一畢業(yè)，不僅擁有學(xué)歷證書(shū)，還能獲得若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，“一專多能”讓職校生變成“多面手”。這一設(shè)想即將成為現(xiàn)實(shí)。

　　近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，給職校生們送來(lái)利好消息：自2019年開(kāi)始，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國(guó)家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起，穩(wěn)步推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）為主，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校及國(guó)家開(kāi)放大學(xué)等積極參與。

“1+X”：暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道

　　“1”為學(xué)歷證書(shū)，“X”為若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人介紹，把學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)結(jié)合起來(lái)，探索實(shí)施“1+X”證書(shū)制度，是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要改革部署，也是重大創(chuàng)新。“1+X”證書(shū)制度體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示，作為一項(xiàng)重大改革舉措和制度設(shè)計(jì)，試點(diǎn)工作要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書(shū)作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

　　據(jù)介紹，試點(diǎn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。試點(diǎn)工作將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

　　教育部將結(jié)合實(shí)施“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，探索建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”，對(duì)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，促進(jìn)書(shū)證融通，探索構(gòu)建國(guó)家資歷框架。

試點(diǎn)院校要推進(jìn)“1”和“X”有機(jī)銜接

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，試點(diǎn)職業(yè)技能領(lǐng)域主要面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等20個(gè)技能人才緊缺領(lǐng)域，自2019年開(kāi)始，率先從10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起。近期，將首批啟動(dòng)5個(gè)職業(yè)技能領(lǐng)域試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招募、專家遴選、公示公告等程序，在建筑工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、物流管理、老年服務(wù)與管理、汽車運(yùn)用與維修技術(shù)等5個(gè)領(lǐng)域遴選確定參與首批試點(diǎn)的有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人介紹，從試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)來(lái)講，主要是落實(shí)“放管服”改革要求，以社會(huì)化機(jī)制招募職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，開(kāi)發(fā)若干職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和證書(shū)。有關(guān)院校將“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合，推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。通過(guò)試點(diǎn)，深化教師、教材、教法“三教”改革，促進(jìn)校企合作，建好用好實(shí)訓(xùn)基地，探索建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”，構(gòu)建國(guó)家資歷框架。

　　院校是“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)的實(shí)施主體。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)院校黨委要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定加大資源統(tǒng)籌調(diào)配力度，主要做好選擇有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，確定參與試點(diǎn)的專業(yè)，統(tǒng)籌專業(yè)（群）資源，深入研究職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等工作，推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，將證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容及要求有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選派教師參加有關(guān)培訓(xùn)。

　　此外，試點(diǎn)院校要根據(jù)在校學(xué)生取證需要，對(duì)專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或者需要特別強(qiáng)化的實(shí)訓(xùn)，在培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織支持下，組織開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)，同時(shí)可面向社會(huì)成員開(kāi)展培訓(xùn)。符合條件的院校按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立為考核站點(diǎn)，配合培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織實(shí)施證書(shū)考核。

如何保證“X”證書(shū)的質(zhì)量

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，對(duì)證書(shū)質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)總責(zé)，主要職責(zé)包括標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)、考核站點(diǎn)建設(shè)、考核頒證等，并協(xié)助試點(diǎn)院校實(shí)施證書(shū)培訓(xùn)。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織需要有一個(gè)扶植培育和不斷完善的過(guò)程。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)能夠凝聚有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、院校專家，在標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、考核管理、證書(shū)發(fā)放等方面具有一定經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，頒發(fā)的有關(guān)證書(shū)行業(yè)企業(yè)高度認(rèn)可，有對(duì)應(yīng)的企業(yè)真實(shí)崗位或崗位群。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，將按照在已成熟的品牌中遴選一批、在成長(zhǎng)中的品牌中培育一批、在有關(guān)評(píng)價(jià)證書(shū)缺失的領(lǐng)域中規(guī)劃準(zhǔn)備一批的原則，面向?qū)嵤┞殬I(yè)技能水平評(píng)價(jià)相關(guān)工作的社會(huì)評(píng)價(jià)組織，以社會(huì)化機(jī)制公開(kāi)招募并擇優(yōu)遴選參與試點(diǎn)。

　　談到如何保證“X”證書(shū)的質(zhì)量時(shí)，教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示，這必須多措并舉，不僅要開(kāi)發(fā)高質(zhì)量職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格職業(yè)技能等級(jí)考核與證書(shū)發(fā)放、對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果賦予相應(yīng)學(xué)分，還要建立職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織監(jiān)督、管理與服務(wù)機(jī)制。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選專家?guī)旌驼心煎噙x管理辦法，定期開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的抽查和監(jiān)督。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的行為同時(shí)接受學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)等的監(jiān)督評(píng)價(jià)。教育行政部門(mén)、院校要建立健全進(jìn)入院校內(nèi)的各類證書(shū)的質(zhì)量保障體系，杜絕亂培訓(xùn)、濫發(fā)證，保障學(xué)生權(quán)益。

　　此外，試點(diǎn)方案明確，教育部負(fù)責(zé)做好“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、部署和宏觀指導(dǎo)，對(duì)院校職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的實(shí)施工作負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)。中央財(cái)政將建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)和考核工作。