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      廈門要建食品可追溯系統(tǒng) 營造好消費市場營商環(huán)境

      來源:海峽導(dǎo)報 2016-02-01 08:53 http://lvtaikj.com/ 海峽都市報電子版

        商事登記有望實現(xiàn)手機(jī)申請,食品有望實現(xiàn)可追溯,網(wǎng)絡(luò)交易將更規(guī)范,消費維權(quán)兩條熱線,食品檢驗正式開展……2016年,市場監(jiān)督管理局會努力在廈門營造出安全放心的消費環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。來看看郭勇毅局長腦海中的工作計劃表。

        審批環(huán)節(jié)更少

        商事登記有望實現(xiàn)手機(jī)申請

        導(dǎo)報記者:廈門從商事登記改革開始,就出臺了一系列便利的登記服務(wù)措施,今年還會有哪些新舉措?

        郭勇毅:今年,我們依然會“簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)”。

        在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié),去年,廈門新登記各類商事主體7.81萬戶,總量達(dá)37.42萬戶,今年還要繼續(xù)推進(jìn)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照換發(fā)和電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放,年底完成。

        去年我們還率先推出了全程電子化登記,今年要擴(kuò)大這個范圍,增加存量企業(yè)變更、注銷等業(yè)務(wù);在電腦網(wǎng)上申請的基礎(chǔ)上,探索實現(xiàn)手機(jī)網(wǎng)上申請模式,拓寬網(wǎng)上申請渠道。

        在簡化行政審批方面,目前,我們“四品一械”審批事項共46項,截至去年12月底,共受理審批件15158件,今年還會減少審批環(huán)節(jié);目前,我們正在著手開發(fā)建設(shè)食品藥品審批信息系統(tǒng),提高審批效率。

        在服務(wù)小微企業(yè)方面,我們也在助力廈門獲批全國首批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,并配合省工商局建設(shè)小微企業(yè)名錄。

        此外,我們還要推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施,2015年全市新增馳名商標(biāo)8件,累計92件;新增省著名商標(biāo)59件,累計743件。

        食品可追溯

        食藥安全要打造五大“利器”

        導(dǎo)報記者:在此前機(jī)構(gòu)改革時,市場局吸收了原來的工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的食品藥品安全監(jiān)管職能,今年,在保障市民的飲食用藥安全方面有哪些計劃?

        郭勇毅:今年,我們要開發(fā)幾大“利器”,持續(xù)推進(jìn)廈門的食品安全城市創(chuàng)建。

        其中最主要的一大利器,是利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式,探索建設(shè)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的可追溯信息化監(jiān)管系統(tǒng)。目前,我們已經(jīng)實現(xiàn)15.1萬種在廈門市銷售食品進(jìn)行追溯監(jiān)管。

        具體包括整合現(xiàn)有的兩系統(tǒng)一平臺,建成“廈門市食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,探索由企業(yè)對接擴(kuò)展到第三方平臺以及農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等監(jiān)管部門,著手開發(fā)入市必登、手機(jī)APP臺賬直報軟件以及微信查詢等平臺,完善菜市場檢測信息和IC溯源卡管理系統(tǒng)需求規(guī)劃。

        生產(chǎn)環(huán)節(jié),試點建設(shè)食品生產(chǎn)企業(yè)可追溯系統(tǒng)。在餐飲環(huán)節(jié),建立餐飲服務(wù)食品安全信息化監(jiān)管平臺,推進(jìn)日常監(jiān)管、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測、餐飲服務(wù)食品安全可追溯系統(tǒng)的建設(shè)。

        導(dǎo)報記者:那其他利器都是什么?

        郭勇毅:第二個“利器”,我們要制訂食安委工作規(guī)則,明確食安委成員單位職責(zé)分工,建立食品安全工作信息報告、情況通報、定期會議、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等機(jī)制;完善食品安全專家委員會管理制度。

        第三個“利器”,2016年是食品藥品安全信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計年,我們要制定廈門的食藥信用監(jiān)管工作方案,并從行政監(jiān)管、社會監(jiān)督、運行機(jī)制等三個方面提出開發(fā)食藥信用監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)需求。

        第四個“利器”,是探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制。制定和執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管意見,推動豆腐作坊集中生產(chǎn)、集約經(jīng)營試點,努力打造小作坊生產(chǎn)示范區(qū)。

        第五個“利器”,推行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類監(jiān)管,研究建立企業(yè)電子監(jiān)管檔案,實現(xiàn)檔案信息共享。

        信用監(jiān)管新舉措

        開展信息公示平臺二期建設(shè)

        導(dǎo)報記者:公平競爭的市場環(huán)境是商戶最渴望的,今年我們在監(jiān)管執(zhí)法方式上,會有哪些新舉措?

