外看，多取經(jīng)，進(jìn)步更快。