2009年,天津港曾將港區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的?;愤\(yùn)營(yíng)資質(zhì)全部回收,只保留了中化集團(tuán)的資質(zhì)。但之后,管理部門(mén)又慢慢“開(kāi)了口子”,允許物流企業(yè)申報(bào)低級(jí)別危化品資質(zhì)。
據(jù)一位接近瑞海物流的人士稱(chēng),瑞海物流創(chuàng)立時(shí)有3個(gè)自然人股東,其中兩位皆擁有政府資源,另一位則是中化危化品物流有限公司的前任高管。
“正是這三人配合,使得需要諸多行政部門(mén)審批才可獲得的?;愤\(yùn)營(yíng)資質(zhì)簡(jiǎn)單到手。”該人士說(shuō)。
據(jù)了解,瑞海物流在第一次申報(bào)審批?;愤\(yùn)營(yíng)資質(zhì)時(shí)沒(méi)有合格。2014年下半年,瑞海物流告知相鄰的天津市中聯(lián)建通國(guó)際物流有限公司(下稱(chēng)中聯(lián)建通),因?yàn)樽约阂M(jìn)行第二次申報(bào),相關(guān)部門(mén)按規(guī)定要對(duì)周邊防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,希望對(duì)方加以配合。但之后,檢查再無(wú)下文。
違規(guī)埋下禍根?
據(jù)愛(ài)蘭德的一位高管介紹,當(dāng)初瑞海物流以每年510萬(wàn)元的價(jià)格租下堆場(chǎng)后,又投入七八百萬(wàn)元改造成危化品倉(cāng)庫(kù),包括兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)、1個(gè)地下消防池和1個(gè)沙坑。
天津?yàn)I海新區(qū)行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳官網(wǎng)2014年9月10日公布的《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司躍進(jìn)路堆場(chǎng)改造工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收擬批復(fù)公示》中則顯示,該改造工程的投資是810萬(wàn)元。
但據(jù)知情人士稱(chēng),建成占地4.6萬(wàn)平方米的?;肺锪鞫褕?chǎng),所需資金要超過(guò)千萬(wàn)元。
“除非他們使用的是不符標(biāo)準(zhǔn)的材料,才可能低成本建設(shè)這些設(shè)備。”上述知情人士說(shuō)。
按照相關(guān)規(guī)定,?;愤\(yùn)營(yíng)者必須要對(duì)周邊單位履行告知義務(wù)。“當(dāng)時(shí),瑞海物流來(lái)告知,他們有5-6類(lèi)?;返倪\(yùn)營(yíng)資質(zhì)。”中聯(lián)建通主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理杜維回憶。
但僅憑口頭告知,對(duì)方實(shí)際運(yùn)營(yíng)的?;芳?jí)別是否真的屬5-6類(lèi),杜維并不可知。由于5-6類(lèi)危化品屬于低級(jí)別,危險(xiǎn)程度不高,所以隔壁的中聯(lián)建通員工雖然有些擔(dān)心,但未特別留意,以致于爆炸發(fā)生之前,撤離中的中聯(lián)建通值班經(jīng)理方志強(qiáng)還在電話(huà)中和杜維開(kāi)玩笑:“有沒(méi)有聽(tīng)到噼里啪啦?是不是感覺(jué)像在放鞭炮?