一座座農(nóng)家小院整齊劃一、美麗潔凈；一片片瓜果蔬菜綠意盎然、生機勃勃；一股股文明新風溫馨暖人、潤物無聲……燕城三月，萬物勃發(fā)，欣欣向榮，深入學習貫徹全國兩會精神，抓黨建促鄉(xiāng)村振興讓城鄉(xiāng)大地充滿生機活力。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在黨。兩年來，永安市以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣為抓手，認真貫徹落實“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，大膽創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建體制機制，持續(xù)夯實基層基礎，鄉(xiāng)村面貌日新月異，富民產(chǎn)業(yè)花繁果碩，民生幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，走出了一條具有永安特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　整體統(tǒng)籌

　　夯實基礎強動力

　　推進“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作，關鍵要凸顯一個“整”字。

　　永安市堅持高位推動，成立以永安市委主要領導為組長的工作領導小組，強化整體統(tǒng)籌，扎實推進創(chuàng)建工作。

　　“我們制定了示范創(chuàng)建3年行動方案，以實施‘支部強基、頭雁領航、紅色先鋒、富民強村、品牌提升’等五大工程為抓手，建立‘小組統(tǒng)籌、組織牽頭、部門協(xié)同、鎮(zhèn)街落實’協(xié)調聯(lián)動機制，強化資金保障，確保創(chuàng)建工作有力有序。”永安市委組織部副部長陳顯城說。

　　創(chuàng)建工作需要凝聚各方合力。永安市強化組織保障，推動重心下移、力量下沉，按照“處級領導掛弱村、政法部門掛亂村、經(jīng)濟部門掛窮村”原則，推動152名縣處級領導、鄉(xiāng)村振興指導員、駐村第一書記和89個部門單位開展掛村幫扶。

　　沿著205國道拐進貢川鎮(zhèn)龍大村，一棟棟別墅式農(nóng)家小院整齊排列，游客們在森林步道閑庭信步，垂釣愛好者擠滿了大貝口庫灣入口，一幅如詩如畫美麗新農(nóng)村景象。

　　眼前的情景，很難和曾經(jīng)的“軟弱渙散黨組織”聯(lián)系在一起。

　　“當時開個會，村干部三三兩兩，有的還遲到，村民怎么會相信我們呢。”龍大村黨支部書記羅治林說。

　　龍大村在掛鉤部門和鎮(zhèn)包村干部指導下，村兩委班子從轉變作風開始，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，著力提升人居環(huán)境綜合整治，加快推進森林步道、怡老樂園等項目建設，及時公開村務，以村莊發(fā)展實際成效取信于民。

　　去年，龍大村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。“村莊面貌變了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，村民的凝聚力也增強了。”貢川鎮(zhèn)包村干部鄒發(fā)群說，現(xiàn)在村里建設公共基礎設施，遇到村民的菜地、竹林需要征用，大家不要補償，還主動投工投勞。

　　一個支部，一個戰(zhàn)斗堡壘。龍大村黨支部交出的合格答卷，是永安市持續(xù)夯實基層基礎、增強創(chuàng)建工作動力的生動縮影。

　　永安市堅持整頓一批、規(guī)范一批、提升一批、鞏固一批，去年先后完成7個軟弱渙散黨組織整頓，評定先進等次黨組織66個，為創(chuàng)建工作注入新動能。

　　突出重點

　　強化攻堅促提升

　　隊伍建強，基礎牢固，但創(chuàng)建工作點多面廣，如何有的放矢，提升創(chuàng)建成效？

　　“我們堅持問題導向，針對基層黨建中存在的村財增收難、‘頭雁’隊伍經(jīng)驗不足、典型示范帶動力不強等薄弱環(huán)節(jié)，開展集中攻堅，以重點難點突破帶動整體提升。”陳顯城說。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑，也是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的物質基礎。

　　走進西洋鎮(zhèn)三畬村，連綿起伏的青山，正悄然轉化為村財增收、村民致富的“金山銀山”。

　　如何轉化？三畬村將310畝采伐跡地與永安國有林場合作造林，投資總額為73萬元，村里與林場各占40%和60%股份，林場將村里占有的份額制作成林票，發(fā)放給村集體和村民。

