2017年全國人大發(fā)布會(huì)視頻+實(shí)錄 傅瑩答中外記者問全文

視頻回放：點(diǎn)擊

　　3月4日上午，十二屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人傅瑩就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。

　　以下為新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄。

　　傅瑩：大家好，十二屆全國人大第五次會(huì)議明天上午就要開幕了，我現(xiàn)在先給大家簡單介紹一下情況。大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過了議程，選舉了由169人組成的大會(huì)主席團(tuán)，選舉李建國為大會(huì)秘書長，大會(huì)設(shè)秘書處。主席團(tuán)第一次會(huì)議推舉了常務(wù)主席和執(zhí)行主席，通過了大會(huì)日程和表決議案的辦法。

　　本次大會(huì)3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項(xiàng)議程。除了例行要審議的政府工作報(bào)告等六個(gè)報(bào)告，還要審議民法總則草案和三個(gè)有關(guān)十三屆全國人大代表選舉的議案。

　　大會(huì)將嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，勤儉辦會(huì)。今年大會(huì)秘書處新增設(shè)了會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，專門負(fù)責(zé)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的監(jiān)督檢查工作。大會(huì)全體會(huì)議向中外記者開放，代表團(tuán)團(tuán)組會(huì)議也安排一些采訪。會(huì)議期間將在梅地亞中心舉行17場(chǎng)記者會(huì)，目前確定的第一場(chǎng)是3月6日發(fā)改委主任、7日是財(cái)政部長、8日是外交部長、9日是環(huán)保部長、11日是商務(wù)部長，其他記者會(huì)的安排確定后也會(huì)提供給大家。

　　每次在大會(huì)堂舉行全體會(huì)議之前會(huì)專門安排在“部長通道”上提供采訪的機(jī)會(huì)，屆時(shí)也會(huì)有很多部委的領(lǐng)導(dǎo)愿意回答大家關(guān)心的問題。3月15日上午大會(huì)閉幕會(huì)之后，李克強(qiáng)總理將與中外記者見面。登記采訪大會(huì)的記者已經(jīng)有3000多名，有1500多位來自境外，所以我們希望各個(gè)代表團(tuán)能夠多接受采訪，也希望與會(huì)的代表能夠多接受采訪，這是讓國內(nèi)人民群眾了解國家大政方針的窗口，也是讓國際社會(huì)更好的了解中國難得的機(jī)會(huì)。當(dāng)然我們也希望記者朋友們能夠尊重代表的意愿。

　　過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會(huì)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，扎實(shí)貫徹中央決策部署，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，依法行使監(jiān)督職權(quán)，各方面工作取得新的成績。

　　本次大會(huì)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，將大會(huì)開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)和求實(shí)的大會(huì)，動(dòng)員全國各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。謝謝。

　　成都商報(bào)記者：我是成都商報(bào)的記者。民法總則草案即將提交本次大會(huì)審議，其中涉及到很多問題都是老百姓非常關(guān)心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲。請(qǐng)問發(fā)言人，民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義？謝謝。

　　傅瑩：這次民法總則草案要提交給本次大會(huì)代表們審議，民法大家知道它博大精深，涵蓋社會(huì)生活的方方面面。總則規(guī)范的是民事活動(dòng)的基本原則和一般性規(guī)則，它是國家的基本民事法律，所以要提交給大會(huì)審議。我們很多人可能一輩子都不會(huì)用到刑法或者其他專門法律，但是每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了非常重要的保障作用。

　　當(dāng)然，30多年中國社會(huì)大家也知道發(fā)生了很大的變化，法律也要與時(shí)俱進(jìn)，所以在制定民法總則的時(shí)候，也根據(jù)新的情況有不少調(diào)整、創(chuàng)新。比如媒體很關(guān)注的農(nóng)村留守兒童問題、社會(huì)老齡化的趨勢(shì)，在民法總則里對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，也擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍，尤其是注意到對(duì)失能老人的保護(hù)問題。再比如，社會(huì)實(shí)踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進(jìn)行了新的科學(xué)分類，也增加了法人的類別。比如農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、居委會(huì)，也都賦予了特殊法人的資格。你剛才提到的這個(gè)問題，也還在討論當(dāng)中，在限制民事行為能力的時(shí)候，年齡的下限到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對(duì)未成年人的保護(hù)，更有利于他們的健康發(fā)展，大家的看法也不一樣，我想你也有你的觀點(diǎn)，有很多問題還會(huì)在這次審議當(dāng)中經(jīng)過代表們充分地審議、充分地發(fā)表意見，進(jìn)一步完善這部民法總則。民法總則的制定對(duì)下一步民法典各個(gè)分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按照我們現(xiàn)在的計(jì)劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對(duì)于我們國家全面推進(jìn)依法治國是具有重要意義的。謝謝。

　　人民日?qǐng)?bào)記者：謝謝主持人。發(fā)言人您好，我是人民日?qǐng)?bào)記者。霧霾治理是近年來大家一直關(guān)心的問題，我們知道，新修訂的大氣污染防治法在去年1月1日正式實(shí)施，去年全國人大也就環(huán)境保護(hù)法開展過執(zhí)法檢查，請(qǐng)問今年全國人大在環(huán)境治理方面還會(huì)有哪些動(dòng)作，如何推動(dòng)相關(guān)工作的解決？謝謝。

　　傅瑩：我今年第五次做新聞發(fā)布會(huì)了，如果是外媒問，第一個(gè)估計(jì)就是問軍費(fèi)，我們中國境內(nèi)國內(nèi)媒體我的必答題現(xiàn)在就是環(huán)境，媒體是年年關(guān)注，我們是年年回應(yīng)，大家也是年年努力。確實(shí)治理霧霾是我們國家面臨的一個(gè)長期挑戰(zhàn)。從人大的角度來講，我們一是要不斷完善環(huán)境保護(hù)方面的法律制度，二是監(jiān)督法律的有效實(shí)施。去年對(duì)新修訂的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的問題包括責(zé)任落實(shí)不夠、執(zhí)法監(jiān)督不到位、配套法規(guī)不完善，人大常委會(huì)提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報(bào)告。

　　回顧這四年，黨中央、國務(wù)院高度重視這個(gè)問題，而且也采取了一系列強(qiáng)有力的措施，人大及其常委會(huì)也做了大量扎實(shí)的努力，連續(xù)四年圍繞環(huán)保方面的法律進(jìn)行了執(zhí)法檢查，全面修訂了大氣污染防治法和環(huán)境保護(hù)法。另外，我們現(xiàn)在定下制度，每年都要聽取國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告?？傮w上看，應(yīng)該說這些年從中央到地方、到企業(yè)、到社會(huì)，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距離人民群眾的期盼有很大的差距，尤其是冬天確實(shí)情況比較嚴(yán)峻，所以還是要堅(jiān)持治理下去，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一個(gè)向好的趨勢(shì)。另外，除了大氣問題，在我們國家有部分地區(qū)水和土壤的污染問題也是相當(dāng)嚴(yán)重的，人大常委會(huì)現(xiàn)在正在加緊修訂水污染防治法，制定土壤污染防治法，也歡迎社會(huì)提供智慧。謝謝。[ 2017-03-04 11:26 ]