備受社會(huì)關(guān)注的渤海溢油事故，其生態(tài)索賠程序即將啟動(dòng)。國(guó)家海洋局昨天發(fā)布公告稱，國(guó)家海洋局北海分局將代表國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，并向全社會(huì)公開選聘法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)代理此案。

金額或?yàn)椤疤煳臄?shù)字”

今年6月，美國(guó)康菲石油開發(fā)的渤海蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故，對(duì)渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成了損害。此后，康菲公司溢油事故處理緩慢，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。7月5日，國(guó)家海洋局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹溢油事故調(diào)查處理進(jìn)展。國(guó)家海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)表示，按照海洋環(huán)境保護(hù)法，對(duì)于此類污染事故的處罰最高是20萬元，但國(guó)家海洋局代表國(guó)家可向責(zé)任方提出生態(tài)賠償，賠償具體金額還要測(cè)算和評(píng)估，有可能是一個(gè)天文數(shù)字。

昨日公告中明確表示，為切實(shí)維護(hù)國(guó)家權(quán)益，根據(jù)國(guó)家賦予的職責(zé)，國(guó)家海洋局北海分局將代表國(guó)家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。同時(shí)，國(guó)家海洋局北海分局面向全社會(huì)公開選聘以一家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)代理此案。

初步選定五家應(yīng)聘機(jī)構(gòu)

據(jù)了解，北海分局將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)法學(xué)和海洋專家組成專家考評(píng)組，對(duì)報(bào)名應(yīng)聘者進(jìn)行初步審查，從中選取不少于5家應(yīng)聘機(jī)構(gòu)，進(jìn)入正式選評(píng)范圍。對(duì)進(jìn)入正式選評(píng)范圍的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取現(xiàn)場(chǎng)集中考評(píng)、綜合評(píng)分的方法，按考評(píng)得分結(jié)果，推薦由一家為主體辦理機(jī)構(gòu)、3家到4家為輔助辦理機(jī)構(gòu)組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

康菲石油相關(guān)負(fù)責(zé)人士昨日表示，公司一直與國(guó)家海洋局保持緊密的聯(lián)系，不會(huì)對(duì)國(guó)家海洋局可能采取的行動(dòng)做出任何評(píng)論。

【招募條件】

近5年勝訴率不低于80%

國(guó)家海洋局北海分局面向全社會(huì)公開選聘以一家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)代理溢油案，提出11方面要求。

1 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)為境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；

2 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)能嚴(yán)格遵循律師法的相關(guān)規(guī)定和要求；

3 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)具有涉海案件的代理經(jīng)驗(yàn)，近5年代理的涉海案件勝訴率不低于80％；

4 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有從事環(huán)境、資源索賠案件的專業(yè)律師和辦理海洋類案件的專業(yè)律師；

5 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)至少保證5名具有涉海案件代理經(jīng)驗(yàn)的律師組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)代理此案，其中不少于2名律師專職代理，并保證滿足委托方對(duì)其工作時(shí)間的要求；

6 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有具有豐富涉外案件辦理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)律師，有較強(qiáng)的英語能力；

7 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)具備較強(qiáng)的辦案協(xié)調(diào)能力；

8 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有熟悉海洋相關(guān)法律、法規(guī)立法經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)律師；

9 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)應(yīng)具有較強(qiáng)的法學(xué)研究能力，能滿足針對(duì)此案的法律及理論等各方面需求；

10 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)與此案相關(guān)的保密責(zé)任；

11 應(yīng)聘機(jī)構(gòu)能提供符合國(guó)家財(cái)稅法規(guī)要求的正式發(fā)票。

【賠償數(shù)據(jù)】

1.1億元

天津塔斯曼海輪溢油事故，被視為中國(guó)第一起運(yùn)用本土法律成功進(jìn)行生態(tài)索賠的案例。2002年，馬耳他籍油輪“塔斯曼海輪”與大連“順凱一號(hào)輪”在渤海海域碰撞，前者所載大量原油泄漏。天津市海洋局向肇事油輪索賠9479.25萬元，天津市漁政漁港監(jiān)督管理處索賠1784.8萬元。

1億元

有媒體報(bào)道稱，國(guó)家海洋局及地方分局多位人士透露，即便不考慮沿海養(yǎng)殖場(chǎng)的漁業(yè)損失以及受污染海濱浴場(chǎng)的旅游業(yè)損失，僅就海洋生態(tài)損失賠償而言，國(guó)家海洋局將發(fā)起上億元的索賠計(jì)劃，隨著污染范圍的逐步擴(kuò)大，索賠額度也可能逐步提高。但這一報(bào)道昨日被國(guó)家海洋局否認(rèn)。

200億美元

2010年4月20日夜間，位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺(tái)發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，大約36小時(shí)后沉入墨西哥灣，11名工作人員死亡。

鉆井平臺(tái)底部油井自4月24日起漏油不止。英國(guó)石油公司BP事后同意設(shè)立200億美元基金，賠償因墨西哥灣漏油事件而生計(jì)受損的民眾。

