河北灤平易地扶貧搬遷5000戶造福2萬(wàn)人

政府算清賬 百姓才買賬

　　魏平開心地介紹果園。張 煒攝

　　“層高3米29，插座通電……”河北省灤平縣質(zhì)監(jiān)站質(zhì)檢員正和設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理、村民代表等一起，對(duì)兩間房鄉(xiāng)兩間房村易地扶貧搬遷項(xiàng)目交房驗(yàn)收。鄉(xiāng)黨委書記康海穩(wěn)說(shuō)，安置區(qū)9月將迎來(lái)200多位新居民。

　　“一方水土養(yǎng)不起一方人，易地扶貧搬遷是改善群眾生活的重大機(jī)遇。”承德市人大常委會(huì)副主任、灤平縣委書記蔡福浩說(shuō)，“百姓買不買賬，關(guān)鍵在我們能不能算清賬。和群眾算透對(duì)比賬、算清工期賬、算細(xì)資金賬、算好產(chǎn)業(yè)賬，百姓就支持，就能把好事辦好。”

　　“5年任務(wù)，兩年完成。”灤平，一個(gè)接壤北京的國(guó)家級(jí)貧困縣，在易地扶貧搬遷工作中，跑出了“加速度”，創(chuàng)造了“新經(jīng)驗(yàn)”。2016年啟動(dòng)5805人易地搬遷，建成9個(gè)集中安置小區(qū)；2017年啟動(dòng)12909人集中搬遷；明年8月搬遷群眾將全部入住，安置搬遷戶5208戶18714人。變化中的灤平人頭富了、村頭美了、心頭樂(lè)了。

　　人頭富了

　　魏平的故事

　　付營(yíng)子鎮(zhèn)邢家溝門村

　　窮怕了！ 來(lái)個(gè)姑娘就想“逃”，孩子上學(xué)靠雙腳

　　3間土坯房，五十來(lái)平方米，斑駁的土墻，褪了漆的門窗，夾在鄰居的磚石房之間，格外矮小簡(jiǎn)陋。進(jìn)到屋去，堂屋也是廚房，一方灶臺(tái)，一張桌子，墻壁早已熏黑。臥室一個(gè)大土炕，兩個(gè)木箱，一條長(zhǎng)桌，墻上糊滿收來(lái)的舊書報(bào)。這就是魏平家。

　　“前些年爹娘在時(shí)，身體都不好，在床上一躺17個(gè)月，看病吃藥花銷大。兩個(gè)娃那會(huì)還都上學(xué)。”說(shuō)起過(guò)去，魏平有些無(wú)奈，“家里六七畝地都種玉米，1畝地年收入不到1000元。我在建筑工地做小工，一年下來(lái)也就能掙1萬(wàn)多元。”

　　“家里窮，兒子都娶不回媳婦來(lái)。”魏平說(shuō)。

　　魏平的大兒子今年22歲。“兩年前，兒子領(lǐng)回女朋友。姑娘頭天來(lái)，第二天就走了。誰(shuí)愿意往這窮山溝里鉆？”

　　外面人不愿來(lái)，溝里人出去難，尤其是孩子上學(xué)。

　　溝里孩子上學(xué)，都得到溝外的村小或鎮(zhèn)上的中學(xué)。

　　條件好些的，幾家湊錢雇一輛面包車每天接送孩子。一個(gè)孩子每月220元，光一年車費(fèi)，就抵得上一家人一年的取暖費(fèi)。

　　“一下雪，村里人就得早早起來(lái)，上路撒鹽鏟雪。有一年雪實(shí)在大，孩子們半個(gè)月上不了學(xué)。”魏平說(shuō)，村子在溝里，每年10月底到來(lái)年3月都會(huì)有雪，“可沒(méi)少花買鹽的錢”。

　　翻篇了！ 4口人住百平方米，一年多掙四五萬(wàn)

　　去年正月，魏平聽說(shuō)要易地扶貧搬遷。

　　“我第一個(gè)報(bào)名！”

　　根據(jù)灤平縣的易地扶貧搬遷方案，搬遷戶每人可至多建設(shè)25平方米住房。建檔立卡的貧困戶每人只需自籌3000元，非貧困戶每人自籌1萬(wàn)元。像魏平這樣的貧困戶，一家4口，1.2萬(wàn)元就能住上100平方米的房子。

　　“一萬(wàn)二住100平，上哪找這樣的好事？?jī)鹤釉賻Ч媚锘貋?lái)，我也不怕了。”

