【字幕】2014年1月 內(nèi)蒙古 興安盟

　　【解說詞】

　　距離2014年春節(jié)還有五天的時候，習(xí)近平總書記冒著零下30多度的嚴(yán)寒，來到興安盟林區(qū)困難職工郭永財家中。

　　【字幕】2014年1月26日 內(nèi)蒙古興安盟 習(xí)近平總書記慰問困難林業(yè)職工

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　對祖國作出貢獻(xiàn)的我們林業(yè)工人,黨和國家都不會忘記。

　　【解說詞】

　　民生領(lǐng)域的改革始終堅持“社會政策托底”，牢牢守住民生底線。

　　目前，1800萬城鎮(zhèn)低保人口的基本生活保障制度正在完善；900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的免費職業(yè)技能培訓(xùn)正在開展。

　　【字幕】2016年1月18日 中央黨校 省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的獲得感。調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會公平正義。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，中央先后出臺了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》、《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》、《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等重要文件，開展了縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶收支調(diào)查一體化制度等專項改革。

　　2013年以來，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，實現(xiàn)與GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民。

　　【解說詞】

　　進(jìn)不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。

　　在億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的身上，既體現(xiàn)著中國社會變革的活力，也體現(xiàn)著變革進(jìn)程中亟待解決的難題。

　　2014年6月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了構(gòu)建新型戶籍制度的綱領(lǐng)性文件，戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓農(nóng)民簡單地進(jìn)城，而是要真正共享城市公共服務(wù)。

　　【同期】中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李鐵

　　戶改實際上是十八大以來，我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8億的在城市打工的農(nóng)民工。要解決他們的公共服務(wù)問題，使他們能把根扎在城市，又能解決城市的各種消費需求，來帶動城市的發(fā)展。這是一個非常大的改革。

　　【解說詞】

　　一個薄薄的戶口本背后，是厚厚的利益。要讓農(nóng)民工和其他打工者進(jìn)入城市，享受城市公共服務(wù)，必然會有不同的聲音。

　　【同期】公安部副部長 黃明

　　戶籍制度改革，如果說是公安在戶籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于戶口背后負(fù)載著太多的利益，關(guān)系到眾多的領(lǐng)域，它就需要配套改革。這是總書記、黨中央在親自抓的，如果僅僅是靠公安部門是推不動的。

　　【解說詞】

　　改革首先填平了城里人與農(nóng)村人之間的身份鴻溝，又分別統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，讓社保制度的公平性顯著增強(qiáng)。

　　改革實行了人、地、錢掛鉤的配套政策，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，調(diào)動城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性。

　　在特大城市尤其是超大城市，由于資源環(huán)境承載力所限，仍然要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，但同時，開辟了一條公開透明的落戶通道，建立起積分落戶制度。

　　2013年，廣州試行積分入戶政策，對申請人年齡、學(xué)歷、居住證、繳納社保等多項指標(biāo)打分，在總排名中誰的積分高，誰就優(yōu)先入戶。已經(jīng)在廣州“漂”了多年的韓秋蘭試著提出了申請。

　　【同期】廣州番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)士 韓秋蘭

　　很榮幸一下子就給我過了。有了戶口之后，我孩子的問題解決了，然后我也有了更好的工作。

　　【解說詞】

　　重大改革，也需要細(xì)微切口。

　　戶籍制度改革的小切口就不少。

　　【同期】公安部副部長 黃明

　　解決無戶口人員的登記戶口問題，開始有一些政策上的障礙?？倳浀膽B(tài)度非常明確，不管是什么時候、什么原因造成的，都要全面解決這個歷史遺留的問題，讓每一個公民都能依法登記戶口。他還關(guān)心異地辦理身份證的問題，要求我們讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

　　【解說詞】

　　目前，全國已異地辦理身份證668萬個；1395萬多無戶口人員已經(jīng)登記了戶口，到今年年底，這一歷史遺留問題將基本解決。

　　【解說詞】

　　發(fā)展是人類社會永恒的主題，寄托著生存和希望。

　　解決了基本的生存問題，人民渴望得到全面的發(fā)展，對美好生活也有了更高的追求，要活出高質(zhì)量，活出精氣神。黨的十八屆五中全會把共享作為新發(fā)展理念之一，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