100億元

北京律師賈方義對(duì)中海油和康菲石油提起公益訴訟，并對(duì)國(guó)家海洋局的監(jiān)管不作為提起行政訴訟。要求中海油和康菲石油設(shè)立100億元的賠償基金，進(jìn)行生態(tài)賠償和生態(tài)恢復(fù)。賈方義指出，這100億元更像是一個(gè)概念?！拔覀兲岢?00億元的基金也是一個(gè)估算，不管如何先讓肇事者拿出一部分錢出來?！?/P>

■ 官方說法

索賠金額尚未確定

國(guó)家海洋局稱“索賠上億元”屬不實(shí)報(bào)道

本報(bào)訊 渤海溢油案已經(jīng)進(jìn)入了索賠的程序，具體索賠的金額自然是被關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，目前正進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，最終的索賠金額還不能確定。昨天有媒體報(bào)道的“國(guó)家海洋局?jǐn)M就渤海灣漏油事故發(fā)起上億元索賠”屬不實(shí)報(bào)道。

昨天有媒體報(bào)道，國(guó)家海洋局及地方分局的人士表示，即便不考慮沿海養(yǎng)殖場(chǎng)的漁業(yè)損失以及受污染海濱浴場(chǎng)的旅游業(yè)損失，僅就海洋生態(tài)損失賠償而言，國(guó)家海洋局將發(fā)起上億元的索賠計(jì)劃，隨著污染范圍的逐步擴(kuò)大，索賠額度也可能逐步提高。

記者昨天就此事求證國(guó)家海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，由于渤海溢油事故生態(tài)索賠的相關(guān)工作正在進(jìn)行之中，國(guó)家海洋局從未向任何媒體公布渤海溢油索賠金額，“渤海溢油索賠上億元”報(bào)道不實(shí)。

該負(fù)責(zé)人稱，針對(duì)渤海灣溢油索賠一事，國(guó)家海洋局目前正在按有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，尚沒有得出結(jié)論，最終賠償金額還不能確定。有關(guān)結(jié)論將在確定后及時(shí)向社會(huì)公布。

■ 民間索賠

北京一律師提起公益訴訟

起訴康菲石油和中海油，要求設(shè)立百億賠償基金

本報(bào)訊 北京華城律師事務(wù)所律師賈方義（執(zhí)業(yè)證號(hào)11101201010579093）昨日以個(gè)人名義對(duì)中海油和康菲石油提起公益訴訟，并對(duì)國(guó)家海洋局的監(jiān)管不作為提起行政訴訟。

目前賈方義已經(jīng)向天津和青島海事法院以及海南省高院提起訴訟，要求中海油和康菲石油設(shè)立100億元的賠償基金，進(jìn)行生態(tài)賠償和生態(tài)恢復(fù)。并將于今天向北京市第一中級(jí)人民法院提出行政不作為的行政訴訟。

7月初，曾有自然之友等11家公益組織計(jì)劃對(duì)康菲石油和中海油提出公益訴訟，但截至目前并沒有實(shí)際行動(dòng)。

法律界多位人士表示，公益訴訟存在取證難、執(zhí)行難等難點(diǎn)，另外根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，提起訴訟的主體只能是海洋局。而對(duì)此，賈方義表示，這是對(duì)法律的誤讀，其實(shí)根據(jù)《民事訴訟法》第3條、53條、55條規(guī)定，公民個(gè)人是有權(quán)對(duì)全民利益造成損害的行為提起民事訴訟的。

關(guān)于100億元的賠償基金，賈方義也指出，這100億元更像是一個(gè)概念?！拔覀兲岢?00億元的基金也是一個(gè)估算，不管如何先讓肇事者拿出一部分錢出來。”

■ 事故進(jìn)展

C平臺(tái)附近新發(fā)現(xiàn)油滴

康菲稱C平臺(tái)目前已清出礦物油基泥漿2119桶

據(jù)新華社電 記者昨日從康菲石油中國(guó)有限公司獲悉，康菲公司于14日發(fā)現(xiàn)，有少量油滴從蓬萊19-3油田C平臺(tái)附近已回收油基泥漿之處的海底冒出?？捣乒菊龑?duì)此區(qū)域進(jìn)行不間斷的嚴(yán)密監(jiān)控，以便確定這些油滴的來源，并在海面將其回收。

康菲介紹說，目前公司已在C平臺(tái)周邊海底清理出礦物油基泥漿337立方米（2119桶），共有900多人和30多艘船只進(jìn)行應(yīng)急處理工作。

康菲公司表示，在過去的24小時(shí)中，公司派遣100多名人員沿渤海灣海岸巡查約164公里（累計(jì)4066公里），并派出機(jī)動(dòng)車沿海岸巡查約2875公里（累計(jì)59742公里）。巡查隊(duì)不僅采集相關(guān)的樣品，同時(shí)還清理沿岸垃圾，已累計(jì)清理岸邊垃圾9932公斤。

蓬萊19-3油田位于渤海海域，是合作油田，康菲中國(guó)作為作業(yè)者，負(fù)責(zé)這個(gè)油田的日常管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而中海油是這個(gè)油田的合作方。（記者 馬力 鐘晶晶）