考駕照自學(xué)、直考，這一駕訓(xùn)改革方向昨天再度出現(xiàn)，國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）中明確提及，在有條件的地方試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。意見(jiàn)表示，2016年上半年啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn)；2017年深入推進(jìn)改革實(shí)施；2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　學(xué)車(chē)自考提了多年，現(xiàn)在離我們究竟還有多遠(yuǎn)呢？昨天，導(dǎo)報(bào)記者從廈門(mén)市運(yùn)管處、交警部門(mén)了解到，目前兩部門(mén)尚未收到“意見(jiàn)”，但已經(jīng)在網(wǎng)上第一時(shí)間看到相關(guān)內(nèi)容。

　　“自備車(chē)輛”哪里來(lái)？

　　學(xué)車(chē)“自學(xué)直考”，首先要解決車(chē)的問(wèn)題。根據(jù)“意見(jiàn)”，允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛。

　　目前，駕校使用的教練車(chē)，主要是加裝了副剎車(chē)、輔助后視鏡，教練在他的位置上，可以及時(shí)踩住剎車(chē)。一家駕校的李教練介紹，加裝的過(guò)程并不復(fù)雜，只要在車(chē)內(nèi)的鐵板上挖洞、鎖螺絲。

　　但是，“意見(jiàn)”中又規(guī)定，自備車(chē)輛不得用于經(jīng)營(yíng)性駕駛學(xué)習(xí)。“租賃改裝過(guò)的車(chē)輛，算不算經(jīng)營(yíng)性？如果算，就不能租。”李教練說(shuō)，不能租，就只能在自己的私家車(chē)上改，但“私家車(chē)正常不會(huì)裝，七搞八搞，恢復(fù)原狀很難”。

　　“意見(jiàn)”指出，應(yīng)當(dāng)制定自學(xué)駕駛的車(chē)輛條件，李教練認(rèn)為，這就是相當(dāng)于規(guī)定，自備車(chē)輛必須具備什么樣的安全技術(shù)條件，要經(jīng)過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)安全檢測(cè)。

　　“學(xué)時(shí)”怎么保證？

　　學(xué)車(chē)要“按時(shí)完成”。

　　根據(jù)交通部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求，小型汽車(chē)學(xué)時(shí)為78學(xué)時(shí)，其中“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)”為12學(xué)時(shí)，“場(chǎng)內(nèi)駕駛”為26學(xué)時(shí)，“道路駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)”為40學(xué)時(shí)，一個(gè)學(xué)時(shí)為1個(gè)小時(shí)。

　　為了保證學(xué)車(chē)時(shí)間，教練車(chē)上安裝了計(jì)時(shí)器、打卡器、行車(chē)記錄儀、錄音設(shè)備、攝像設(shè)備，學(xué)員練車(chē)要刷第二代身份證，通過(guò)視頻審核，計(jì)算學(xué)時(shí)。廈門(mén)運(yùn)管處、交警的系統(tǒng)是連通的，一個(gè)學(xué)員只有滿(mǎn)學(xué)時(shí)，才有資格報(bào)名考試。

　　但是，如果是自學(xué)直考，要不要遵照交通部的駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱？如果要執(zhí)行，學(xué)時(shí)又該如何保障？倘若同樣采用安裝一系列設(shè)備的方式，無(wú)疑會(huì)增加自備車(chē)輛的費(fèi)用。

　　三年內(nèi)出事倒查誰(shuí)？

　　駕考自學(xué)，不找駕校的教練，到哪里找老師？“意見(jiàn)”要求，要“在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下”。對(duì)于隨車(chē)指導(dǎo)人員的條件，“意見(jiàn)”中尚未有詳細(xì)規(guī)定。

　　不過(guò)，導(dǎo)報(bào)記者在公安部交管局的官方微信“公安部交通安全微發(fā)布”中看到一條相關(guān)表述：必須取得相應(yīng)或者更高準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證5年以上，未發(fā)生造成人員死亡的交通責(zé)任事故或未發(fā)生造成人員重傷負(fù)主要以上責(zé)任的交通事故，沒(méi)有吸毒記錄，沒(méi)有記滿(mǎn)12分或駕駛證被吊銷(xiāo)的記錄。

　　“意見(jiàn)”規(guī)定，自學(xué)人員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由隨車(chē)指導(dǎo)人員依法承擔(dān)責(zé)任。

