有關(guān)人士呼吁制訂相關(guān)法規(guī)，對(duì)“僵尸車(chē)”亮劍

　　家住家家海景小區(qū)的吳女士沒(méi)有想到，自己的一封信最終發(fā)起了一場(chǎng)尋找“僵尸車(chē)”的行動(dòng)。一直以來(lái)，小區(qū)周邊的僵尸車(chē)讓本就停車(chē)難的小區(qū)更加雪上加霜。作為小區(qū)業(yè)委會(huì)的成員，吳女士和其他業(yè)主都希望這樣的現(xiàn)象能夠得到遏制。她把大家的愿望寫(xiě)下來(lái)，寄到了致公黨廈門(mén)市委。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的活動(dòng)，致公黨黨員一共拍下了30輛“僵尸車(chē)”。致公黨廈門(mén)市委希望借此活動(dòng)呼吁社會(huì)對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注。

　　【現(xiàn)象】

　　有的車(chē)停放至少兩年

　　吳女士告訴記者，小區(qū)里的車(chē)輛越來(lái)越多，如果不是一下班就準(zhǔn)時(shí)回家，停車(chē)就難了，很多時(shí)候不是違停被貼罰單，就是要去堵別人的車(chē)。而她發(fā)現(xiàn)小區(qū)周邊的一些劃了線(xiàn)的停車(chē)位卻被人長(zhǎng)期“占領(lǐng)”，蒙著厚厚的灰，“有的估計(jì)停放至少兩年。”

　　吳女士和小區(qū)內(nèi)的其他業(yè)主希望向有關(guān)部門(mén)反映此事，可是也遇到了難題，不是城市道路交警部門(mén)沒(méi)有權(quán)利拖走，而城管部門(mén)沒(méi)有拖車(chē)設(shè)備也表示無(wú)奈。吳女士通過(guò)寫(xiě)信提建議，得到了致公黨廈門(mén)市委的回應(yīng)。

　　【行動(dòng)】

　　全市范圍內(nèi)發(fā)起隨手拍

　　記者從致公黨廈門(mén)市委宣調(diào)處了解到，在收到吳女士的信后，他們也深有感觸，從2015年11月中旬起開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)‘僵尸車(chē)’，我們?cè)谛袆?dòng)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員在全市范圍內(nèi)搜索“僵尸車(chē)”。

　　活動(dòng)至今一共發(fā)現(xiàn)了30輛“僵尸車(chē)”，雖然數(shù)量不多，但都是經(jīng)過(guò)確認(rèn)，確為長(zhǎng)時(shí)間停放的車(chē)輛，并且有具體的地址和拍攝時(shí)間，主要集中在前埔村、嶺兜一帶，集美、同安、翔安等島外區(qū)也有個(gè)別。這些“僵尸車(chē)”停放的位置不一，有的在道路邊，有的在停車(chē)場(chǎng)，有的在小區(qū)里。

　　【困難】

　　處理面臨法律法規(guī)缺位

　　致公黨員、天衡聯(lián)合律師事務(wù)所律師葉劍鋒認(rèn)為，“僵尸車(chē)”情況復(fù)雜，而法律規(guī)定缺位。他說(shuō)，對(duì)“僵尸車(chē)”的處理，需要區(qū)分達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)兩種情形，而對(duì)于后者又存在是否按時(shí)年檢、是否存在多次違法行為等情形。《道路交通安全法》中對(duì)于上路行駛的達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)有明文規(guī)定，但對(duì)于這些車(chē)輛隨處停放無(wú)人處理的情形則沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。2012年商務(wù)部等四部委發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在車(chē)輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí)未予處理應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任仍然沒(méi)有規(guī)定。

　　2014年4月1日，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)施，對(duì)于占用道路停車(chē)位超過(guò)48小時(shí)的車(chē)輛作出了規(guī)定，公安交管部門(mén)可以將車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)停放。然而，對(duì)于停放在小區(qū)內(nèi)或者停放在公共停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的“僵尸車(chē)”，目前仍然沒(méi)有明文的法律規(guī)定如何處理。

　　【建言】

　　利用立法權(quán)制訂相關(guān)法規(guī)

　　因此，葉劍鋒建議要充分發(fā)揮廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，制訂或者修訂相關(guān)法規(guī)，填補(bǔ)“僵尸車(chē)”處理的法律空白，才能從根本上解決“僵尸車(chē)”難以處理的困境。明確定義“僵尸車(chē)”，區(qū)分不同的情況明確主管部門(mén)，授予執(zhí)法權(quán)。同時(shí)，要加大對(duì)“僵尸車(chē)”車(chē)主的處罰力度，依托目前公共停車(chē)場(chǎng)的大數(shù)據(jù)建設(shè)，信息共享，對(duì)于久占車(chē)位的車(chē)輛進(jìn)行數(shù)據(jù)上的管理和了解，甚至可以通過(guò)誠(chéng)信黑名單等等進(jìn)行管理。