作為全國最早開展境內外航空部件保稅維修業(yè)務的海關特殊監(jiān)管區(qū)域之一，泉州綜保區(qū)成為國內乃至亞洲地區(qū)重要的航空零部件維修基地的雛形已然顯現。

　　記者從泉州海關獲悉，泉州綜保區(qū)自2011年開展航空維修業(yè)務以來，連續(xù)多年保持高增長。該區(qū)航空維修業(yè)不斷刷新增長速度，泉州唯一的航空產業(yè)集群初步形成。

一次騰飛 成為海西特殊區(qū)域特色產業(yè)

　　根據海關最新統計數據，今年1—8月，泉州綜保區(qū)航空維修業(yè)務保持強勢增長態(tài)勢，其間共計進出口報關總值達47.92億元（含國內航空關聯報關），同比增長72.93%。

　　與此同時，泉州綜合保稅區(qū)“境內外維修案例”入選國家《綜合保稅區(qū)適合入區(qū)項目指引》的十個成功入區(qū)典型案例，這也是福建省唯一入選案例。

　　作為首批落戶泉州綜保區(qū)的企業(yè)，晉江太古航空復合材料有限公司經歷了泉州航空維修業(yè)務的發(fā)展歷程。晉江太古公司負責人仍舊記得當初太古作為重點招商引資項目被引進泉州綜保區(qū)（原泉州出口加工區(qū)）時自己的激動之情，同時期作為重點項目引進的，還有晉江鄧祿普太古飛機輪胎有限公司。

　　入區(qū)不久，企業(yè)便遭遇業(yè)務模式的關鍵性難題。由于無法在區(qū)內開展國內維修業(yè)務，對于國內訂單，企業(yè)只能先將待修品發(fā)往香港，再從香港運到泉州出口加工區(qū)，修好后再經香港運回航空公司。一來一回，花在路上的時間需要1個月以上，導致企業(yè)經營成本陡增，也影響了綜保區(qū)后續(xù)招商引資工作的順利開展。

　　“面對這種情況，企業(yè)急，地方政府急，海關部門也急。”為此，泉州海關主動積極介入，通過多方渠道向上級海關和地方政府反映企業(yè)實情，組織到兄弟海關學習考察特殊監(jiān)管區(qū)域開展維修業(yè)務的監(jiān)管經驗，量身訂制“個性化”監(jiān)管方案，并舉辦系列政策業(yè)務宣講會，為企業(yè)業(yè)務獲批開展夯實前期基礎。

　　經多方協調努力，2011年5月份，上述兩家公司開展國內航空維修業(yè)務試點獲商務部批準，成為海西范圍內首批在出口加工區(qū)開展此業(yè)務的企業(yè)，也是全國最早在海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展境內外航空部件保稅維修企業(yè)之一。企業(yè)產業(yè)鏈得以延伸，并成為海西特殊區(qū)域發(fā)展的一大特色產業(yè)。

二次轉型 成功拓展國內維修業(yè)務

　　國內民用航空業(yè)快速膨脹，這也帶動了輪胎翻修業(yè)務的成倍增長。2011年，上述兩家太古公司開展航空維修業(yè)務時，國內飛機輪胎翻修廠不到5家，市場前景極好。自獲得由商務部特批的國內外航空維修業(yè)務許可以來，綜保區(qū)兩家航空維修企業(yè)發(fā)展勢頭良好，生產規(guī)模不斷擴展，訂單持續(xù)增加。

　　然而，航空維修市場卻并沒有如企業(yè)所預想般一帆風順。

　　近幾年，隨著國外航空公司自建維修基地的普及、航空部件原產商推行售后維修的壟斷，激烈的航空維修業(yè)競爭導致國外訂單大量流失，國內航空維修企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展難題。

　　為幫扶企業(yè)提高在行業(yè)中的競爭力，滿足其開拓國內民航維修市場的需求，口岸相關部門與企業(yè)一道尋求解決方案。據泉州海關工作人員介紹，海關在復制推廣自貿創(chuàng)新制度“境內外維修”的同時，為企業(yè)量身訂制個性化監(jiān)管模式，開拓了泉州綜保區(qū)與廈門自由貿易試驗區(qū)飛機維修無縫保稅對接，創(chuàng)新了“周轉件”一攬子監(jiān)管方案，在通關保障方面實行重點企業(yè)聯系制度，對企業(yè)的加班驗放訴求及時響應。

　　隨著近年復制推廣自貿試驗區(qū)“境內外維修”落地，特別是今年在國際市場整體增長乏力的情況下，泉州海關率先量身訂制個性化國內航空維修應急周轉件監(jiān)管創(chuàng)新方案，促進企業(yè)將維修業(yè)務重心由國外市場轉向國內市場，企業(yè)國內維修業(yè)務得以迅速拓展。

　　如今，綜保區(qū)內維修品種已由最初單一的“飛機反推器”“整流罩”向飛機尾翼部件拓展，增加至“樞軸門”“雷達罩”“起落架艙門”“阻流門”“襟翼”等71個種類，關聯境內外航空公司達103家。數據顯示，今年1—8月，晉江太古公司涉國內維修業(yè)務權重已超50%。

　　根據企業(yè)預測，2018年全年，晉江太古公司航空維修業(yè)務增長有望超七成，助力泉州綜保區(qū)打造功能齊全、產業(yè)鏈完整的保稅航空維修服務樞紐。（記者劉倩 通訊員吳麗棉）