關(guān)于印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》的通知

　　財(cái)行〔2016〕214號

　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：

　　為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)會議費(fèi)管理，我們制定了《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，從2016年7月1日起施行，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向我們反映。

　　附件：中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

　　財(cái)政部 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　2016年6月29日

　　附件

中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

第一章 總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理，精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支，制定本辦法。

　　第二條　中央和國家機(jī)關(guān)會議的分類、審批和會議費(fèi)管理等，適用本辦法。

　　本辦法所稱中央和國家機(jī)關(guān)，是指黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱各單位)。

　　第三條　各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范會議費(fèi)管理。

　　第四條　各單位召開的會議實(shí)行分類管理、分級審批。

　　第五條　各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會議費(fèi)預(yù)算管理，控制會議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。會議費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。

第二章 會議分類和審批

　　第六條　中央和國家機(jī)關(guān)會議分類如下：

　　一類會議。是以黨中央和國務(wù)院名義召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市或中央部門負(fù)責(zé)同志參加的會議。

　　二類會議。是黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳(局)或本系統(tǒng)、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的會議。

　　三類會議。是黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的，要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳(局)或本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加的會議。

　　四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。

　　第七條　中央和國家機(jī)關(guān)會議按以下程序和要求進(jìn)行審批：

　　一類會議。應(yīng)當(dāng)由主辦單位報(bào)經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)。會議總務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及費(fèi)用結(jié)算等工作分別由中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱中直管理局)和國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)。

　　二類會議。黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，將下一年度會議計(jì)劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)送財(cái)政部審核會簽，按程序經(jīng)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核后報(bào)批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。

　　三類會議。各單位應(yīng)當(dāng)建立會議計(jì)劃編報(bào)和審批制度，年度會議計(jì)劃(包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會或黨組(黨委)會審批后執(zhí)行。

　　四類會議。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后列入單位年度會議計(jì)劃。

　　年度會議計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。對黨中央、國務(wù)院交辦等確需臨時(shí)增加的會議，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　第八條　一類會議會期按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達(dá)、布置類會議會期不得超過1天。

　　會議報(bào)到和離開時(shí)間，一、二、三類會議合計(jì)不得超過2天，四類會議合計(jì)不得超過1天。

　　第九條　各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。

　　一類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量。

　　二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)；不請省、自治區(qū)、直轄市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志出席。

　　三類會議參會人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

　　四類會議參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。

　　第十條　全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的會議分類、審批事項(xiàng)、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照第六條至第九條作出規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十一條　各單位召開會議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。

　　傳達(dá)、布置類會議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。

　　第十二條　不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實(shí)行定點(diǎn)管理。各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)會議場所召開，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。

　　無外地代表且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。

　　第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

第三章 會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷支付

　　第十四條　會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議場地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

　　前款所稱交通費(fèi)是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

　　會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。

　　第十五條　會議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。

　　會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　單位：元／人天