泉州市出臺(tái)提升餐飲質(zhì)量安全行動(dòng)實(shí)施方案

逐步實(shí)施AI智能抓拍餐飲智慧監(jiān)管

　　近日，泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《泉州市餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分荚谔嵘菔胁惋嬞|(zhì)量安全水平，確保人民群眾身體健康和飲食安全，著力形成責(zé)任共擔(dān)、社會(huì)共治的餐飲質(zhì)量安全齊抓共管格局。

　　執(zhí)法人員檢查餐飲服務(wù)企業(yè)

推進(jìn)餐飲單位實(shí)施 “一品一碼”體系建設(shè)

　　《方案》提出，順應(yīng)疫情防控常態(tài)化前提下消費(fèi)者安全、健康的餐飲消費(fèi)需求，針對(duì)泉州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、社會(huì)共治，探索智慧監(jiān)管模式，強(qiáng)化分級(jí)分類治理，人民群眾餐飲消費(fèi)食品安全得到有效保障，獲得感和滿意度明顯提升。

　　同時(shí)，《方案》提出五方面工作目標(biāo)，分別為：以提升能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和考核；以餐飲后廚為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域檢查；以進(jìn)貨查驗(yàn)為重點(diǎn)，督促餐飲單位履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)；以餐飲具清洗消毒為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、檢測(cè)和執(zhí)法辦案；以推動(dòng)“明廚亮灶”、鼓勵(lì)舉報(bào)為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)共治。

　　其中，在聚焦食品安全追溯體系建設(shè)方面，泉州市將按照“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與”的基本要求，持續(xù)推進(jìn)大型以上餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂等特定餐飲服務(wù)單位實(shí)施“一品一碼”追溯體系建設(shè)，并逐步向其他類型的餐飲服務(wù)單位推廣、延伸，到2023年底前實(shí)現(xiàn)特定餐飲服務(wù)單位“一品一碼”注冊(cè)率、數(shù)據(jù)錄入率均達(dá)98%以上。

中央廚房應(yīng)配備 專職食品安全管理員

　　根據(jù)《方案》，泉州市將從落實(shí)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)主體責(zé)任；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度；強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，營造社會(huì)共治氛圍；全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度五方面提升餐飲質(zhì)量安全水平。

　　在落實(shí)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任方面，泉州市將強(qiáng)化食品安全自查，督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格執(zhí)行食品安全主體責(zé)任自查自評(píng)管理規(guī)定和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等要求，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任全面落實(shí)，有效提高餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　強(qiáng)化從業(yè)人員管理。督促餐飲服務(wù)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備符合要求的食品安全管理人員并履行工作職責(zé)。督促中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)總部設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員。

　　強(qiáng)化食品原料質(zhì)量把關(guān)。督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)食品原輔料采購索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，制定并實(shí)施原料控制要求，確保食品原料來源安全可靠。督促餐飲服務(wù)提供者按照食品安全要求貯存原料，定期檢查食品庫房，及時(shí)處理超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品及原料。

　　強(qiáng)化加工制作過程控制。督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)把餐飲具清洗消毒關(guān)，落實(shí)廚房、就餐區(qū)和衛(wèi)生間等場(chǎng)所定期清潔制度。

外賣平臺(tái)應(yīng)建立食品經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)庫

　　在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)主體責(zé)任方面，泉州市將加強(qiáng)審查登記管理。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)庫，推行許可證到期前提醒、許可證超期下線。

　　加強(qiáng)配送過程管理。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)對(duì)配送人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)考核和健康管理，嚴(yán)禁未取得健康證、患有有礙食品安全疾病的人員上崗配送。

　　加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等的管理。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的約談力度，督促其主動(dòng)將下屬的分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等向?qū)俚乇O(jiān)管部門備案，嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營許可證審查等各項(xiàng)食品安全管理制度。

強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查

　　在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度方面，泉州市將強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，把學(xué)校食品安全納入跨部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃，合理確定抽查頻次和比例，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

　　實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。監(jiān)管部門將對(duì)餐飲服務(wù)提供者科學(xué)分類，按照分類檢查要點(diǎn)表對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施檢查。持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，把信用等級(jí)管理與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)一次檢查、數(shù)據(jù)共享、同步推進(jìn)。

　　逐步實(shí)施智慧監(jiān)管。鼓勵(lì)各區(qū)域結(jié)合“明廚亮灶”建設(shè)和實(shí)際情況，在省市場(chǎng)監(jiān)管局平臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)視頻監(jiān)控、AI智能抓拍、靶向監(jiān)管等功能服務(wù)開發(fā)自研模塊，實(shí)現(xiàn)“可識(shí)別、可搜尋、可抓拍、可感測(cè)、可遠(yuǎn)程、可預(yù)警”的餐飲服務(wù)智慧監(jiān)管模式。

　　強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查。將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查與無證餐飲綜合治理有機(jī)結(jié)合，以學(xué)校和居民小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)接合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以小餐飲店、無牌匾標(biāo)識(shí)餐飲店為重點(diǎn)對(duì)象開展無證經(jīng)營行為監(jiān)督檢查，及時(shí)規(guī)范、查處無證餐飲服務(wù)提供者，消除線上無證經(jīng)營源頭。

建立餐飲外燴經(jīng)營單位“紅黑榜”公示制度

　　在強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，營造社會(huì)共治氛圍方面，泉州市將持續(xù)深化餐飲外燴食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，督促屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門建立餐飲外燴經(jīng)營單位“紅黑榜”公示制度，引導(dǎo)群眾選擇規(guī)范主體委托外燴服務(wù)，倒逼行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展。

　　持續(xù)開展示范創(chuàng)建行動(dòng)。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、示范帶動(dòng)、社會(huì)參與”的要求，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范單位創(chuàng)建工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，著重在規(guī)范創(chuàng)建、提升質(zhì)量上下功夫。通過示范創(chuàng)建，在全市形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，多層次、全方位、廣業(yè)態(tài)的食品安全示范群體。

促進(jìn)“小餐飲”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在提升餐飲發(fā)展水平，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，泉州市將推動(dòng)“小餐飲”集中經(jīng)營，推動(dòng)原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一管理，促進(jìn)“小餐飲”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　規(guī)范連鎖餐飲企業(yè)食品安全管理。繼續(xù)深化落實(shí)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可評(píng)審承諾制，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵(lì)連鎖餐飲企業(yè)總部對(duì)各門店原料采購配送、人員培訓(xùn)考核、食品安全自查等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提升門店食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。（記者 陳云青 通訊員 陳翔 文/圖）