人口計生工作如今正處于轉型期，湖里區(qū)順應社會呼聲，先試先行，加大對獨生子女家庭的獎勵扶持力度。“怎么讓聽黨話、跟黨走的人感受到黨的溫暖、得到實惠？”是記者在湖里區(qū)衛(wèi)生計生局采訪時，聽到該局負責人說得最多的話。“只生一個孩子的家庭，不僅為社會節(jié)約了資源，還要比多子女家庭承受更多的風險，為化解這些獨生子女家庭的養(yǎng)老壓力和意外風險，給他們相應的獎勵和補償是應該的。”

　　湖里區(qū)開展生育關懷·金秋助學暨慰問貧困女孩家庭活動。

　　6月4日，湖里區(qū)政府下發(fā)的一份文件《獨生子女家庭獎勵扶持辦法》被廣為傳閱和談論，文件大致意思是:湖里區(qū)財政從今年7月1日開始，每年至少投入約1600萬元用于獎勵扶持“戶籍在湖里轄區(qū)，已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女家庭”。據統(tǒng)計，湖里區(qū)現有獨生子女61500多人，也就是說，6萬多個家庭都將有機會領到湖里區(qū)政府發(fā)出的大“紅包”。

　　《辦法》將從今年7月1日起正式實施，內容涵蓋“就學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老和特殊扶持”五個方面。

紅包1

就學

考上大學最高

獲獎24000元

　　升學獎勵:對非低保家庭中的獨生子女考上“985”或“211”大學的，給予一次性獎勵5000元；考入全日制研究生的給予一次性獎勵10000元。

　　圓夢幫扶:對低保家庭中的獨生子女考上省一級重點高中的每年給予3000元幫扶，直至高中畢業(yè)（三年）；考上普通高中或中專的每年給予2000元幫扶，直至高中或中專畢業(yè)（三年）；考上全日制本科學校的，每年給予6000元的幫扶，直到大學畢業(yè)（四年）；考上全日制?？茖W校的，每年給予4000元幫扶，直至畢業(yè)（三年）。

　　解讀

　　禾山街道坂尚社區(qū)的老陳體弱多病，妻子阿芳智力三級殘疾，夫妻兩人均無工作，生活非常艱難。他們的獨生女小麗（化名）2000年3月出生，現在廈門市體育運動學校讀初三，上學費用全靠姑姑資助。小麗馬上就要參加中考，如果她能考上省級重點高中，每年可獲得3000元的計生幫扶金，如果她在三年后的高考中能考上全日制本科，每年還有6000元的計生幫扶金，七年合計可獲得33000元的幫扶金。這筆錢對老陳一家來說不是小數目，因此，禾山街道的計生工作人員鼓勵小麗努力學習，爭取好的成績。

　　據統(tǒng)計，湖里區(qū)現有18周歲-22周歲的獨生子女4757人，其中低保48人；14周歲-18周歲獨生子女4843人，其中低保48人；14周歲以下29291人，其中低保293人。經測算，湖里區(qū)每年至少需投入50萬元扶持獨生子女就學。

紅包2

就醫(yī)

低保戶住院

一年最高可報3萬

　　實施住院救助:屬低保戶的獨生子女家庭成員患病住院的，扣除基本醫(yī)療保險報銷金額后，按個人自付部分80%的比例給予救助（年累計救助不超過30000元）。

　　實施意外傷害保險:每年為獨生子女未滿18周歲的家庭購買一份保費100元的計劃生育家庭意外傷害保險。

　　解讀

　　湖里街道老張（化名）夫妻的獨生子幼時患病，妻子在家照料孩子，老張打工賺錢養(yǎng)家。但長期的治療費用，讓原本小康的家庭一貧如洗，成為低保戶。夫妻倆近兩年又分別不幸患癌，老張查出腎腫瘤（惡性），妻子在湖里區(qū)組織的“百名專家進社區(qū)”義診中查出乳腺癌，龐大的治療費用一度讓夫妻倆喪失繼續(xù)治療的信心。社區(qū)計生工作者了解到老張一家的情況后，及時幫助他們申請各項社會救助款。今年，老張入院治療期間花費3萬多元，其中2萬元醫(yī)保報銷，還有1萬多元需自費，按新出臺的《辦法》，這1萬多元，湖里區(qū)政府將按80%的比例給予救助，也就是說，老張只要自付2000多元就可以了。如今，老張的妻子正在市婦幼保健院接受乳腺癌手術治療。她的治療費用，除醫(yī)保報銷外，自費項目也可以按80%的比例申請獨生子女家庭的專項救助，這一年，他們最高可申請總額不超過30000元的醫(yī)療救助。

　　此外，由于老張的孩子還未滿14周歲，去年湖里區(qū)政府還給老張一家購買一份保費50元的保險，患重大疾病最高可獲得2萬元補償。

　　去年，湖里區(qū)已投入70多萬元為15563個獨生子女家庭成員辦理了家庭意外傷害險，每份保費50元；同時，為98個失獨、傷殘家庭成員辦理了以住院陪護為主要內容的家庭意外傷害保險。即將實施的《辦法》將保費提高到100元，投保獨生子女年齡從0-14周歲延長到0-18周歲，因此，今年湖里區(qū)將有34000多戶家有未滿18周歲獨生子女的家庭可享受到這項由政府購買的保險。

紅包3

就業(yè)

社區(qū)、機關事業(yè)單位

招聘優(yōu)先錄用

　　扶持獨生子女創(chuàng)業(yè):“幸福工程”項目對獨生子女家庭實施優(yōu)先救助，提供免息資金2萬元、使用期限3年，資助困難獨生子女家庭發(fā)展生產、創(chuàng)業(yè)。

　　扶持獨生子女就業(yè):本區(qū)行政機關、事業(yè)單位招聘編外補充性工作人員或社區(qū)居委會招聘工作人員時，在同等條件下，優(yōu)先錄用獨生子女及其父母。

　　解讀

　　其實湖里區(qū)在2006年就開始自籌資金實施了“幸福工程”項目，為想創(chuàng)業(yè)改善生活的計生困難家庭提供1萬元無息貸款，使用期限2年。至今已投入420萬元啟動了10批“幸福工程”項目，幫助了400多戶計生家庭創(chuàng)業(yè)?！掇k法》出臺的新意在于，今后，獨生子女家庭申請“幸福工程”幫扶款，可以獲得優(yōu)先權，1萬元的無息貸款可增加至2萬元，且使用期限為3年。