　　知易行難。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

　　【解說詞】

　　人口問題是影響中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。黨的十八屆三中全會和五中全會兩次對計劃生育政策作出調(diào)整，作出了促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。

　　2016年是全面二孩政策落地的第一年，全國有1846萬寶寶出生，比“十二五”期間的年平均出生數(shù)增長了近200萬。

　　教育，百姓高度關(guān)切，熱點難點頻出：學(xué)前教育的“入園難、入園貴”，義務(wù)教育的“擇校熱”，中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)過重、中高考加分項目過多等等。

　　利益盤根錯節(jié)，矛盾積蓄已久，改革迫在眉睫。

　　【同期】教育部部長 陳寶生

　　十八大以來的教育改革，覆蓋了教育的全過程。每一個學(xué)段都有需要解決的突出問題，都有亮點紛呈的改革措施。我們把公平和質(zhì)量作為教育改革的兩大主題。公平，主要是在義務(wù)教育階段作為一個突破口來抓；質(zhì)量，也是覆蓋整個教育領(lǐng)域的。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，以改革推公平、以改革提質(zhì)量成為共識。改革貫穿了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各個領(lǐng)域，著力建立起現(xiàn)代教育體系。

　　改革把學(xué)前教育納入公共教育體系。中央財政投入1032億元，全國“入園難”正在逐步得到緩解。

　　在義務(wù)教育階段，“擇校熱”的關(guān)注度最高。尤其是北京的擇校問題，是教育界公認(rèn)的“硬骨頭”。

　　一場大刀闊斧的深化教育綜合改革由此展開。

　　【同期】北京市教委主任 劉宇輝

　　推進(jìn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、名校辦分校等等，就是通過名校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校來擴(kuò)大它的影響范圍，帶動薄弱教育的發(fā)展。

　　【解說詞】

　　2014年，優(yōu)質(zhì)資源校北師大實驗中學(xué)組建教育集團(tuán)，除自身作為核心校外，成員校有二龍路中學(xué)等五所不同階段、不同特質(zhì)的學(xué)校。

　　這不是一個簡單的物理組合，而要讓北師大實驗中學(xué)的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到成員校，提高總體教學(xué)質(zhì)量。

　　【同期】北師大實驗中學(xué)校長 蔡曉東

　　思想融合、工作融合、情感融合，老師天天需要一塊備課，一塊研究學(xué)生，一塊研究我們課堂上出現(xiàn)了什么問題。

　　【同期】北師大實驗二龍路中學(xué)學(xué)生家長 桑春茂

　　我們孩子去年考到了二龍路中學(xué)，與實驗中學(xué)的學(xué)生在一起上課，讓孩子在各個方面都有提高，讓我們家長在擇校這方面確實不像原來那么痛苦了。

　　【解說詞】

　　到2016年，全國義務(wù)教育基本實現(xiàn)了免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)。“擇校熱”正在逐步得到緩解，全國義務(wù)教育招生入學(xué)改革取得階段性成果。

　　2014年8月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。這是自恢復(fù)高考以來，最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。

　　改革提升了中西部特別是農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上重點大學(xué)的機(jī)會。2016年共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9.1萬人，比2015年增長21.3%。取消和規(guī)范高考加分、自主招生、分類考試、異地高考等一系列熱點領(lǐng)域的改革初見成效。

　　黨的十八大以來，實施學(xué)生資助和中職免學(xué)費政策，全國92%的中職學(xué)生都免除了學(xué)費，近40%中職學(xué)生、25%高職學(xué)生享受到國家助學(xué)金。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快建立，全國1.25萬所職業(yè)學(xué)校每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術(shù)技能人才。

　　改變“大而不強(qiáng)”，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》、《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》等等，我國高等教育領(lǐng)域的一系列改革措施相繼出臺。

　　黨的十八大以來，從小學(xué)到中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)，全國太多校園里留下過習(xí)近平總書記的足跡。教育改革正在努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。