　　不過(guò)，在接受采訪(fǎng)時(shí)，有駕校提出疑問(wèn)：“學(xué)員取得駕照三年內(nèi)發(fā)生死亡事故負(fù)主要責(zé)任等，要倒查駕校培訓(xùn)，如果是自學(xué)發(fā)生了這樣的事故，要不要倒查追究‘指導(dǎo)人員’的責(zé)任？”

　　自學(xué)考試積壓咋辦？

　　自學(xué)直考，由“自學(xué)+直考”組成，而在考試方面，廈門(mén)已經(jīng)走在全省前列，已經(jīng)具備相應(yīng)條件：駕考可以自助預(yù)約。

　　今年7月1日，廈門(mén)率先全省推出自主預(yù)約考試，所有初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的考試用戶(hù)，均可登錄福建互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)（fj.122.gov.cn），預(yù)約相關(guān)考試科目的場(chǎng)地、時(shí)間和場(chǎng)次。

　　截至10月份，該系統(tǒng)尚處于試運(yùn)行階段，每天有400個(gè)名額提供給學(xué)員自主預(yù)約，四個(gè)科目每個(gè)科目100個(gè)，共計(jì)400個(gè)。相比之下，傳統(tǒng)的駕校預(yù)約通道容量較大，每個(gè)科目安排550-600個(gè)。

　　隨之而來(lái)的問(wèn)題是，自主預(yù)約報(bào)名人數(shù)越來(lái)越多，但警力和考試場(chǎng)地等有限，排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)。破解這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)調(diào)配自主預(yù)約和傳統(tǒng)駕考的比例，更需提高考試供給能力。

　　這一點(diǎn)，“意見(jiàn)”中涉及的改革措施有：推行興建使用社會(huì)考場(chǎng)、拓寬考試員選用渠道、優(yōu)化考點(diǎn)布局、允許考生選擇省(區(qū)、市)內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試等。單單社會(huì)化考場(chǎng)這一點(diǎn)，廈門(mén)目前僅有同安大宏和集美旺馳兩家。

　　駕訓(xùn)考試改革七條必看干貨

　　干貨1小車(chē)自學(xué)直考可用自備車(chē)輛

　　《意見(jiàn)》提出，試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，在有條件的地方，試點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性的小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。

　　考生可以使用私家車(chē)嗎？《意見(jiàn)》規(guī)定，允許個(gè)人使用加裝安全輔助裝置的自備車(chē)輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車(chē)人員指導(dǎo)下，按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請(qǐng)考試。

　　干貨2先培訓(xùn)后付費(fèi)自主選擇教練

　　《意見(jiàn)》提出改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。

　　其他便民措施還包括，實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。試點(diǎn)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。

　　干貨3自選時(shí)間場(chǎng)地不再駕校包辦

　　《意見(jiàn)》指出，將建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，考生可自主選擇考試時(shí)間和考試場(chǎng)地，改變由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的現(xiàn)狀。

　　干貨4提前熟悉考場(chǎng)成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布

　　擔(dān)心對(duì)考場(chǎng)不熟悉？《意見(jiàn)》明確指出，考試前實(shí)行考場(chǎng)開(kāi)放，公布場(chǎng)地設(shè)施布局、考試流程和路線(xiàn)，允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境。

　　考試過(guò)程公開(kāi)，當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī)，在考場(chǎng)、辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻，考生有權(quán)查詢(xún)自己的考試視頻資料。

　　干貨5科目出現(xiàn)積壓可選其他考場(chǎng)

　　《意見(jiàn)》提出大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸。積極推行市(地)級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開(kāi)展考試工作，委托有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)小型汽車(chē)駕駛證考試工作，方便群眾就近考試。

　　對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省(區(qū)、市)內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。

　　干貨6殘疾人駕車(chē)條件將逐步放寬

　　未來(lái)中國(guó)將逐步放寬殘疾人駕車(chē)條件。研究制定單眼視力障礙人員駕車(chē)視力檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、上肢殘疾人駕車(chē)加裝輔助裝置等規(guī)定，適時(shí)放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請(qǐng)小型汽車(chē)駕駛證的條件。

　　提高駕駛證國(guó)際認(rèn)可度。積極推進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，逐步擴(kuò)大駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)范圍，提高我國(guó)駕駛證國(guó)際認(rèn)知認(rèn)可度，滿(mǎn)足我國(guó)公民出境駕車(chē)需求。

　　干貨7發(fā)生嚴(yán)重事故倒查考證過(guò)程

　　《意見(jiàn)》有針對(duì)性地提出，凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試發(fā)證過(guò)程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問(wèn)題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作。