　　在安置點(diǎn)，22棟小樓正在內(nèi)部裝修。村民不時(shí)來(lái)看新房，心里疑云也慢慢消散。

　　“邢家溝門村是全市首個(gè)整村易地扶貧搬遷試點(diǎn)村，全村將集中安置付營(yíng)子鎮(zhèn)408戶，1346口人，預(yù)計(jì)今年取暖季前就能完工入住。”付營(yíng)子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)孟霜介紹說(shuō)。

　　魏平的底氣不僅來(lái)自房子，還有收入變化。

　　“村里引進(jìn)了一家農(nóng)業(yè)公司，嫁接珍珠油杏。”村主任邢俊和指著漫山的山杏樹說(shuō)。

　　魏平將自家6畝地都流轉(zhuǎn)了，1畝地年租金600元。自己到公司上班，看樹、剪枝、整地、打藥，月收入4000元。這一年就有了5萬(wàn)多元的收入，是原來(lái)的近3倍。

　　“要讓村民‘搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富’，就必須‘百姓出川、項(xiàng)目進(jìn)山’，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下足功夫。”蔡福浩說(shuō)。

　　灤平一方面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓村民收獲租金、股金、薪金；一方面發(fā)展特色旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品變商品。此外還組織技工學(xué)校等培訓(xùn)力量。

　　村頭美了

　　于淑云的故事

　　付家店鄉(xiāng)三道溝門村

　　我要搬！ 流轉(zhuǎn)土地添收入，山楂樹下笑開顏

　　2016年，新房開工建設(shè)，于淑云常去工地轉(zhuǎn)悠。安置區(qū)緊鄰公路，學(xué)校、醫(yī)院和商鋪等配套設(shè)施也齊全。一座座新小院有模有樣，鋼筋水泥結(jié)構(gòu)牢固，房屋寬敞明亮，于大姐動(dòng)心了。

　　“主任，咱第二批搬遷啥時(shí)候開始？我想搬，可還是放心不下那幾畝地啊。”

　　“種地不用愁，咱們村成立了合作社，建起了‘山楂樹下’中藥材種植基地。土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，再去合作社上班，又掙租金又掙工資。”

　　村里成立了樂(lè)農(nóng)生態(tài)種植專業(yè)合作社，種植藥用山楂10萬(wàn)株，間作黃芩1000畝，預(yù)計(jì)到2020年村集體收入可達(dá)20萬(wàn)元，貧困戶年人均可支配收入達(dá)到4000元。

　　“土地能流轉(zhuǎn)，老房在招商后也能變成旅游項(xiàng)目園區(qū)，可增加兩份收入。”付家店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)劉國(guó)金說(shuō)，村集體將搬遷戶原有房屋統(tǒng)一收回并流轉(zhuǎn)，和北京宋莊藝術(shù)園區(qū)合作開發(fā)建設(shè)，并優(yōu)先雇傭原房主到園區(qū)工作。

　　“這回我們得趕上趟。”于淑云給丈夫說(shuō)。

　　在灤平，像于大姐這樣最初心存疑慮的搬遷戶并不少。“能有這樣的好事？”“不會(huì)又有什么變化吧？”“搬出去以后怎么辦？”....。.

　　“易地扶貧搬遷事關(guān)老百姓切身利益，要充分理解老百姓的顧慮。”蔡福浩說(shuō)，“要站在老百姓的立場(chǎng)上幫老百姓算清楚賬，算賬的過(guò)程就是宣傳政策的過(guò)程。讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的變化和收益勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。”

　　“住得新還要住得美。”副縣長(zhǎng)王建文說(shuō)，把易地搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美。三道溝門村爭(zhēng)取明年達(dá)到易地扶貧搬遷精品村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村雙重驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　我不搬！ 小院老房剛修好，山溝住著也挺好

　　“小于，你們想不想搬？”

　　2015年9月，付家店鄉(xiāng)三道溝門村60多歲的村委會(huì)主任王連友，來(lái)到村民于淑云家進(jìn)行易地搬遷宣傳摸底。

　　“政府補(bǔ)貼在中心村蓋新房。你們家4口人，每人1萬(wàn)元就能住新房。咱們村蓋的是獨(dú)門獨(dú)戶的小院，還是火炕，住著更習(xí)慣……”王連友說(shuō)。

　　于淑云給丈夫打電話商量。

　　“當(dāng)時(shí)真是糾結(jié)。”51歲的于大姐說(shuō)，“我家不是貧困戶，生活條件在村里還算可以。”丈夫和兒子都在北京打工，每年收入有4萬(wàn)多元。4畝玉米也有幾千元收入。

　　如果搬——

　　裝修費(fèi)可惜了。兩年前剛花了4萬(wàn)元裝修，再出4萬(wàn)塊換新房，壓力不小。

　　種地不方便了。4畝耕地都在老村里，搬到中心村后，地咋辦？

　　新房質(zhì)量沒(méi)底。要是還不如咱這小院好，那可就難回頭了。

　　如果不搬——

　　交通問(wèn)題咋解決？這個(gè)只有42戶的小山村，買包鹽、買瓶醋都得去中心村。冬天大雪封山，夏天大雨泥濘。

　　吃水問(wèn)題咋辦？山村吃水靠水井。旱季水井缺水，天冷了水井結(jié)冰，吃飯、洗澡都不方便。

　　兒子婚房咋辦？4口人住3間80多平方米還湊合，再添人就緊張了。搬過(guò)去能住100平方米，還帶100平方米小院....。.