　　有了林票，永安農(nóng)商行創(chuàng)新推出“林票貸”金融產(chǎn)品，以整村授信和批量授信方式，向三畬村集體授信30萬元、17戶村民授信153萬元，村集體和村民可以以林票作質押，享受低息貸款。

　　資源變股權、股權變股金、股金變資金，實現(xiàn)了村財村民雙增收。去年，三畬村村財收入突破70萬元，村民人均收入達3.2萬元。

　　因村施策，做足村財增收文章。目前，永安市通過實施村財“倍增”計劃，已帶動27個集體經(jīng)濟薄弱村增收，去年永安全市228個村集體經(jīng)營收入平均達35萬元。

　　富口袋還要富腦袋。針對“頭雁”隊伍經(jīng)驗不足問題，永安在三明市率先探索推行鄉(xiāng)村干部“導師幫帶制”，采取精準化結對、多元化幫帶、差異化教學、科學化管理方式，促成師徒結對112對，幫助新任村干部快速進入角色，提升履職能力。

　　創(chuàng)建工作需要營造濃厚氛圍。永安市創(chuàng)新開展基層黨建“學、比、曬”活動，每季度開展現(xiàn)場拉練檢查，推動點上出彩、線上結果、面上開花。目前，已培育一批鄉(xiāng)村振興、村財增收等黨建示范點。

　　奔著問題去，盯著目標干，一個個堵點被打通，一道道難題被破解，示范創(chuàng)建工作不斷提質增效。

　　創(chuàng)新引領

　　激發(fā)黨建新活力

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，開展全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣創(chuàng)建同樣需要創(chuàng)新。

　　2月27日，小陶鎮(zhèn)特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合中心黨委正式揭牌，黨建與蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　“我們這里柑橘種植歷史比較悠久，柑橘收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近一半，但長期以來卻面臨著‘有產(chǎn)品沒產(chǎn)業(yè)、有品質沒品牌’的困境。”小陶鎮(zhèn)人大主席鄢紹玉介紹。

　　破解難題的關鍵同樣在于一個“整”字。小陶鎮(zhèn)引導7個特早蜜橘高產(chǎn)能村黨支部、滿天鑫黨支部、產(chǎn)銷協(xié)會黨支部組建特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合中心黨委，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，通過建強產(chǎn)業(yè)鏈黨建，不斷激發(fā)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動力。

　　“通過整合土地、人力、資金等資源，匯聚企業(yè)、協(xié)會等多方力量，規(guī)范種苗供應、技術標準、農(nóng)資供給等工作，我們有信心打響品牌，實現(xiàn)抱團發(fā)展。”聯(lián)合中心黨委書記江繼清說。

　　信心還來自人才支撐?；匾泥l(xiāng)賢人才劉維明在小陶鎮(zhèn)創(chuàng)建滿天鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司和天賜蕓農(nóng)業(yè)科技有限公司，種植培育“紅美人”柑橘品種，專業(yè)從事柑橘分選、物流、倉儲、冷藏等，并成功打造了“彪局”“奇橘”兩大品牌。

　　黨建賦能，人才助力，一顆果成就了一個特色產(chǎn)業(yè)。在永安，像劉維明這樣的“帶富先鋒”有260多人，帶動培育特色帶富項目40多個，示范基地15個，輻射農(nóng)戶2萬余戶。

　　創(chuàng)新無止境。推行“三聯(lián)、三權、三單”跨村聯(lián)建黨建機制，創(chuàng)新“積分管理”……在推進示范創(chuàng)建工作中，永安市大膽探索、先行先試，讓創(chuàng)新源泉充分涌流、活力迸射。

　　奮楫揚帆正當時。眼下，隨著“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”工作向縱深推進，一幅更加絢麗多彩的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，正在燕城大地徐徐鋪展。

　　永安記者站 魏興谷 通訊員 姚 遠