中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會第九次全體會議決議

（2025年7月22日中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會第九次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆委員會第九次全體會議，于2025年7月22日在泉州舉行。

　　出席這次會議的有市委委員34人，市委候補委員8人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志，泉州市黨的二十大代表、省第十一次黨代會代表和市第十三次黨代會代表中的部分專家學者、基層代表等列席會議。

　　全會由市委常委會主持，市委書記張毅恭講話。

　　全會聽取和討論了張毅恭受市委常委會委托所作的工作報告，充分肯定市委十三屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，聚焦“奮勇爭先、再上臺階”，持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，聚力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步全面深化改革、擴大高水平開放，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設文化強市、旅游強市，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設平安泉州、法治泉州，一以貫之推進全面從嚴治黨，奮力建設海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州，中國式現(xiàn)代化泉州實踐邁出新步伐、取得新進展。

　　全會指出，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，是牢記習近平總書記殷切囑托，落實省委部署，立足泉州實際，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先、再上臺階的必然要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須始終懷著感恩之心、愛戴之情、奮進之志，深刻認識和把握其重大意義，切實強化作出示范、走在前列的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會指出，對標落實“在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”，打造共同富裕先行城市，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建、對泉州工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實中央城市工作會議和省委十一屆八次全會精神，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務、共同富裕這一本質(zhì)要求，堅持區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，錨定縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的主攻方向，統(tǒng)籌實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化新時代山海協(xié)作，有效激發(fā)縣域發(fā)展活力，推動區(qū)域布局協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福，加快建設21世紀“海絲名城”，為全省在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范、探索走出具有福建特色的共同富裕之路貢獻泉州力量。

　　全會強調(diào)，要牢牢把握人民城市的根本屬性和價值追求，堅持全域統(tǒng)籌、整體推進，堅持全面協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，堅持全民共建、全民共享，統(tǒng)籌市域內(nèi)和市際間的山海聯(lián)動、功能互補、深層次協(xié)作，推進以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化推進生態(tài)價值實現(xiàn)，保障和改善民生，努力在踐行山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌保護開發(fā)、創(chuàng)造品質(zhì)生活上實現(xiàn)“奮勇爭先、再上臺階”。

　　全會強調(diào)，把優(yōu)化國土空間布局作為長期戰(zhàn)略，堅持“一灣兩翼三帶一屏多支點”城市集聚發(fā)展，增強對全省“兩極兩帶三軸六灣區(qū)”空間格局的支撐，在構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局上作出示范、走在前列。突出市際跨域融合，規(guī)劃建設南翼、北翼新城，銜接廈漳泉都市圈同城化建設，聯(lián)動湄洲灣兩岸一體化發(fā)展，深化泉州三明山海協(xié)作，提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平；融入海洋強省戰(zhàn)略和全省灣區(qū)經(jīng)濟布局，活化宋元“東方第一大港”歷史場景，建設更高水平“海上泉州”。突出市域組團發(fā)展，加強市級統(tǒng)籌統(tǒng)管，系統(tǒng)推進城市更新，加速環(huán)灣向灣同城化，構(gòu)建組團式、網(wǎng)絡化的城市中心體系；堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化“南高新、北石化、環(huán)灣崛起、縣域做強”的新質(zhì)生產(chǎn)力空間布局，不斷提高城市品質(zhì)和能級。

　　全會強調(diào)，把縣域作為重要切入點，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一體推進興業(yè)、強縣、富民，在拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新空間上作出示范、走在前列。以產(chǎn)業(yè)為根基培育縣域經(jīng)濟“泉州樣板”，堅持“穩(wěn)一優(yōu)二強三”，實施縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，構(gòu)建以縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、農(nóng)村為基地的縣域經(jīng)濟布局；以縣城為重要載體推進城鎮(zhèn)化建設，分類推進縣城做大做強，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村作用，推動村級建制優(yōu)化，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程，推進“一縣一溪一特色”田園風光建設，推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

　　全會強調(diào)，把改革開放作為根本動力，深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全方位多層次推進區(qū)域開放合作，在增創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢上作出示范、走在前列。用好用足低效用地再開發(fā)國家試點和省級用地審批權(quán)下放政策，深化強鎮(zhèn)擴權(quán)、農(nóng)村“三塊地”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，拓展“福林票”運用場景，以數(shù)字手段賦能治理，推動構(gòu)建跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)合作發(fā)展機制。推進海絲先行區(qū)建設，加快培育合作交流平臺，構(gòu)建海陸空立體交通體系，拓展“泉品出海”網(wǎng)絡，突出“工貿(mào)一體”，打造若干具有全國乃至全球影響力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中心。

　　全會強調(diào)，把生態(tài)優(yōu)先作為鮮明導向，加快推進生態(tài)市建設，全域打造美麗泉州，在繪就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷上作出示范、走在前列。構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，統(tǒng)籌山上和山下、上游和下游、陸地和海洋、都市和鄉(xiāng)野，打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。釋放綠色低碳發(fā)展動能，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，優(yōu)化綠色布局，加快綠色轉(zhuǎn)型，營造綠色風尚。

　　全會強調(diào)，把增進民生福祉作為落腳點，全力推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、基本公共服務均等化，在共享區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新成果上作出示范、走在前列。著力穩(wěn)就業(yè)促增收，打造城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務體系，完善收入分配格局，讓人民群眾錢包越來越鼓、生活越過越好。促進公共服務優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)緊密型教育共同體和縣域醫(yī)共體建設，健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推動基本公共服務資源下沉。豐富人民群眾精神文化生活，深入推進以文化人工作，加強文化遺產(chǎn)保護利用，推動社區(qū)文化家園、農(nóng)村文化禮堂和文化特派員等制度建設，推進優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善主動創(chuàng)穩(wěn)機制，用好“兩中心一平臺”，深化物業(yè)管理提升行動，提高防災減災救災能力，建設平安泉州。

　　全會強調(diào)，牢牢把握共同富裕這一本質(zhì)要求，把推動共同富裕貫穿區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展全過程各方面，堅持全面系統(tǒng)、科學謀劃，因地制宜、分類施策，實事求是、循序漸進，勤勞致富、攜手推進，實施共同富裕先行工程，建設具有泉州特色的共同富裕美好城市。扛牢新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略主力軍擔當，鼓勵企業(yè)家履行社會責任，做好先富帶后富、幫后富，弘揚慈善文化。完善和落實對口支援制度，推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，做好援藏援疆援寧工作。充分發(fā)揮港澳僑臺資源優(yōu)勢，匯聚實現(xiàn)共同富裕的最大合力。

　　全會要求，全市各級各部門要把堅持和加強黨的全面領導落到實處，持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主動擔當作為、凝聚各方力量，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進共同富裕，營造激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的良好氛圍。要統(tǒng)籌做好當前工作，抓好上半年工作總結(jié)并謀劃推進好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展，抓好“十四五”規(guī)劃收官并高質(zhì)量謀劃開展“十五五”規(guī)劃編制，持續(xù)推動深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育走深走實，不折不扣做好省委巡視反饋意見整改，扎實抓好防汛防臺風、安全生產(chǎn)等，確保各項工作有力有序有效推進。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范、走在前列，探索走出具有泉州特色的共同富裕之路，為全省在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先作出泉州貢獻！

　　泉州晚報社融媒體記者：陳林森 陳起拓 文/圖