10月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白 檢舉構(gòu)成自首 立功若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。其中提出，對(duì)涉黑涉惡罪犯檢舉他人犯罪行為，構(gòu)成立功或重大立功的，監(jiān)獄依法提請(qǐng)減刑。

　　據(jù)司法部副部長(zhǎng)劉志強(qiáng)介紹，《關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢(shì)力罪犯坦白 檢舉構(gòu)成自首 立功若干問(wèn)題的意見(jiàn)》全文共15條，根據(jù)現(xiàn)行法律、司法解釋以及規(guī)范性文件，在健全完善人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉構(gòu)成自首、立功案件工作機(jī)制方面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　《意見(jiàn)》明確了案件線索排查和移交工作中的職責(zé)分工。劉志強(qiáng)稱，《意見(jiàn)》規(guī)定，由監(jiān)獄負(fù)責(zé)教育引導(dǎo)跨省異地服刑的涉惡涉惡罪犯坦白交代司法機(jī)關(guān)未掌握的本人其他犯罪行為，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)他人犯罪行為，形成書(shū)面詢問(wèn)材料后，根據(jù)案件性質(zhì)，移送原辦案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或其他省級(jí)主管部門依法審查處理。

　　《意見(jiàn)》健全了案件辦理過(guò)程中協(xié)調(diào)配合機(jī)制。劉志強(qiáng)介紹，《意見(jiàn)》結(jié)合實(shí)際工作需要，明確了跨省異地服刑涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉案件線索的移交工作流程，規(guī)范了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理上述案件過(guò)程中，提審以及解回偵查、起訴、審判的工作流程，強(qiáng)化了政法各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　在建立案件辦理過(guò)程中的告知制度上，《意見(jiàn)》要求，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理跨省異地執(zhí)行刑罰的涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉案件，在立案?jìng)刹?、審查起訴、審理判決等重要辦案環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)告知罪犯服刑監(jiān)獄，便于監(jiān)獄及時(shí)掌握案件辦理進(jìn)度，對(duì)罪犯采取針對(duì)性的改造措施。

　　《意見(jiàn)》還保護(hù)了涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉的積極性。劉志強(qiáng)稱，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，政法各部門在辦理涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉案件中，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法辦案、快辦快結(jié)。在辦理涉黑涉惡罪犯檢舉案件中，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保護(hù)罪犯及其近親屬人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)涉黑涉惡罪犯檢舉他人犯罪行為，構(gòu)成立功或重大立功的，監(jiān)獄依法提請(qǐng)減刑；未構(gòu)成立功或重大立功的，監(jiān)獄也可以按規(guī)定給予日常考核獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。上述規(guī)定，在法律框架內(nèi)最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)了涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉的積極性。

　　新京報(bào)記者 何強(qiáng)