人社部公布第一批農(nóng)民工欠薪 “黑名單”違法者將“處處受限”

　　人民網(wǎng)北京7月13日電(張文婷)農(nóng)名工常年在外打拼十分艱辛，但黑心老板惡意欠薪、克扣工資情況時(shí)有發(fā)生。為保障廣大農(nóng)名工根本利益，維護(hù)社會(huì)公平正義及和諧穩(wěn)定，去年以來(lái)，人社部會(huì)同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)，建立實(shí)施了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，將拖欠工資違法失信用人單位列入黑名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。近日，人社部公布了第一批拖欠農(nóng)名工工資“黑名單”，涉及14家違法企業(yè)和6名違法人員。

　　6家違法企業(yè)欠薪上百萬(wàn)

　　據(jù)人社部副部長(zhǎng)邱小平介紹，建立和實(shí)施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，加大對(duì)拖欠工資違法失信行為的懲戒力度，是保障農(nóng)民工工資支付的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和失信懲戒相結(jié)合的工資支付制度保障體系的重要手段。

　　2017年9月，人社部制定印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，于今年1月1日起施行。2017年11月，人社部與發(fā)展改革委、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等30個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合簽署印發(fā)了《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

　　記者梳理此次公布的欠薪“黑名單”發(fā)現(xiàn)，14家違法企業(yè)中，有一半以上企業(yè)欠薪上百萬(wàn)，其中，重慶市中強(qiáng)建筑勞務(wù)有限公司欠薪數(shù)額最大，共拖欠113名農(nóng)名工工資共計(jì)高達(dá)595.7萬(wàn)元。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)榍沸街貫?zāi)區(qū) 將建立建筑工人服務(wù)信息平臺(tái)

　　在公布的“黑名單”中，不難發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)領(lǐng)域仍是農(nóng)名工欠薪的重災(zāi)區(qū)，對(duì)此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)衛(wèi)明對(duì)記者表示，目前，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)積極協(xié)助人社部門(mén)查處建筑市政工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件，2018年1-5月份共查處案件1萬(wàn)余件，清欠金額52.2億元。

　　與此同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《建筑工人實(shí)名制管理辦法》，明確建筑工人實(shí)名制管理的內(nèi)容、各方職責(zé)和義務(wù)及有關(guān)要求，已印發(fā)各地征求意見(jiàn)。

　　針對(duì)建筑工人，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在進(jìn)行全國(guó)建筑工人服務(wù)管理信息平臺(tái)的建設(shè)工作，實(shí)時(shí)采集建筑工人信息包括基本信息、技能、工資發(fā)放等，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效管理，將“黑名單”信息在平臺(tái)中納入，限制企業(yè)市場(chǎng)行為，落實(shí)聯(lián)合懲戒。目前，全國(guó)平臺(tái)已基本完成平臺(tái)開(kāi)發(fā)，正在準(zhǔn)備平臺(tái)上線、平臺(tái)與省市對(duì)接等工作。

　　衛(wèi)明指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)保持對(duì)各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，2018年一季度，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)共查處1300余個(gè)項(xiàng)目存在各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法行為，涉及建設(shè)單位1000余家，施工企業(yè)800余家。各地對(duì)這些存在違法行為的建筑企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。

　　列入“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人將“處處受限”

　　據(jù)邱小平介紹，按照暫行辦法和合作備忘錄的規(guī)定，被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員，不僅要受到人社行政部門(mén)的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國(guó)家信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)這些違法單位和個(gè)人在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒，使他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。

　　通過(guò)施行“黑名單”管理和多部門(mén)聯(lián)合懲戒，對(duì)拖欠工資違法行為形成有力震懾，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位的守法誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)用人單位依法規(guī)范用工，更好維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　邱小平透露，下一步，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)將符合條件的用人單位和有關(guān)人員及時(shí)列入“黑名單”。

　　同時(shí)，加快向信用信息共享平臺(tái)推送“黑名單”信息的頻次，人社部和省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)至少每季度推送一次。通過(guò)實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，使用人單位及有關(guān)人員“不愿違法、不敢違法”。

　　附：第一批欠薪“黑名單”