　　猶豫不決的夫妻倆，打算先觀望一下，沒(méi)有參與第一批報(bào)名。

　　心頭樂(lè)了

　　曹海琴的故事

　　安純溝門鄉(xiāng)李柵子村

　　別不信！ 一家四代七口人，危房一住30年

　　90%民房都是危房，還說(shuō)得過(guò)去的房子是村委會(huì)、學(xué)校“二合一”的小院。學(xué)校只有1個(gè)老師7個(gè)學(xué)生。

　　“我們這兒有句話：就算來(lái)了老天爺，李柵子也難脫貧。沙包地，靠天收。594口人，300多勞力都打工走了。”村主任胡海龍邊說(shuō)邊朝村民曹海琴家走去。

　　“嫁過(guò)來(lái)快30年，兒子都28歲了，這房就沒(méi)變過(guò)，也不知啥時(shí)候建的。經(jīng)常是外面下大雨、里面下小雨。”曹海琴說(shuō)。

　　屋里光線差，晴天也顯得昏暗，曹大姐趕忙開燈。堂屋右邊是88歲大爺(丈夫叔叔)的屋子，堆滿了雜物。左邊是兒子兒媳房間，也是“最新”的。一張大土炕和一個(gè)柜子占去大部分空間，房頂上糊的白紙有幾處因漏水已發(fā)黃。“兒子兒媳和倆孩子，4個(gè)人在這炕上住。”

　　“你和丈夫住哪？”

　　“在堂屋湊合住，白天把鋪蓋收起來(lái)。”

　　49歲的曹海琴家是建檔立卡貧困戶，54歲的丈夫劉殿伍是主勞力，農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)，其他時(shí)間在北京打工，一年到頭能拿回3萬(wàn)多元。他去年被確診為皮膚癌，做完手術(shù)很快返回工地。兒子在北京打零工，收入只夠糊口。

　　“家里7口人，老的老，小的小，病的病，都需要錢。換房，想都不敢想。”

　　不敢信！ 搬出山區(qū)住小區(qū)，兩套才花兩萬(wàn)一

　　“要說(shuō)這搬遷，可是天上掉餡餅的好事！”提起易地扶貧搬遷，曹大姐頓時(shí)高興起來(lái)。

　　“我們家4代7口人，選了兩套房，一共175平方米，才要2.1萬(wàn)?？h里樓房便宜的也得五六千元一平方米，175平方米就得100多萬(wàn)元。”曹大姐說(shuō)，“新房子方便得很，心里說(shuō)不出的美，恨不能馬上住進(jìn)去！”

　　“鄉(xiāng)集中安置區(qū)位于安純溝門鄉(xiāng)中心村，距離鄉(xiāng)政府1公里，靠近省道，離縣城僅15公里。規(guī)劃建設(shè)29棟住宅樓，安置713戶2474人。安置區(qū)內(nèi)配套建設(shè)幼兒園、衛(wèi)生院、商業(yè)中心、村民活動(dòng)中心等，集中供水、供電、供暖。”安純溝門鄉(xiāng)黨委書記吳磊如數(shù)家珍，“去年9月開工，今年年底前就能完工交房。”

　　高效率得益于“全員參與”。灤平縣縣長(zhǎng)于山介紹，易地扶貧搬遷有縣城安置、集中安置區(qū)安置、主村安置、分散安置4種方式，往哪里搬、建什么房、誰(shuí)來(lái)建，都由村民說(shuō)了算。以村為單位，由村民選舉產(chǎn)生搬遷委員會(huì)，全程參與工程建設(shè)，代表搬遷戶審議設(shè)計(jì)方案，選擇確定施工單位，管理資金使用。

　　“我就是搬遷委員會(huì)成員。”安純溝門鄉(xiāng)村民張慶福說(shuō)著，掏出一個(gè)胸牌，寫著“甲方代表”，“每天我都要去工地看工期、盯質(zhì)量，還得聯(lián)系縣里、溝通村里，一個(gè)月下來(lái)話費(fèi)700多、油費(fèi)1000多，都是自己掏。給自己辦事，樂(lè)意！”