        郭勇毅:有的,最主要的依然是信用監(jiān)管模式。

        今年我們要完善信息公示平臺系統(tǒng)建設(shè)。同時開展信息公示平臺二期建設(shè),完善部門間商事主體信用信息推送、共享機(jī)制,實現(xiàn)各部門互通共享和統(tǒng)一公示商事主體信用信息。截至2015年12月31日,平臺訪問量逾1519萬人次,查詢量逾1300萬次。

        所以,年報公示及后續(xù)的年報信息抽查還會繼續(xù)推進(jìn)。去年我們共有240992家商事主體通過信息公示平臺填報2014年年報,年報公示率達(dá)93.29%,再次位列全省第一。

        另一個監(jiān)管方式是執(zhí)法。我們要以醫(yī)藥、教育教學(xué)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭等行為,并開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作。

        對于網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管,主要是以網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺為重點,組織各類網(wǎng)絡(luò)交易專項整治行動。

        還要對全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)排查、非法主體網(wǎng)站清理和指導(dǎo)經(jīng)營性網(wǎng)站貼標(biāo)工作。去年,我們納入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口主體數(shù)據(jù)庫6091條,指導(dǎo)1401個經(jīng)營性網(wǎng)站加貼實名認(rèn)證電子標(biāo)識,公示全市網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信息7137戶次,約談5個網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺。

        消費維權(quán)兩熱線

        今年要建設(shè)維權(quán)品牌

        導(dǎo)報記者:去年機(jī)構(gòu)改革的過程中,消費維權(quán)投訴熱線也增加了藥品的12331,今年在這一塊有什么想法?

        郭勇毅:去年,我們的12315、12331共受理各類信息113120件,其中,咨詢建議90039件,投訴19798件,舉報3283件。為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失7525.12萬元,加倍賠償82.62萬元。

        今年,我們要建設(shè)維權(quán)品牌。加強(qiáng)兩條投訴熱線維權(quán)流程及信息化建設(shè),規(guī)范接訴統(tǒng)一口徑和調(diào)解室運行,強(qiáng)化市消保委微信公眾平臺建設(shè)。突出與消費安全相關(guān)的重點商品、重點時段、重點區(qū)域商品質(zhì)量抽檢,探索網(wǎng)絡(luò)商品抽檢,提升重點領(lǐng)域消費維權(quán)和旅游市場監(jiān)管實效。“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”還會繼續(xù)開展,以兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關(guān)的商品為重點,全面開展質(zhì)量維權(quán)活動。

        此外,我們今年會整合食品檢驗檢測職能,理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置、儀器設(shè)備等問題,正式開展食品檢驗工作;要完成食藥檢驗檢測實驗室信息化管理系統(tǒng)平臺建設(shè),進(jìn)一步拓展進(jìn)口藥品、食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的檢驗業(yè)務(wù),不斷加強(qiáng)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。

        數(shù)讀2016

        1176件

        一年來,全系統(tǒng)共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1176件,辦結(jié)691件,結(jié)案案值5397萬元,罰沒金額1317萬元。

        419587條次

        共監(jiān)測廣告419587條次,五大類嚴(yán)重違法率1.37%。

        183個

        開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“靶向式”抽檢,2015年共抽檢183個品牌312批次商品,已完成檢驗252批次,整體合格率為87.3% ,加大不合法商品的曝光力度和查處力度。

        601家

        全市26家藥品批發(fā)企業(yè)已全部通過新GSP認(rèn)證;38家藥品連鎖企業(yè)已有36家通過新GSP認(rèn)證;601家藥品零售企業(yè)通過GSP認(rèn)證現(xiàn)場檢查。

        5002家

        2015年以來,2971家通過住所無法聯(lián)系的商事主體以及未按期公示2014年度年報的17331家商事主體被載入經(jīng)營異常名錄,5002家商事主體被業(yè)務(wù)鎖定。

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