廈門(mén)擬調(diào)整“三警合一”制度 4月1日或?qū)⑹┬?/h1>
實(shí)行3年的廈門(mén)“三警合一”制度將進(jìn)行調(diào)整，今后將實(shí)行“交警專(zhuān)業(yè)化”。雖然目前警方尚未對(duì)外發(fā)布具體細(xì)則，不過(guò)記者日前獲悉，警方正在緊鑼密鼓地進(jìn)行人員調(diào)整。坊間傳言，4月1日或?qū)⑹┬小?/p>
“三警合一”優(yōu)點(diǎn)
見(jiàn)警率提高，刑案減少
記者從知情人士處獲悉，2012年4月1日廈門(mén)正式啟動(dòng)“三警合一”。當(dāng)年那次警務(wù)改革中，重要調(diào)整的是交警管理體制及機(jī)構(gòu)職能：將交警支隊(duì)所轄6個(gè)行政區(qū)交警大隊(duì)成建制劃歸屬地分局管轄。當(dāng)時(shí)，每個(gè)派出所都分到若干名交警人員，他們中一部分人被分去管理社區(qū)、戶(hù)籍、辦案，多數(shù)被分派管理交通，承擔(dān)處理交通事故、維持路面秩序、違章查處等職能。
記者了解到，實(shí)行“三警合一”強(qiáng)調(diào)一警多能。合并后，廈門(mén)市共劃分為113個(gè)警務(wù)區(qū)，由113個(gè)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)。駐守警務(wù)室的民警，無(wú)論是交警、巡警，還是派出所的民警，他們都是警務(wù)區(qū)民警，為市民提供交通、治安、巡邏、戶(hù)籍等“一條龍服務(wù)”。
為適應(yīng)這一改革，“三警合一”前，各警種還進(jìn)行了緊急培訓(xùn)， 交警學(xué)治安管理，巡警、社區(qū)民警學(xué)交通法規(guī)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“三警合一”后，警力增強(qiáng)了，路面見(jiàn)警率大大提高。在街面刑事犯罪報(bào)警數(shù)量方面，廈門(mén)逐年以?xún)晌粩?shù)的百分比下降。
“三警合一”局限
道路交通管理不夠?qū)I(yè)
然而，隨著廈門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷增加，“三警合一”的警務(wù)模式出現(xiàn)了一定的局限性，其中最明顯的局限體現(xiàn)在路面交通管理上。
為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的交通形勢(shì)，基層派出所想方設(shè)法，采用“人海戰(zhàn)術(shù)”，盡可能在擁堵的路段上增加警力，不少派出所想出很多好辦法：比如，金山派出所組織了一支28人的專(zhuān)職交通協(xié)警隊(duì)；思明警方在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了多個(gè)一類(lèi)崗點(diǎn)；不少基層派出所重新組建交通專(zhuān)業(yè)隊(duì)，劃出一組民警專(zhuān)管交通。
然而，不少派出所民警表示，“人海戰(zhàn)術(shù)”確實(shí)有一定的效果，但交通擁堵問(wèn)題還是難以得到有效地解決，“畢竟術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”。
一位基層派出所民警告訴記者，以前派出所民警要處理輕微交通事故警情、貼違章罰單等，也曾遇到群眾來(lái)派出所或打報(bào)警電話投訴車(chē)位少、沒(méi)地方停車(chē)等問(wèn)題。“這些是派出所沒(méi)辦法解決的事。今后，交警專(zhuān)業(yè)化后，派出所有更多的精力撲在社區(qū)治安防控和案件辦理上。”
相關(guān)人士認(rèn)為，交警專(zhuān)業(yè)化調(diào)整有利于提高工作效率。
“交警專(zhuān)業(yè)化”好處
專(zhuān)人專(zhuān)職管交通可提效
記者了解到，近一段時(shí)間，各派出所都在上報(bào)要“回歸交警”的人員名單。坊間傳言，此次“回歸”的人數(shù)可能比3年前派到派出所的交警人數(shù)更多。這意味著，交警人數(shù)將得到擴(kuò)充。
知情人士透露，廈門(mén)島內(nèi)各派出所將抽調(diào)出交警專(zhuān)業(yè)人員“回歸”交警大隊(duì)，下設(shè)各交警中隊(duì)；島外4個(gè)區(qū)抽調(diào)的交警專(zhuān)業(yè)人員“回歸”各區(qū)公安分局。也有人說(shuō)，此次調(diào)整后，交警人員的工作職能和人事關(guān)系歸分局管理，派出所為其提供一塊辦公場(chǎng)地。
相關(guān)人士指出，不論是哪一種形式的“交警專(zhuān)業(yè)化”，都順應(yīng)了警察職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行交警垂直管理，有利于集約用警，以專(zhuān)人專(zhuān)職管交通，提高用警效率。
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記者了解到，實(shí)行“三警合一”強(qiáng)調(diào)一警多能。合并后，廈門(mén)市共劃分為113個(gè)警務(wù)區(qū)，由113個(gè)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)。駐守警務(wù)室的民警，無(wú)論是交警、巡警，還是派出所的民警，他們都是警務(wù)區(qū)民警，為市民提供交通、治安、巡邏、戶(hù)籍等“一條龍服務(wù)”。
為適應(yīng)這一改革，“三警合一”前，各警種還進(jìn)行了緊急培訓(xùn)， 交警學(xué)治安管理，巡警、社區(qū)民警學(xué)交通法規(guī)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“三警合一”后，警力增強(qiáng)了，路面見(jiàn)警率大大提高。在街面刑事犯罪報(bào)警數(shù)量方面，廈門(mén)逐年以?xún)晌粩?shù)的百分比下降。
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相關(guān)人士指出，不論是哪一種形式的“交警專(zhuān)業(yè)化”，都順應(yīng)了警察職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行交警垂直管理，有利于集約用警，以專(zhuān)人專(zhuān)職管交通，提高用警效率。
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